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深龍府辦〔2013〕29號

深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)實施意見的通知

各街道辦，區(qū)府屬各單位，駐龍崗處以上單位：

　　《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》業(yè)經區(qū)政府五屆十八次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2013年8月13日

　　關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見

　　為貫徹落實《中共深圳市龍崗區(qū)委員會深圳市龍崗區(qū)人民政府關于推進產業(yè)結構調整促進產業(yè)轉型升級的決定》（深龍委〔2010〕1號）精神，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開拓新的經濟增長點，提升產業(yè)綜合競爭力，特制定本《意見》。

　　一、發(fā)展目標

　　到2015年，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值2550億元（不含大鵬新區(qū)，其中新一代信息技術與互聯(lián)網產業(yè)2310億元，新能源產業(yè)85億元，新材料產業(yè)127億元，生物產業(yè)40億元），自主創(chuàng)新能力明顯提升，關鍵技術達到國際先進水平，建成5個區(qū)級以上技術、服務平臺，建設5個市級以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)（基地），引進和培育一批新興產業(yè)技術人才，使龍崗區(qū)成為深圳市重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

　　二、主要任務

　　重點發(fā)展新一代信息技術及互聯(lián)網、新材料、新能源、生物、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)（詳見附件）。

　　新一代信息技術及互聯(lián)網產業(yè)重點發(fā)展互聯(lián)網基礎服務、互聯(lián)網應用服務、下一代信息網絡、物聯(lián)網、三網融合、衛(wèi)星應用、新型元器件和專用設備、高性能集成電路、新型平板顯示、高端軟件和信息服務；

　　新能源產業(yè)重點發(fā)展智能電網、太陽能、風能、核能、新能源汽車、生物質能、儲能電站；

　　生物產業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物環(huán)保、生物制造；

　　新材料產業(yè)重點發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、結構功能一體化材料、新型合金材料、超材料、納米材料、超導材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等領域。

　　文化創(chuàng)意產業(yè)重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質文化遺產開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術等。

　　提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才的引進力度，推動企業(yè)研發(fā)機構的建設，大力開發(fā)具有自主知識產權的產品，提升產業(yè)核心競爭力；加快推進產業(yè)化進程，完善產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模，提高產業(yè)整體實力；加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地（集聚區(qū)）和孵化器、加速器建設，拓展和優(yōu)化新興產業(yè)發(fā)展空間，完善發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)集聚發(fā)展；加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術平臺、服務平臺的建設，深化產學研合作、銀企業(yè)合作，構建新興產業(yè)發(fā)展支撐體系。

　　三、具體措施

　?。ㄒ唬┘哟笳度?/p>

　　1.區(qū)科技發(fā)展資金每年安排一定比例重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技創(chuàng)新條件建設、新技術產品研發(fā)、產學研合作、知識產權保護、人才引進與培育、開拓國內外市場、拓寬融資渠道等，扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)做強做大。

　?。ǘ┘訌娂夹g創(chuàng)新

　　2.鼓勵開展技術創(chuàng)新。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的科技研發(fā)項目，符合資助條件的，根據(jù)《龍崗區(qū)科技研發(fā)項目資助計劃實施細則》，資助金額增加20%，最高給予60萬元的無償資助。鼓勵開展知識產權創(chuàng)造，對新興產業(yè)專利實施按現(xiàn)行政策給予最高額度的資金支持。鼓勵參與國際、國內標準化活動，建立研發(fā)與標準化同步機制，制定具有自主知識產權的技術標準，按規(guī)定優(yōu)先給予資金補貼。

　　3.對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的產學研合作項目優(yōu)先給予資金支持。

　　4.積極引導新興產業(yè)領域的企業(yè)申請上級資金支持，對獲得國家科技計劃或重大產業(yè)化項目資助的，給予國家資助額的50%、最高100萬元的配套支持；對獲得省、市專項資金資助的，給予省、市資助額的50%、最高50萬元的配套支持。

　　（三）加強投融資體系建設

　　5.通過貸款貼息、項目扶持、擔保補助、風險補償?shù)确绞揭龑Ы鹑跈C構和社會資金投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快科技風險投資機構的發(fā)展，多渠道、多層次探索解決中小微科技企業(yè)融資難問題。大力支持自主創(chuàng)新成果產業(yè)化，對符合條件的產業(yè)化項目給予最高500萬元的無息借款支持。

