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各有關單位：

　　《2012年龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位實施方案》業(yè)經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　二〇一二年六月八日

　　2012年龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位實施方案

　　為全面提高我區(qū)生活垃圾處理能力及資源再生利用和循環(huán)經濟水平，加快城市生活垃圾減量化、資源化、無害化進程，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制，實現(xiàn)垃圾資源綜合利用，根據(jù)《關于研究生活垃圾減量分類和餐廚垃圾管理問題的會議紀要》（市政府辦公會議紀要2012年34號）及市城管局《關于2012年創(chuàng)建500個垃圾減量和分類示范單位（小區(qū)）的通知》（深城管通〔2012〕34號）精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善和提升我區(qū)人居環(huán)境為目標，通過創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位，大力推進我區(qū)垃圾減量分類行動，提高垃圾資源回收利用率，逐步構建政府主導、全民參與、市場化運作的垃圾分類和資源利用運行機制，至2012年底全區(qū)創(chuàng)建70個垃圾減量和分類示范單位，其中居民小區(qū)42個，機關、學校、餐館等28個。

　　二、組織機構

　　成立龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位工作領導小組，由王延奎同志任組長，區(qū)城管局林建忠同志任副組長，成員由區(qū)經濟促進局、教育局、財政局、監(jiān)察局、住房建設局、衛(wèi)生局、環(huán)保水務局、城管局、各街道辦分管領導組成。

　　領導小組下設辦公室（設在區(qū)城管局），負責創(chuàng)建工作的日常組織、協(xié)調、指導、督促工作。辦公室主任由林建忠同志兼任，副主任由區(qū)城管局許少帆同志擔任，工作人員由區(qū)城管局相關科室人員組成。

　　三、職責分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū)經濟促進局：負責指導、協(xié)調各街道選取的示范單位的可回收物的收運和處理工作，完善示范單位再生資源收集網(wǎng)點。

　?。ǘ﹨^(qū)教育局：負責對各街道選取的示范學校進行宣傳教育和推廣，將垃圾減量和分類知識與日常教學結合起來，向學生及家長宣傳相關知識；在學校設置垃圾分類收集點（桶），配合有關部門做好垃圾分類收集工作。

　　（三）區(qū)財政局：負責保障創(chuàng)建工作經費；根據(jù)示范單位的考核結果核撥經費。

　　（四）區(qū)監(jiān)察局：負責創(chuàng)建工作的行政監(jiān)察，保障政令暢通，提升工作效能。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)住房建設局：負責協(xié)調、監(jiān)督各街道選取的示范小區(qū)物業(yè)管理公司配合有關部門在小區(qū)內設置垃圾分類收集設施，改造垃圾屋（桶、點），指導住戶實行垃圾分類投放和回收，協(xié)助推動垃圾減量和分類創(chuàng)建工作。

　　（六）區(qū)衛(wèi)生局：負責對各街道選取的示范醫(yī)院進行宣傳培訓和推廣；在醫(yī)院設置垃圾分類收集點（桶），配合有關部門做好垃圾分類收集工作。

　　（七）區(qū)環(huán)保水務局：負責指導、協(xié)調各街道辦選取的示范單位的危險固體廢物回收和處理工作。根據(jù)相關法律法規(guī)，加強對有害垃圾的回收、運輸和處理的監(jiān)督管理。

　?。ò耍﹨^(qū)城管局：負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督和考評。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，負責制訂全區(qū)創(chuàng)建工作計劃及實施方案，逐步建立完善垃圾減量和分類管理機制；負責創(chuàng)建工作的檢查考評，并及時總結創(chuàng)建工作經驗。

　?。ň牛└鹘值擂k：負責制定本街道創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位的具體實施方案并組織實施；充分發(fā)揮轄區(qū)有關企事業(yè)單位、義工團體和民間組織的積極作用，發(fā)動轄區(qū)居民廣泛參與垃圾減量和分類活動；負責有關人員的培訓、信息收集和上報工作，建立并完善創(chuàng)建工作各類基礎檔案資料；協(xié)助市、區(qū)相關部門做好檢查督促及考核工作。

