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　　關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)2012年黨政信息工作實施方案》的通知

各街道，區(qū)屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)2012年黨政信息工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2012年2月29日

　　龍崗區(qū)2012年黨政信息工作實施方案

　　為適應(yīng)新時期區(qū)委、區(qū)政府對信息工作的需求，進一步發(fā)揮信息工作的參謀助手作用，提高信息輔政水平，根據(jù)中央、省、市以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強黨政信息工作的指示精神，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹黨的十八大、黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國黨委秘書長會議和省委全會、市委全會、區(qū)第五次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照“加快轉(zhuǎn)型升級，推動跨越爭先，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城區(qū)”的要求突出主題，突出創(chuàng)新，進一步加強信息工作基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高信息處理能力，更好地發(fā)揮信息主渠道作用，努力開創(chuàng)新形勢下信息服務(wù)工作新局面。

　　二、工作目標

　　信息工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用得到進一步發(fā)揮，工作重點更加突出；信息服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)渠道有效拓展；信息工作規(guī)范程度全面提高，各項工作制度進一步完善；信息報送數(shù)量繼續(xù)增長，信息質(zhì)量不斷提高；信息網(wǎng)絡(luò)分級覆蓋面進一步擴大，網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)順暢，功能強化；各單位骨干信息員數(shù)量逐步增加，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高；報送信息堅持及時、準確、全面的原則，做到無遲報、漏報、瞞報、錯報。

　　三、工作要求

　　（一）圍繞中心工作。抓住“科學(xué)發(fā)展”、“加快轉(zhuǎn)型升級”等主題，結(jié)合各街道、各部門特色，突出信息的適用性、針對性，把信息工作的著力點放在研究關(guān)鍵問題、思考工作對策上，抓住問題的癥結(jié)，提出解決問題的針對性措施。及時反映中心工作開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助基層反映工作中遇到的困難和問題。同時，積極向上級部門上報我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)的做法、經(jīng)驗以及取得的成就。

　?。ǘ﹫猿謱嵤虑笫?。組織信息要客觀、準確，既要避免虛假夸大情況，又要敢于反映真實情況。問題類信息要抓主要矛盾，真實、全面地說明主要情況，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的對策和建議。建議類信息要符合客觀實際，具有操作性、可行性。正面信息要實實在在，經(jīng)得起實踐檢驗。上報信息努力做到既報“喜”也報“憂”。

　?。ㄈ┳⒅刭|(zhì)量時效。突出信息工作的宏觀性，圍繞關(guān)系我區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的突出問題、干部群眾反映的熱點問題，深入基層、深入實際、深入群眾大力開展調(diào)查研究，加強信息研判和綜合加工，努力提供更多預(yù)警性、趨勢性、深層次、有分析的信息，確保信息真實、全面、準確、高效。突出信息工作的計劃性，及早明確階段性信息工作重點。對工作中出現(xiàn)的突出問題，影響較大的突發(fā)事件，要捕捉苗頭，追蹤調(diào)查，連續(xù)上報。突出信息工作的綜合性，搞好重點工作進展的階段性綜合、決策貫徹落實情況的地域性綜合、熱點難點問題的專題性綜合和對全區(qū)可能產(chǎn)生較大影響的預(yù)測性綜合。突出信息工作的時效性，嚴格按照中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時報送信息，杜絕遲、漏、瞞、錯報。

　　（四）強化網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)。大力拓寬信息收集渠道，加強與基層機構(gòu)、重要單位、群眾團體、主要媒體的聯(lián)系溝通，建立健全社情民意調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，擴大信息網(wǎng)絡(luò)成員和信息員隊伍，確保信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位及重點企業(yè)，信息觸角延伸到社區(qū)、居民小組和部門科室，在全區(qū)形成“縱向到底橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。各單位普遍設(shè)立信息工作機構(gòu)，配備專職或兼職信息工作人員。各街道和各部門實行信息直報制度，使上報信息渠道更加順暢。建立信息網(wǎng)絡(luò)考評激勵機制，開展業(yè)務(wù)通報，提高網(wǎng)絡(luò)的綜合服務(wù)水平和快速反應(yīng)能力。