　　6.支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資。對首次股票上市企業(yè)最高給予155萬元的資助。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化新興產業(yè)發(fā)展空間

　　7.大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)載體建設，構建“上市企業(yè)一塊地，億元企業(yè)一層樓，小微企業(yè)有空間”的產業(yè)資源配置體系。加快推進新能源產業(yè)基地、華為新一代通信產業(yè)基地、大芬油畫產業(yè)基地、平湖金融服務產業(yè)基地、李朗電子商務產業(yè)集聚區(qū)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)（基地）建設；實施創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)系列計劃，精心打造天安龍崗數(shù)碼新城、中海信科技園等系列創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)，拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展載體空間。

　　8.通過政府引導與資助，推動新興產業(yè)孵化器、加速器建設，為中小企業(yè)提供發(fā)展空間。經認定的區(qū)新興產業(yè)孵化器，根據(jù)《龍崗區(qū)科技企業(yè)孵化器認定資助實施細則》，資助金額增加20%，即給予120萬元的無償資助。

　　9.加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技招商力度，大力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)總部企業(yè)，符合條件的按照龍崗區(qū)發(fā)展總部經濟的相關政策給予支持。

　　10．鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)來龍崗發(fā)展。對于2010年9月25日以后在龍崗注冊、納稅的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)租賃合同，前3年給予50%的租金補貼，每個企業(yè)每年補貼金額最高不超過10萬元，補貼面積不超過300平方米。

　　（五）加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐平臺建設

　　11.加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術平臺建設。選擇優(yōu)勢領域龍頭企業(yè)，支持建設一批區(qū)級工程技術研發(fā)中心。經認定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的區(qū)級工程中心，根據(jù)《龍崗區(qū)工程技術研究開發(fā)中心/產品設計檢測中心認定資助實施細則》，資助金額增加20%，即給予120萬元的無償資助。鼓勵企業(yè)申報認定市級以上工程技術研發(fā)中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術中心等。

　　12.戰(zhàn)略性新興產業(yè)公共技術服務平臺建設。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研院所采取多種模式，在龍崗區(qū)建設開放性產品設計、檢測服務中心，認定為區(qū)級產品設計檢測中心的，根據(jù)《龍崗區(qū)工程技術研究開發(fā)中心/產品設計檢測中心認定資助實施細則》，資助金額增加20%，即給予120萬元的無償資助。鼓勵申報認定市級公共技術服務平臺。

　　對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域新注冊登記的公共技術服務平臺，租賃場所經營的，按租賃合同，前3年給予50%的租金補貼，每年補貼金額最高不超過20萬元。

　　13.搭建銀企合作平臺。定期組織開展銀行、擔保、投資等機構與企業(yè)合作對接座談會，促進形成金融、投資機構與新興產業(yè)的良性對接機制。

　?。椭髽I(yè)開拓市場

　　14.優(yōu)先組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)參加國內外各類展會，幫助企業(yè)開拓國內外市場，按規(guī)定給予補助。

　　15.區(qū)政府依法優(yōu)先采購符合要求的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的自主創(chuàng)新產品。

　?。ㄆ撸┮M和培育創(chuàng)新型人才

　　16.鼓勵新興產業(yè)人才申報市、區(qū)高層次專業(yè)人才認定，按照有關規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、學術研修津貼等優(yōu)惠政策。

　　17.支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的企業(yè)、科研機構設立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，根據(jù)《龍崗區(qū)博士后工作站和博士后創(chuàng)新基地經費資助實施細則》給予資助。

　　18.逐步建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。鼓勵支持企業(yè)、高等院校、科研機構、職業(yè)技術學校、民間培訓機構和行業(yè)協(xié)會通過多種渠道和方式培養(yǎng)人才。建立新興產業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁?/p>

　?。ò耍I造戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權保護環(huán)境

　　19.加強知識產權宣傳與保護。加強知識產權宣傳工作，增強企業(yè)知識產權意識，提高應對知識產權糾紛能力，促進知識產權保護；加強對企業(yè)注冊商標的保護工作，維護企業(yè)品牌權益。加強執(zhí)法，大力打擊侵權行為。

