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　　深龍府辦〔2010〕62號

各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　為適應推進特區(qū)一體化的工作需要，切實提高辦事效率，建設無縫隙政府、服務型政府，根據(jù)法治政府建設的工作要求，決定開展我區(qū)行政審批、行政服務事項清理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、清理范圍

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　　1．行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，準予其從事特定活動的行為。具體清理范圍各單位可參考市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市行政審批事項清理結(jié)果的決定》（市政府令第134號）公布的清理結(jié)果和我區(qū)2009年上半年初步清理結(jié)果。

　　2．非行政許可審批和登記，是指由行政機關(guān)實施但不屬于《中華人民共和國行政許可法》調(diào)整的審批和登記。具體清理范圍各單位可參考市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市非行政許可審批和登記事項清理結(jié)果的通知》（深府〔2008〕7號）公布的清理結(jié)果和我區(qū)2009年上半年初步清理結(jié)果。

　　上述參考文件可登錄區(qū)法制辦郵箱下載。

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　　行政服務是指行政機關(guān)履行法定職責，根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務的行為。根據(jù)《深圳市行政服務管理規(guī)定》可設定為行政服務項目的包括：提供政府信息的，提供臨時性社會救助的，提供就業(yè)及再就業(yè)培訓指導的，提供不屬于行政審批的備案或者登記的，提供獲得行政審批或者行業(yè)認證必要行政協(xié)助的，出具有關(guān)證明或者補發(fā)、換發(fā)有關(guān)證件以及注銷依法無需審批的有關(guān)證件的，提供司法文書或者仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助的，其他依法需要行政機關(guān)提供幫助的。

　　二、清理方式

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　　1．清理程序

　　行政審批清理采取部門自行清理的方式進行，清理結(jié)果報區(qū)政府備案。

　　2．清理原則

　　各部門根據(jù)特區(qū)法制一體化和法治政府建設的要求，認真研究本部門職責、相關(guān)特區(qū)法規(guī)，清理本部門的行政許可和非行政許可審批事項，加大精減、整合力度，盡量減少行政審批項目，根據(jù)適用特區(qū)法規(guī)的要求及時調(diào)整審批項目、依據(jù)，優(yōu)化行政審批流程。

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　　1．清理程序

　　行政服務事項的清理采取部門自行清理、區(qū)政府審定、報市法制辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)后公布的方式進行。

　　2．清理原則

　?。?）鼓勵提供原則

　　行政機關(guān)應當減少行政審批，增加行政服務，可以設定為行政審批也可設定為行政服務的事項，應當設定為行政服務。

　?。?）設定合法原則

　　行政服務項目應當有法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的設定依據(jù)，尚無設定依據(jù)的，但根據(jù)建設服務型政府的要求，需要行政機關(guān)提供相應行政服務項目，行政機關(guān)應當通過法定程序制定依據(jù)設定行政服務項目。

　　（3）實事求是原則

　　對于性質(zhì)屬于行政審批的項目，不得列為行政服務項目；性質(zhì)屬于行政服務的項目，不得變相實施行政審批。

　　三、時間要求

　　請各單位填寫《行政審批事項清理表》（附件1）和《行政服務事項清理表》（附件2）（電子文本可自行下載）并加蓋公章，于2010年10月29日（星期五）前報區(qū)法制辦（聯(lián)系人：周雅茹、鐘惠賢，電話：28921677、28902887，傳真：28902841）。行政審批流程如有變動的，請將變動后的流程一并上報。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織

　　行政審批和行政服務事項清理工作是今年法治政府建設考評的重要內(nèi)容之一，也是提高行政效率、加強政府自身建設、改善投資環(huán)境的必然要求，各單位要高度重視，按照區(qū)的有關(guān)部署，結(jié)合自身實際，指定專門人員，認真組織，周密安排，按時完成清理工作任務。

　?。ǘ┘訌姕贤?，統(tǒng)一標準

　　在清理過程中，要與對口上級部門、區(qū)屬相關(guān)部門積極溝通，做到行政審批和行政服務事項市、區(qū)、街道協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　?。ㄈ┱J真負責，實事求是

　　各單位應對職責范圍內(nèi)的行政審批、行政服務事項進行全面清理，不留死角，在清理過程中不得有漏報、隱瞞不報或其他弄虛作假的行為，否則將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

　　附件：1.行政審批事項清理表

　　2.行政服務事項清理表

　　二○一○年十月十五日