　?。ㄎ澹┮?guī)范規(guī)章制度。進一步完善各項規(guī)章制度，逐步推進黨政信息工作規(guī)范化、制度化。要明確信息機構(gòu)職責，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)報送信息的督促機制和信息工作人員報送信息的支持機制，形成各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室具體抓、業(yè)務(wù)部門自覺抓的信息報送大格局，建立和完善信息工作體系，使信息工作進展協(xié)調(diào)、高效。建立和完善各級信息工作通報制度、量化考核制度和獎懲制度，形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機制。

　　（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，信息工作是各單位發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識信息工作的重要性，經(jīng)常給信息工作定思路、出題目、交任務(wù)，加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。明確分管辦公室（秘書科）工作的領(lǐng)導(dǎo)是報送信息的第一責任人，辦公室主任（秘書科科長）是直接責任人。要重視各級信息工作機構(gòu)負責人的選配，把本單位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、有熱心、有干勁的同志吸收到信息員隊伍中來。不斷改善信息工作條件，確保日常信息特別是重大信息能夠在規(guī)定的時間內(nèi)報送。積極安排信息員參加會議、查閱文件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察，為他們從事信息工作創(chuàng)造條件。完善對信息工作人員的激勵機制。

　　四、信息報送的主要范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系情況，包括發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善通訊設(shè)備、計算機及外設(shè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向總部型、研發(fā)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)創(chuàng)意、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和大型商業(yè)綜合體、星級酒店、金融機構(gòu)、國際學(xué)校等高端服務(wù)業(yè)。優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級環(huán)境情況，包括打造布局集中、優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級招商引資體系，優(yōu)化政府服務(wù)，做好領(lǐng)軍企業(yè)的全方位服務(wù)，加強對高科技、創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持，支持企業(yè)上市。拓展轉(zhuǎn)型升級空間情況，包括淘汰低端企業(yè)，加強土地整備，推進舊工業(yè)區(qū)升級改造，建設(shè)異地工業(yè)園等。夯實轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)情況，包括強化規(guī)劃指引，引導(dǎo)社區(qū)高效利用土地資源，推動社區(qū)經(jīng)濟從租賃型向投資、管理、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社區(qū)以土地、物業(yè)、資金參股等方式，參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　（二）特區(qū)一體化建設(shè)。城市發(fā)展規(guī)劃情況，包括打造“一核雙軸四片”城市空間布局。城市功能提升情況，推進地鐵16號線、3號線東延段等軌道交通規(guī)劃建設(shè)，加快主干道建設(shè)，構(gòu)建“半小時交通圈”；加強供水、供電、排水、燃氣、消防、通信管道等市政設(shè)施建設(shè)。城市更新情況，包括抓好“一線三片”等重點區(qū)域的城市更新，打造特區(qū)一體化示范區(qū)；完善學(xué)校、醫(yī)院、道路、市政設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，扶持工業(yè)改造項目，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進城市經(jīng)營情況，包括通過市場化運作，優(yōu)化城市資源配置，實現(xiàn)由傳統(tǒng)城市建設(shè)管理向現(xiàn)代城市經(jīng)營轉(zhuǎn)變；完善“2+N”多元化投融資平臺建設(shè)，探索“土地+項目+城市更新”運作模式，挖潛城市資源價值；堅持建管并重，推進商業(yè)業(yè)態(tài)提升、市容市貌整治等工作；加強查違工作。

　?。ㄈ┥鐣ㄔO(shè)。提升公共服務(wù)水平情況，包括發(fā)展基礎(chǔ)教育，規(guī)范扶持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化；推進重大公共醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，街道公立醫(yī)院改擴建，社康中心規(guī)范化建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新人口服務(wù)管理機制，強化群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善社會保障體系情況，包括實現(xiàn)社會保險和醫(yī)療救助全覆蓋，落實低保政策，提高困難群眾社保水平，推進保障性住房建設(shè)；擴大社工服務(wù)覆蓋面，推進社工人才專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。社會管理情況，包括構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局，完善矛盾預(yù)防排查化解機制，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，深化完善“大綜管”；創(chuàng)新社區(qū)管理模式，編制社區(qū)“民心網(wǎng)”，推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推進社區(qū)居民自治，發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，提升協(xié)同管理水平。維護城區(qū)安全穩(wěn)定情況，包括完善城市安全預(yù)警和應(yīng)急管理工作機制，構(gòu)建社會治安主體防控體系，加強虛擬社會管理，全面加強安全生產(chǎn)管理和食品藥品安全監(jiān)管。