　　20.鼓勵企業(yè)加強品牌培育。實施質量振興工程，鼓勵企業(yè)建立完善技術標準，開展各種管理體系認證，采用行業(yè)、國內、國際標準，提高產品質量和技術水平。促進企業(yè)提高品牌意識，加強品牌經營。鼓勵企業(yè)申報馳名商標、名牌產品等稱號，提高企業(yè)品牌知名度。

　　本《意見》自發(fā)文之日起實施，有效期3年。原《關于印發(fā)加快推進我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級4個配套文件的通知》（深龍府辦〔2010〕57號）中的《龍崗區(qū)關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》同時廢止。

　　附件：2013—2015年度龍崗區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點目錄

　　附件

2013—2015年度龍崗區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展

重點目錄

　　一、新一代信息技術及互聯(lián)網產業(yè)

　?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網基礎服務。重點支持互聯(lián)網接入服務、域名注冊服務（DNS）、設備托管服務（IDC）和網絡加速服務（CDN）等互聯(lián)網基礎服務應用和產業(yè)化。

　　（二）互聯(lián)網應用服務。主要有以下幾個方面：

　　電子商務：重點發(fā)展第三方綜合電子商務交易平臺和專業(yè)性電子商務交易平臺，在線支付平臺和在線物流平臺，征信、認證和數(shù)據(jù)記錄等電子商務支撐平臺。

　　網絡內容及娛樂：重點發(fā)展網絡游戲、網絡音樂、網絡視頻、網絡媒體、網絡廣告、網絡教育等平臺和系統(tǒng)。

　　云計算：重點發(fā)展以IaaS、PaaS和SaaS等服務為重點的云平臺以及電子政務、交通物流、金融、教育衛(wèi)生、社會民生、中小企業(yè)信息服務等領域的云計算應用與服務。

　　移動互聯(lián)網：重點發(fā)展移動智能終端以及基于移動互聯(lián)網的應用中間件、業(yè)務基礎平臺、網絡和信息安全產品，以移動終端為載體的網絡內容與娛樂、應用軟件商店等移動互聯(lián)網平臺和系統(tǒng)，移動電子商務、移動多媒體、移動搜索、移動支付等服務。

　?。ㄈ┫乱淮畔⒕W絡。重點發(fā)展下一代信息網絡終端和設備，光傳輸設備，接入網系統(tǒng)設備，IPv4/IPv6網絡互通設備，支持IPv6的高速、高性能網絡和終端設備、支撐系統(tǒng)、網絡安全設備、測試設備及相關芯片，TD－SCDMA、TD－LTE及第四代移動通信（4G）設備和終端，高性能計算機、高端服務器、智能終端、網絡存儲、信息安全等信息化關鍵設備，以及網絡運營管理系統(tǒng)、業(yè)務測量分析儀器和網絡優(yōu)化工具等。

　?。ㄋ模┪锫?lián)網。重點發(fā)展射頻識別與傳感節(jié)點技術、組網與協(xié)同處理技術、應用軟件與系統(tǒng)集成技術，RFID讀寫器具和新型傳感設備等關鍵產品和設備，物聯(lián)網應用資源共享服務平臺，物聯(lián)信息交換平臺，傳感信息網絡平臺，現(xiàn)代物流系統(tǒng)，智能交通運輸系統(tǒng)。

　　（五）三網融合。重點發(fā)展IPTV、網絡電視、數(shù)字版權加密保護、網絡和信息安全技術，核心芯片、數(shù)字家庭網關等三網融合技術和產品，綜合業(yè)務管理平臺和面向多平臺、多終端、多運營商的內容集成播出分發(fā)平臺。

　?。┬l(wèi)星應用。重點發(fā)展北斗兼容型導航終端及其核心組件、手持智能終端、地基增強設備系統(tǒng)，智能位置服務、定位服務、高精度位移測量等應用系統(tǒng)。

　?。ㄆ撸┬滦驮骷蛯Ｓ迷O備。重點發(fā)展片式容阻感元件、微機電器件、高頻器件、新型光電子器件及高精度、高可靠性傳感器等新型元器件，表面貼裝設備、多線切割機、激光加工設備、環(huán)境實驗設備和智能儀表、專用測量儀器、仿真儀器等專用儀器設備。

