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深龍府〔2013〕25號深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知

各街道辦,區(qū)府屬各單位,駐龍崗處以上單位:

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(粵府〔2012〕151號)和《深圳市人民政府關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(深府〔2013〕22號)的要求,現(xiàn)就做好我區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作通知如下:

  一、普查的目的和意義

  經(jīng)濟普查是一項重大的區(qū)情區(qū)力調(diào)查,通過普查,主要是為了摸清全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況。同時,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制,為加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。

  我區(qū)不僅經(jīng)濟規(guī)模大,而且產(chǎn)業(yè)布局變化也大,第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重超過99%,經(jīng)濟成分和形式復(fù)雜多樣,新興服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。與此同時,目前全區(qū)統(tǒng)計管理的單位數(shù)量龐大,當前管理單位是第二次經(jīng)濟普查單位數(shù)的1.92倍,新業(yè)態(tài)層出不窮,實施經(jīng)濟普查的社會條件更加復(fù)雜,難度勢必加大,要充分認識經(jīng)濟普查任務(wù)的艱巨性。因此,各街道、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把第三次經(jīng)濟普查工作列入重要議事日程,在認真貫徹上級整體部署的同時,還要根據(jù)我區(qū)的區(qū)情,認真制定切實有效的工作方案,建立必要的激勵機制,調(diào)動普查人員和調(diào)查對象的積極性,確保我區(qū)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)全面、準確。

  二、普查的對象和范圍

  第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理、社會保障和社會組織等。

  三、普查的內(nèi)容和時間

  普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

  普查標準時點為2013年12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。

  四、普查的組織和實施

  為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立深圳市龍崗區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管統(tǒng)計工作的常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局主要負責(zé)人擔(dān)任,成員單位包括區(qū)編辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城管局、龍崗公安分局、龍崗交通運輸局、龍崗規(guī)劃國土管理局、龍崗市場監(jiān)管分局、龍崗區(qū)國稅局、龍崗區(qū)地稅局、市地稅第五稽查局、龍崗藥品監(jiān)管分局、龍崗郵政分局、龍崗供電局等部門和單位組成。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局,負責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。

  各街道要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認真做好轄區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。要充分發(fā)揮社區(qū)工作站的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與普查工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。

  各級普查機構(gòu)要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,制定切實可行的普查方案,開展形式多樣的普查宣傳和社會動員,認真搞好試點和單位清查摸底工作,精心組織培訓(xùn)和填表登記,高質(zhì)量地完成普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報及普查資料開發(fā)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的工作。要建立普查工作責(zé)任制,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對普查各階段實行全過程的質(zhì)量管理,確保普查結(jié)果真實、可靠。

  五、普查經(jīng)費保障

  根據(jù)經(jīng)濟普查有關(guān)法律法規(guī),第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由各級政府共同負擔(dān),我區(qū)的經(jīng)濟普查費用由區(qū)、街兩級普查機構(gòu)分別制定計劃,并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。

  六、普查的工作要求

  (一)堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。統(tǒng)計部門和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

  (二)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負擔(dān)。

 ?。ㄈ┘訌娦麄鞴ぷ鳌8骷壠詹闄C構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

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