　　四、實施步驟

　　創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位分3個階段進行：

　?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（2012年3月至6月）

　　1.組建工作領導小組。各街道辦抽調專人成立工作領導小組，制定本街道的實施方案，明確崗位責任，細化任務分工。根據(jù)全區(qū)的工作任務要求（詳見附件），按照先易后難、循序漸進的原則，認真選取示范單位，建立示范單位的基礎資料檔案。

　　2.開展培訓宣傳活動。采取多種形式，對管理人員及服務作業(yè)人員進行專業(yè)培訓和現(xiàn)場指導；積極發(fā)動社會各界力量，在轄區(qū)開展垃圾減量和分類知識“進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭”的“四進”活動。

　　3.落實硬件設施及確定服務單位。根據(jù)相關規(guī)范要求，在示范單位配置垃圾分類收集容器及廚余垃圾處理設備；結合示范單位實際情況，確定垃圾減量分類服務單位。

　?。ǘ┚唧w實施階段（2012年7月至10月）

　　1.指導垃圾分類投放。按照相關規(guī)范和指引，指導示范單位確定垃圾分類方法及收運方式；深入每家每戶進行宣傳指導，及時收集并妥善處理住戶的反饋意見。

　　2.開展垃圾分類處理。示范單位的廚余垃圾采用廚余垃圾處理設備就地處理或預處理，不能就地處理的可委托專業(yè)公司運送至大型廚余垃圾綜合利用設施進行集中處理；可回收物交由區(qū)經濟促進局指定的單位定期回收；危險固體廢物交由區(qū)環(huán)保水務局指定的單位收集后進行無害化處理；其他垃圾由現(xiàn)行垃圾清運渠道進行處理。

　　3.建立健全相關機制和措施。各部門、各街道進一步加強領導，建立并完善日常檢查、協(xié)調及監(jiān)督機制，全面跟蹤創(chuàng)建工作的進展情況，適時采取一些評比、獎勵等激勵措施，力爭在示范單位初步形成垃圾分類及資源回收利用網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

　?。ㄈz查驗收階段（2012年11月至12月）

　　各街道辦及時總結經驗，整理完善相關檔案資料，積極配合上級部門對示范單位進行檢查驗收。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。垃圾減量分類工作已成為廣受關注的社會熱點問題，并寫入2012年度市、區(qū)政府工作報告。各單位要高度重視，把創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位工作列入重要議事日程，落實日常辦事機構，保證人員，確保將工作落到實處。請各單位于2012年6月20日前分別確定1名分管負責人和1名聯(lián)絡員，并將名單和聯(lián)系方式報領導小組辦公室（聯(lián)系人：劉煒江，聯(lián)系電話：84611165，傳真:84878258）。

　　（二）加大投入，保障經費。示范單位（小區(qū)）的經費由區(qū)財政承擔，用于宣傳、設施設備購置及維護。每個示范小區(qū)由區(qū)財政撥付先期啟動經費35萬元；創(chuàng)建工作驗收達標后，對項目進行專項審計，確定財政補貼額度，財政補貼最高限額為75萬元。機關、學校、餐館等示范單位每個撥付先期啟動經費10萬元；創(chuàng)建工作驗收達標后，經項目審計確定實際費用，區(qū)財政以“以獎代補”的方式給予補貼，補貼最高限額為25萬元。各街道辦、各實施單位要?？顚Ｓ?，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。

　?。ㄈ┞鋵嵷熑?，加強督查。垃圾減量和分類是一項系統(tǒng)工程，各單位要互相支持，密切配合，形成協(xié)作機制，共同推進垃圾減量和分類示范單位創(chuàng)建工作。領導小組辦公室將對創(chuàng)建工作任務落實情況進行定期或不定期的督查。對提前和按時完成創(chuàng)建工作任務的給予通報表揚；對工作不力、行動遲緩、未能按時完成創(chuàng)建工作任務的單位，提請有關部門追究相關單位和個人的責任，并責成責任單位向區(qū)政府作書面說明。同時，適時邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體對工作進展情況進行視察和報道，積極推動創(chuàng)建工作的開展。