　?。ò耍└咝阅芗呻娐?。集成電路設計重點圍繞移動互聯(lián)、數(shù)字電視、射頻識別、衛(wèi)星導航等核心領域，發(fā)展嵌入式CPU、射頻芯片、高精度傳感器芯片、信息安全芯片等產品和面向便攜式應用的芯片設計新技術。

　　集成電路制造重點發(fā)展12英寸芯片生產線、45/32nm生產工藝技術，集成電路關鍵設備、儀器和材料。

　　集成電路封裝與測試重點發(fā)展高密度、高可靠性、低成本的芯片封裝技術和SOC芯片、高速器件接口等測試技術。

　?。ň牛┬滦推桨屣@示。重點發(fā)展TFT、LTPS、OLED、激光顯示、3D顯示、LED照明以及低功耗、高分辨率顯示等關鍵核心技術，3D電視、觸摸式平板電腦以及綠色環(huán)保顯示產品等新型顯示終端，OLED面板、TFT-LCD用偏光片、驅動IC、電容式觸摸屏、生產檢測設備以及功率型白光LED產品等。

　　（十）高端軟件和信息服務。大力發(fā)展具有關鍵核心技術和重大社會價值、引導產業(yè)發(fā)展方向的高端軟件。重點發(fā)展可信網絡計算、多核并行計算、SOA等關鍵核心技術，大力發(fā)展信息技術外包服務、業(yè)務流程外包服務和知識流程外包服務。

　　基礎軟件：重點發(fā)展網絡操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)、基于SOA的中間件、實時數(shù)據(jù)庫等軟件，可信計算、安全防護、安全檢測與評估、認證與識別等關鍵技術，自主可控的安全基礎平臺和網絡平臺。

　　工業(yè)應用軟件：重點發(fā)展工業(yè)裝備嵌入式軟件、產品研發(fā)設計軟件、產品制造過程管理軟件等，計算機輔助設計與制造、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、產品全生命周期管理（PLM）等。

　　行業(yè)應用軟件：重點發(fā)展實時金融交換與清算、電信綜合業(yè)務運營支撐、物流仿真與優(yōu)化、電網監(jiān)控與調度等行業(yè)解決方案。

　　新興信息服務：重點發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘、智能搜索、數(shù)字內容處理與生成、海量數(shù)據(jù)管理、分布式存儲等技術。

　　二、新能源產業(yè)

　?。ㄒ唬┲悄茈娋W。重點發(fā)展輸電線路狀態(tài)檢測裝置及系統(tǒng)、柔性交直流輸電關鍵設備、高壓直流輸電關鍵設備、智能變電及配電設備與系統(tǒng)、智能用電設備及系統(tǒng)以及智能電網通信信息平臺等。

　?。ǘ┨柲堋Ｖ攸c發(fā)展薄膜太陽能電池，高效晶體硅太陽能電池及組件（不包括晶體硅的制造），新型太陽能電池，太陽能并網發(fā)電，太陽能玻璃（不包括原材料玻璃的制造），太陽能光熱利用，太陽能光伏建筑一體化（BIPV），太陽能-LED光電產品等。

　?。ㄈ╋L能。重點發(fā)展風電控制裝備，風力發(fā)電設備關鍵部件，新型風機設備等。

　?。ㄋ模┖四堋Ｖ攸c發(fā)展百萬千瓦級先進壓水堆核電站關鍵技術，快中子堆和高溫氣冷堆核電站技術，核電信息技術，核電在役檢查技術，核電燃料循環(huán)利用與管理，核輻射安全與監(jiān)測技術，核電工程建設EPCSM協(xié)同技術，全生命同期數(shù)字化核電站仿真技術，模塊化、數(shù)字化設計與驗證技術等。

　?。ㄎ澹┬履茉雌?。重點發(fā)展混合動力汽車，純電動汽車，天然氣汽車，動力電池，新能源汽車系統(tǒng)與關鍵零部件等。

　?。┥镔|能。重點發(fā)展垃圾焚燒爐排、垃圾焚燒控制和煙氣處理裝備、生物質發(fā)電及其他生物燃料等。

　?。ㄆ撸﹥δ茈娬?。重點發(fā)展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設及應用等。

　　三、生物產業(yè)

　?。ㄒ唬┥镝t(yī)療。重點發(fā)展新型生物醫(yī)療設備、診斷檢測儀器、臨床診斷治療康復設備、新型生物體外診斷檢測產品、干細胞產品、組織工程產品與生物人工器官等。