　?。ㄋ模┪幕ㄔO(shè)。提升公共文明水平情況，包括實施市民素質(zhì)提升計劃，推進城區(qū)文明創(chuàng)建活動，實施關(guān)懷來深建設(shè)者等八大關(guān)愛工程，弘揚城市志愿精神，完善社會志愿服務(wù)體系，優(yōu)化義工運作模式，打造志愿之城、愛心之城。繁榮文化事業(yè)情況，包括“三館一城”等文化設(shè)施建設(shè)，抓好基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“十分鐘文化圈”，構(gòu)建全覆蓋、普惠型公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；實施文化惠民工程，加快文化體制改革。壯大文化產(chǎn)業(yè)情況，包括實施“文化+旅游”發(fā)展模式，打造客家精品文化旅游區(qū)；推行“文化+創(chuàng)意”、“文化+科技”等發(fā)展模式，建設(shè)一批文產(chǎn)基地；發(fā)揮大芬油畫村的引領(lǐng)作用，打造一批品牌文化企業(yè)。

　?。ㄎ澹┥罨母飫?chuàng)新。自主創(chuàng)新情況，包括推進創(chuàng)新載體建設(shè)，促進高成長性企業(yè)孵化；開展百家創(chuàng)新企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)加強專利創(chuàng)造、標準建設(shè)、品牌打造和知識產(chǎn)權(quán)保護，爭取國家重點實驗室和技術(shù)中心落戶，推動和促進高校和科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化。深化體制機制改革情況，包括推進行政管理體制改革，細分區(qū)街事權(quán)、財權(quán)，形成責權(quán)對等、運行高效的行政管理體系；深化行政審批制度改革，提升法制服務(wù)型政府建設(shè)水平；深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革，推進區(qū)屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善社區(qū)股份公司法人治理結(jié)構(gòu)；推進教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域體制改革，鼓勵和支持社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)。人才隊伍建設(shè)情況，包括完善優(yōu)才工程“1+12”、集聚中高層次人才“1+11”等政策措施，實施“孔雀計劃”，引進海外高層次人才和團隊來龍崗創(chuàng)業(yè)發(fā)展，探索建立人才“一站式”服務(wù)機制，為人才發(fā)展提供全方位服務(wù)，打造人才“新特區(qū)”。

　?。┥鷳B(tài)文明建設(shè)。生態(tài)制度建設(shè)情況，包括落實污染排放標準、環(huán)保準入門檻和考核問責制度，建立重點行業(yè)、重點區(qū)域環(huán)保專項檢查制度，強化環(huán)保實績考核。改善生態(tài)環(huán)境情況，包括生態(tài)控制線、水源保護區(qū)等生態(tài)資源規(guī)劃，保護山林、濕地資源和重要生態(tài)功能區(qū)，推進龍崗河干流二期治理、布吉河等綜合整治，加快污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公園等項目建設(shè)，實施道路綠化升級和城區(qū)立體綠化，加快綠道建設(shè)。生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)情況，包括構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，打造一批生態(tài)工業(yè)園和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實施節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生活。

　?。ㄆ撸h的建設(shè)。干部隊伍建設(shè)情況，包括推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展“弘揚大運精神”學(xué)習(xí)教育活動，創(chuàng)新干部的培養(yǎng)、選拔、任用和管理機制，加大競爭性選拔干部力度，抓好后備干部隊伍建設(shè)，建設(shè)干部科學(xué)考評機制。加強基層組織建設(shè)情況，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索差異化、特色化社區(qū)黨建新模式，加強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善社區(qū)綜合黨委運作模式；創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作模式，實施“黨建帶群建，黨群共建”，推進區(qū)域化黨建工作。廉潔城區(qū)建設(shè)情況，包括完善懲治和預(yù)防腐敗體系，落實黨風廉政建設(shè)責任制，在干部人事、公共財政、基層社區(qū)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位加快建立配套性規(guī)定；深入開展社會誠信體系建設(shè)試點工作，加強社會領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)；強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴厲懲處利用審批權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。作風建設(shè)情況，包括發(fā)揚親民為民的作風，完善掛點社區(qū)制度，實施領(lǐng)導(dǎo)信訪機制；發(fā)揚敢闖敢試和真抓實干的作風，推動各項工作提速提效。

