各街道辦,區(qū)屬有關(guān)單位:
《廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
2013年5月15日
廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的工作部署,加快推進我區(qū)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè),根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知》(粵辦函〔2013〕154號)和《關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳建設(shè)工作方案的通知》(深府辦〔2012〕48號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實省、市要求,以加快建設(shè)智慧型、服務(wù)型政府為主線,以便民服務(wù)為宗旨,把建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳與轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革相結(jié)合,充分利用我區(qū)現(xiàn)有電子政務(wù)建設(shè)成果,將龍崗網(wǎng)上辦事分廳建成集信息公開、網(wǎng)上辦理、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、政民互動于一體的公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)“一站式、一體化、零距離”地服務(wù)公眾和企業(yè),提高行政效能,為建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城區(qū)提供有力服務(wù)和保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立龍崗區(qū)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由熊國偉同志擔任組長,熊小平、郭子平同志擔任副組長,成員由區(qū)府辦(法制辦)、編辦、發(fā)改局、科技創(chuàng)新局、財政局、監(jiān)察局等部門負責人組成。主要職責是:按照省、市工作要求,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)龍崗分廳建設(shè)工作,組織推動各項工作的實施,研究解決工作中的重大事項和問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)府辦,辦公室工作由李昆剛和陳廣文同志負責,李昆剛同志負責分廳建設(shè)統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)工作,陳廣文同志負責系統(tǒng)方案、平臺建設(shè)、技術(shù)支撐等工作。辦公室日常工作由區(qū)政務(wù)公開辦負責,人員從區(qū)府辦、科技創(chuàng)新局、監(jiān)察局等單位抽調(diào)組成,主要職責為制定工作方案、計劃、工作制度以及協(xié)調(diào)全區(qū)各單位推進工作;負責起草各種會議材料,組織監(jiān)督檢查等;負責溝通、協(xié)調(diào)、組織辦理各種相關(guān)事項。
三、工作目標
?。ㄒ唬?013年6月底前,按照省統(tǒng)一標準和規(guī)范,梳理全區(qū)辦事事項,確認應(yīng)進駐龍崗分廳的部門和服務(wù)事項。啟動龍崗分廳開發(fā)和實施工作,按統(tǒng)一界面風(fēng)格建設(shè)“政務(wù)公開”、“投資審批”、“網(wǎng)上辦事”、“政民互動”和“效能監(jiān)察”等五大功能模塊,同步連接到省、市網(wǎng)上辦事大廳,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。
?。ǘ?013年9月底前,進一步規(guī)范、完善龍崗分廳;12月底,正式開通使用。
?。ㄈ?014年底,實現(xiàn)適于網(wǎng)上申辦的行政審批事項和公共服務(wù)事項在線申辦率分別達到90%和80%。與省、市實現(xiàn)深度互連對接,實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)上聯(lián)動辦事。適時開通分廳智能手機和平板電腦版。
四、主要任務(wù)及進度安排
(一)開展龍崗分廳建設(shè)前期業(yè)務(wù)調(diào)研,梳理和匯總?cè)珔^(qū)行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項,確認應(yīng)進駐的部門及服務(wù)事項。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、編辦、科技創(chuàng)新局、監(jiān)察局
配合單位:各部門、各街道
進度安排:2013年6月完成
?。ǘ┯“l(fā)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案》和《2013年省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)專項效能監(jiān)察工作實施方案》,籌備召開建設(shè)動員會。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)
配合單位:區(qū)監(jiān)察局、科技創(chuàng)新局
進度安排:2013年5月完成
?。ㄈ┌凑帐?、市部署,根據(jù)《建設(shè)方案》規(guī)定的進度要求,認真細致梳理涉及本部門的辦事事項,編制事項目錄,及時將各類事項辦事指南、辦事流程、業(yè)務(wù)表格(含樣表)數(shù)據(jù)等進駐龍崗分廳系統(tǒng)。主動調(diào)整工作方式,根據(jù)建設(shè)推進進度,將本部門現(xiàn)有網(wǎng)上辦理的審批和服務(wù)事項逐步轉(zhuǎn)移到龍崗分廳系統(tǒng)上進行受理和辦理。
牽頭單位:各部門、各街道
配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局
進度安排:2013年6月完成
?。ㄋ模┙Y(jié)合我區(qū)實際編制項目可行性研究報告,完成項目立項申報,進行項目采購,啟動開發(fā)和實施工作;按照省統(tǒng)一風(fēng)格建設(shè)龍崗分廳界面,2013年6月底按期與省、市網(wǎng)上辦事大廳相連接,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。
牽頭單位:區(qū)科技創(chuàng)新局
配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局、區(qū)政府采購中心
進度安排:2013年6月完成
?。ㄎ澹┳裱纫缀箅y、需求主導(dǎo)、效果優(yōu)先的原則建設(shè)網(wǎng)上辦事分廳,構(gòu)建政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動、效能監(jiān)察等五大重點功能模塊。