　?。ǘ┥镝t(yī)藥。重點發(fā)展新型疫苗、生物藥、小分子藥、多肽類藥、現(xiàn)代中藥等。

　?。ㄈ┥镛r業(yè)。重點發(fā)展農業(yè)、林業(yè)新品種，生物制品，生物產品快速檢測產品，生物保健產品等。

　?。ㄋ模┥锃h(huán)保。重點發(fā)展生物環(huán)保產品、再生資源綜合利用技術，環(huán)境監(jiān)測、廢棄物處理、水處理、水污染治理、廢氣治理技術等。

　?。ㄎ澹┥镏圃?。重點發(fā)展生物基高分子新材料、生物基綠色化學品、新型酶制劑等。

　　四、新材料產業(yè)

　　重點發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、結構功能一體化材料、新型合金材料、超材料、納米材料、超導材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等領域。

　?。ㄒ唬╇娮有畔⒉牧稀?/p>

　　平板顯示材料：重點發(fā)展薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）用彩色濾光片、靶材、透明導電膜玻璃、偏光片、掩膜版等原輔材料，有機發(fā)光二極管（OLED）等新型顯示技術領域的新材料。

　　LED封裝材料及應用：重點發(fā)展高折射率灌封裝材料、高效散熱材料、高性能熒光粉材料、高性能多層基板材料及耐高溫透光材料。

　　微電子、光電子材料：重點發(fā)展集成電路半導體材料、新一代高溫半導體材料、高性能磁性材料、信息存儲及讀取材料、壓電晶體材料、高性能覆導電性材料、電子漿料等微電子材料，光纖材料、激光材料、紅外探測器材料等光電子材料。

　?。ǘ┬履茉床牧?。重點發(fā)展高能儲氫電池材料、燃料電池材料、超級電容器關鍵材料等新型儲能材料，高性價比光伏、光熱建筑一體化材料等太陽能材料。

　　（三）生物醫(yī)學材料。重點發(fā)展藥物控制釋放材料、組織工程材料、生物活性材料、診斷和治療材料、可降解和吸收生物材料、人造血液等新材料。

　　五、文化創(chuàng)意產業(yè)

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)意設計業(yè)。重點發(fā)展工業(yè)設計、平面設計、服裝設計、城市與建筑設計、室內設計，以及廣告創(chuàng)意與設計、品牌策劃與營銷等。

　?。ǘ┪幕浖I(yè)。重點發(fā)展文化創(chuàng)意相關軟件支撐技術和應用服務模式。

　　（三）動漫游戲業(yè)。重點發(fā)展原創(chuàng)動漫游戲產品的創(chuàng)作和研發(fā)、動漫游戲公共服務平臺、以動漫游戲內容開發(fā)的衍生產品和服務等。

　?。ㄋ模┬旅襟w及文化信息服務業(yè)。重點發(fā)展以“三網融合”為基礎和運作平臺的數(shù)字化傳媒產業(yè)和文化內容服務。

　　（五）數(shù)字出版業(yè)。重點發(fā)展以數(shù)字化內容、數(shù)字化生產和數(shù)字化傳輸為主要特征的教育類電子出版物、數(shù)字圖書、互聯(lián)網音像出版物、紙質有聲讀物、手機出版物等。

　　（六）影視演藝業(yè)。重點發(fā)展影視劇創(chuàng)作、原創(chuàng)音樂、數(shù)字影視、高雅文藝演出、主題公園演出以及相關的策劃、導演、教育培訓等。

　　（七）文化旅游業(yè)。重點發(fā)展與主題公園、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、文化場館、文化活動、人文歷史等深度結合的旅游產業(yè)。

　?。ò耍┓俏镔|文化遺產開發(fā)。重點發(fā)展利用優(yōu)秀非物質文化遺產開發(fā)的文化產品和服務。

　?。ň牛└叨擞∷I(yè)。重點發(fā)展數(shù)字印刷、綠色印刷、立體印刷、快速印刷等。

　?。ㄊ└叨斯に嚸佬g業(yè)。重點發(fā)展黃金珠寶、高檔工藝禮品、原創(chuàng)油畫及版畫等。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室                  2013年8月14日印發(fā)