　　五、考核辦法

　　信息工作考核由區(qū)委（府）辦負責。實行信息采用計分制，按照“下達任務(wù)、定期考核、每月通報、年終評比”的步驟，對各街道、區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位及其信息員進行考核，以激勵先進，鞭策后進。

　?。ㄒ唬┫逻_任務(wù)。區(qū)委（府）辦制定下達《龍崗區(qū)2012年黨政信息采用積分任務(wù)基數(shù)表》(附件)，各單位須確保完成下達的硬指標。

　　（二）評分辦法。區(qū)委（府）辦根據(jù)各單位上報信息采用的情況進行計分和積分。具體積分辦法：一是區(qū)《龍崗信息》周刊、專報和?？捎玫男畔⒚織l分別計10分、20分和30分，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信息每條另加5分；市《信息快報》周刊、日刊、上報、專報、增刊和調(diào)研采用的信息每條分別計10分、20分、20分、30分、40分和40分，一周網(wǎng)民議論熱點每條計10分，短信息每條計5分，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息每條另加10分；省《粵辦信息》采用的信息每條計30分，獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示的信息每條另加20分。報送信息聯(lián)系方法：市委辦信息處聯(lián)系電話：82103511、82103153，郵箱：xxc＠sz.gov.cn；區(qū)委（府）辦信息科聯(lián)系電話：28909747、28923373，郵箱：longgxx＠lg.gov.cn。二是各成員單位領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)建立，人員穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)健全、運作良好，信息優(yōu)秀、作用明顯，加20分。三是遲報、漏報重要信息，受到市委辦公廳、市政府辦公廳通報的，每條（次）扣20分；區(qū)委（府）辦通報的，每條（次）扣10分。對區(qū)委（府）辦公室的信息約稿，無故遲報、不報，或者瞞報、謊報，每次扣10分，并在當月的信息通報中作出說明。

　?。ㄈ┟吭峦▓?。區(qū)委（府）辦每月定期通報各單位上月采用信息計分情況（包括省委辦公廳和市委辦公廳采用加分）和累計采用信息積分情況。同時，對未完成年度積分任務(wù)的單位，在全年采用情況通報中予以單列。

　　（四）考核評比。區(qū)委（府）辦每年年終對各單位開展信息工作情況進行考核評比，評選年度全區(qū)黨政信息工作先進集體20個、優(yōu)秀組織者20名、優(yōu)秀信息員50名。

　　六、獎懲辦法

　?。ㄒ唬┬畔⒏宄?。一是被區(qū)《龍崗信息》周刊、專報和?？捎玫男畔⒚織l計50元、100元和200元，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示每條次另加50元；二是被市《信息快報》周刊、日刊、上報、專報、增刊和調(diào)研采用的信息每條計150元、250元、250元、300元、400元和400元，一周網(wǎng)民議論熱點每條計150元，短信息每條計100元，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示每條次另加100元；三是被省《粵辦信息》采用的信息每條計400元，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示每條次另加200元。

　?。ǘ┍碚孟冗M。對我區(qū)年度評選出來的黨政信息工作先進集體和先進個人，區(qū)委（府）辦發(fā)文進行通報表彰；被評為優(yōu)秀組織者和優(yōu)秀信息員的給予一定物質(zhì)獎勵。

　?。ㄈ徒渎浜?。區(qū)委（府）辦每月定期對各單位信息報送情況進行統(tǒng)計，對日常信息工作不重視、報送信息不主動或成績落后的單位進行通報，并報請區(qū)信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位負責人進行誡勉談話。

　　附件：　　

龍崗區(qū)2012年黨政信息采用積分任務(wù)基數(shù)表