1.“政務(wù)公開”模塊。實現(xiàn)與區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開信息數(shù)據(jù)共享,公開辦事依據(jù)、辦事流程,提供政策文件、法律法規(guī)查詢服務(wù)。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、科技創(chuàng)新局
配合單位:各部門、各街道
2.“網(wǎng)上辦事” 模塊和“投資審批”模塊。按照主題、事件、服務(wù)對象等多種方式對辦理事項進行梳理和優(yōu)化, 各配合單位負責提出相關(guān)需求和欄目設(shè)計。以個人辦事、企業(yè)辦事和部門服務(wù)為主題,實現(xiàn)對個人、企業(yè)、部門的行政審批和服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)單體事項審批。各有關(guān)單位根據(jù)政府調(diào)整的行政審批目錄(或事項)整合投資審批信息,提出相關(guān)需求和欄目設(shè)計。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、編辦、發(fā)改局、科技創(chuàng)新局
配合單位:各部門、各街道
3.“政民互動”模塊。以“網(wǎng)上信訪”建設(shè)為切入點,拓展各種互動交流業(yè)務(wù),此項工作由區(qū)信訪局牽頭。積極開展直播訪談、民聲熱線、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動交流業(yè)務(wù),此項工作由區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局牽頭,區(qū)新聞中心配合。
4.“效能監(jiān)察”模塊。基于現(xiàn)有的市、區(qū)兩級電子監(jiān)察系統(tǒng),擴大電子監(jiān)察范圍,提升效能評估水平。
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局
配合單位:各部門、各街道
?。Ω鞑块T行政審批辦公人員、電子監(jiān)察分析人員、系統(tǒng)管理員進行多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、能熟練使用網(wǎng)上辦事分廳各項業(yè)務(wù)的專業(yè)隊伍。同時,通過各種媒介宣傳推廣網(wǎng)上辦事,引導(dǎo)公眾運用網(wǎng)上辦事分廳各種服務(wù)。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局
配合單位:各部門、各街道
進度安排:2013年11月底完成
?。ㄆ撸└鶕?jù)建設(shè)進度安排,各部門、各街道要提供各辦事事項的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、進度查詢等,逐步實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。
牽頭單位:各部門、各街道
配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局
進度安排:2013年12月底完成
(八)完成龍崗分廳整體建設(shè),同時不斷進行完善、調(diào)整,確保2013年12月底正式開通使用。
牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局
配合單位:各部門、各街道
進度安排:2013年12月底完成
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責任。推動網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)是規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效能的重要途徑,也是信息化條件下轉(zhuǎn)變政府工作方式的必然選擇。各街道、各部門要充分認識推進網(wǎng)上行政審批的重要意義,認真貫徹落實2013年3月7日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作電視電話會議精神和4月15日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)惠州現(xiàn)場會精神,進一步提高認識。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,按照本工作方案規(guī)定的任務(wù)和時間節(jié)點要求,加快各項辦事事項的進駐進度,優(yōu)化審批和辦事流程,提高工作效率,將龍崗網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)作為當前的一項重要工作抓緊抓好。
各街道、各部門要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,明確1名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、溝通協(xié)調(diào)能力強的同志具體負責此項工作,層層落實責任。同時,建立牽頭部門責任制,對協(xié)同事項明確由牽頭部門負總責,相關(guān)部門必須密切配合、聯(lián)動推進,確保各項工作落到實處。
(二)明確任務(wù)分工,協(xié)同推進。各相關(guān)部門要明確任務(wù)分工,全力配合網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)工作。區(qū)府辦要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題;區(qū)科技創(chuàng)新局要負責分廳系統(tǒng)方案、平臺建設(shè)、技術(shù)支撐等工作;區(qū)監(jiān)察局要在辦事事項梳理中加大監(jiān)察力度,對分廳建設(shè)全過程進行項目化管理,監(jiān)督各部門抓好落實;區(qū)編辦、法制辦要明確界定必須進駐的辦事部門和行政審批、服務(wù)事項,確保“應(yīng)進必進”;區(qū)發(fā)改局、財政局、區(qū)政府采購中心要在項目立項、資金安排、招投標等方面給予大力支持,加快項目建設(shè)進度;各街道、各部門要按照統(tǒng)一部署認真開展辦事事項梳理和進駐,全力配合加快開展政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
(三)強化效能監(jiān)察,確保實效。區(qū)監(jiān)察局要將網(wǎng)上分廳建設(shè)效能監(jiān)察作為2013年監(jiān)察工作的主要任務(wù)抓緊抓好。對各單位推進網(wǎng)上辦事和辦事效能進行全程監(jiān)督,對進展緩慢的部門進行監(jiān)督問責。區(qū)督查室要加強督查督辦,對分廳建設(shè)推進和落實情況進行專項督促檢查,確保各項工作扎實有序推進。
?。ㄋ模┮訌娦麄髋嘤?xùn),確保實用。要加強對網(wǎng)上辦事的推介和宣傳,提高公眾對網(wǎng)上辦事的認知度,引導(dǎo)公眾運用網(wǎng)上辦事分廳各種一站式便捷政務(wù)服務(wù)。