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　　根據(jù)市政府《關(guān)于寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)投資和維護(hù)管理的意見》（深府辦〔2008〕97號(hào)）和區(qū)政府四屆五十四次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，為加快解決我區(qū)城市化后社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，供水管網(wǎng)老化、銹蝕、漏損嚴(yán)重及改造滯后等問題，進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)供水規(guī)范化服務(wù)和安全保障率，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧龍崗、效益龍崗和現(xiàn)代化新城區(qū)為要求，深入貫徹落實(shí)市、區(qū)政府持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的精神，提高社區(qū)基層供水保障服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水為目標(biāo)，對(duì)全區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面兼顧，分步實(shí)施，利用4年時(shí)間全面對(duì)社區(qū)給水管網(wǎng)進(jìn)行改造，全面提高社區(qū)供水安全保障水平。

　　二、實(shí)施目標(biāo)和要求

　　通過實(shí)施我區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，達(dá)到如下目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┤珔^(qū)實(shí)現(xiàn)供水安全保障率≥97%，供水普及率≥99%，管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率≥99%，城市供水水質(zhì)綜合合格率≥97%，管網(wǎng)漏損率≤10%。

　?。ǘ┰谕瓿缮鐓^(qū)供水管網(wǎng)改造后，實(shí)現(xiàn)由供水企業(yè)對(duì)基層股份合作公司管理范圍的多層住宅實(shí)行抄表到戶，取消供水“中間層”。

　　（三）按照先急后緩的原則，優(yōu)先安排實(shí)施一批管網(wǎng)改造工程，解決我區(qū)供水矛盾突出的、群眾反映強(qiáng)烈投訴較多的社區(qū)供水問題，提高我區(qū)供水覆蓋率和供水普及率，提高供水安全可靠性。

　　（四）根據(jù)全覆蓋原則和《龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造專項(xiàng)規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)舊城改造和消防專項(xiàng)整治項(xiàng)目，從2009年至2012年分4年對(duì)全區(qū)基層股份合作公司范圍內(nèi)的社區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造。

　　三、建設(shè)方式

　　（一）投資方式。列入?yún)^(qū)政府2009-2012年投資計(jì)劃，市、區(qū)政府及區(qū)內(nèi)供水企業(yè)按1：1：1比例承擔(dān)，即市、區(qū)政府及區(qū)內(nèi)供水企業(yè)每年各投入5000萬元，分期、分批、分步實(shí)施基層股份合作公司管網(wǎng)改造工程。

　　（二）建設(shè)主體。轄區(qū)供水公司為基層社區(qū)管理范圍內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、建設(shè)管理、工程竣工驗(yàn)收、組織審計(jì)結(jié)算與決算等。

　?。ㄈ┣捌诠ぷ?。轄區(qū)供水企業(yè)自行委托開展工程設(shè)計(jì)等前期工作，并負(fù)責(zé)按基建程序組織施工招投標(biāo)。2009年的社區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)由供水企業(yè)先行開展，費(fèi)用由區(qū)社區(qū)管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)管網(wǎng)辦）審核后按政府和供水企業(yè)分擔(dān)原則進(jìn)行資金核付。2009年后屬政府投資的社區(qū)管網(wǎng)改造項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)費(fèi)用由供水企業(yè)向區(qū)發(fā)改部門申請(qǐng)，公開招標(biāo)完成設(shè)計(jì)工作。

　?。ㄋ模┵Y金支付。供水企業(yè)出資部分，由供水企業(yè)直接撥付。由市、區(qū)政府出資部分，由財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度及有關(guān)規(guī)定直接撥付施工單位。工程款撥付按照《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理，建設(shè)單位申請(qǐng)撥付工程款時(shí)，需填寫《深圳市龍崗區(qū)基本建設(shè)資金撥付申請(qǐng)表》，并附相關(guān)資料，經(jīng)市、區(qū)水務(wù)部門簽注意見后，報(bào)市、區(qū)財(cái)政部門審批支付。

　　四、建設(shè)工程的管理和維護(hù)

　?。ㄒ唬┕こ陶袠?biāo)。由市、區(qū)政府投資的改造項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府〔2008〕86號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由供水企業(yè)備齊有關(guān)資料直接在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進(jìn)行招投標(biāo)。由供水企業(yè)投資的改造項(xiàng)目按照市、區(qū)政府的相關(guān)建設(shè)程序執(zhí)行。供水企業(yè)組織的招投標(biāo)結(jié)果要報(bào)區(qū)社區(qū)管網(wǎng)辦登記備案。

　?。ǘ┕こ舔?yàn)收。工程竣工后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織區(qū)管網(wǎng)辦、街道辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)盡快組織工程審計(jì)結(jié)算及竣工決算工作，并將驗(yàn)收結(jié)果和審計(jì)結(jié)算情況報(bào)區(qū)管網(wǎng)辦備案。

　　（三）資產(chǎn)移交。由市財(cái)政投資形成的資產(chǎn)歸市政府所有，由市國資委接收后委托供水企業(yè)使用和維護(hù)管理。區(qū)財(cái)政投資形成的資產(chǎn)歸區(qū)政府所有，由區(qū)國資辦接收后委托供水企業(yè)使用和維護(hù)管理。委托管理時(shí)，市、區(qū)國資委應(yīng)通過與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，明確所委托管理的范圍、內(nèi)容、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。維護(hù)管理費(fèi)用可納入水價(jià)成本。

　　五、實(shí)施步驟

　　我區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程，從2009年1月開始，2012年12月底全面完成。由于改造工程項(xiàng)目較多，工作量大，按每年分批實(shí)施改造工作，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）項(xiàng)目審核（1個(gè)月）

　　根據(jù)我區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)實(shí)際，并結(jié)合舊城改造和消防專項(xiàng)整治工作，由供水企業(yè)初步選定社區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目上報(bào)。區(qū)管網(wǎng)辦會(huì)同相關(guān)部門及街道，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地核實(shí)，初步確定改造項(xiàng)目后，報(bào)區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　?。ǘ┣捌谠O(shè)計(jì)階段（3個(gè)月）

　　由供水企業(yè)委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位，完成2009年需改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)編制工作。當(dāng)年年底前完成下一年的改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。具體由深水龍崗水務(wù)集團(tuán)組織設(shè)計(jì)單位匯總完成全區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目建議書設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)后，報(bào)市、區(qū)水務(wù)局組織專家評(píng)審，再報(bào)區(qū)發(fā)改局初審，并由區(qū)發(fā)改局報(bào)市發(fā)改局申請(qǐng)立項(xiàng)。

　?。ㄈ┣捌趯?shí)施階段（3個(gè)月）

　　待立項(xiàng)申請(qǐng)審批通過后，由供水企業(yè)根據(jù)屬地情況分別報(bào)規(guī)劃、建設(shè)等部門進(jìn)行工程報(bào)批工作，并組織工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)等前期建設(shè)工作。各供水企業(yè)要積極籌集資金，按市政府要求的比例投入。

　?。ㄋ模┤鎸?shí)施階段（5個(gè)月）

　　深水龍崗水務(wù)集團(tuán)和布吉供水公司要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，集中技術(shù)力量，加強(qiáng)管網(wǎng)改造工程建設(shè)管理，全面實(shí)施我區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程，同時(shí)加大取消供水中間層工作力度，提高社區(qū)供水規(guī)范化服務(wù)水平。

　?。ㄎ澹┮平还芾黼A段（1個(gè)月）

　　管網(wǎng)改造項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后，由市、區(qū)國資管理部門接收，與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，委托供水企業(yè)使用和維護(hù)管理。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)完成工作任務(wù)。區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一部署、政府領(lǐng)導(dǎo)、分管部門指導(dǎo)、供水企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，各部門密切配合，各司其職。深水龍崗水務(wù)集團(tuán)和布吉供水公司負(fù)責(zé)管網(wǎng)改造工程的實(shí)施，確保2012年完成實(shí)施目標(biāo)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)資金。基層股份合作公司范圍內(nèi)的管網(wǎng)改造資金由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)部分，分4年列入政府項(xiàng)目投資計(jì)劃，區(qū)財(cái)政根據(jù)發(fā)改部門下達(dá)的投資計(jì)劃及工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。深水龍崗水務(wù)集團(tuán)及布吉供水公司要積極籌措資金，確保每年投入5000萬元的管網(wǎng)改造經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)管理。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)給水管網(wǎng)改造工程實(shí)施過程中的監(jiān)督管理，建立完善項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃安排、資金管理、工程檢查與驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，確保社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證?？顚Ｓ茫岣呤?、區(qū)財(cái)政資金的投資績效。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人力。深水龍崗水務(wù)集團(tuán)和布吉供水公司要抽出骨干力量，組建社區(qū)給水管網(wǎng)改造項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，確保工程順利實(shí)施。

　?。z查督促。市、區(qū)水務(wù)局及區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、國資辦等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各街道社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程進(jìn)展、供水中間層取消情況和供水水質(zhì)情況進(jìn)行檢查督促。

　　七、附則

　　社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目管理參照《關(guān)于龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法的通知》（深龍府〔2009〕63號(hào)）執(zhí)行。