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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　按照省政府辦公廳《關(guān)于督促整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的通知》（粵辦函〔2008〕700號(hào)，以下簡稱《通知》）要求，龍崗街道列為全省30個(gè)掛牌督辦的火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)之一，必須在今年底完成整治任務(wù)摘牌銷案。目前，區(qū)政府已制定了龍崗街道火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作方案，明確了任務(wù)分工和工作進(jìn)度，由龍崗街道牽頭，各有關(guān)部門全力配合，最終達(dá)到順利摘牌銷案的目標(biāo)。

　　鑒于我區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，消防隊(duì)伍建設(shè)滯后，歷史遺留問題比較多，火災(zāi)隱患比較嚴(yán)重，其他各街道普遍存在與龍崗街道類似的消防安全問題，為全面提升我區(qū)消防安全水平，盡最大努力防范重特大安全事故，區(qū)政府決定在全區(qū)開展火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　此次活動(dòng)最終目標(biāo)與省政府辦公廳《通知》要求一致，即：消防規(guī)劃全部編制完成，消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，組建多種形式消防隊(duì)伍，掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部銷案，火災(zāi)隱患排查整治成效明顯，解決歷史遺留問題措施有力，不發(fā)生重特大火災(zāi)，消防形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作內(nèi)容及分工

　　各街道從今年4月開始，用一年時(shí)間完成火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。從2010年4月底開始，區(qū)政府將對各街道達(dá)標(biāo)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　?。ㄒ唬└鹘值廊尕?fù)責(zé)火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)的工作，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，成立專門工作組，制定具體可行的達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)組建存在城中村的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍。

　　各街道依托“大綜管”網(wǎng)格，全力開展火災(zāi)隱患排查，建立火災(zāi)隱患排查整治工作臺(tái)賬。“大綜管”網(wǎng)格要對所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行分級(jí)管理、分級(jí)排查，把安全隱患排查作為一項(xiàng)常態(tài)性工作。在排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，不能在網(wǎng)格層面解決的，通過“大綜管”工作平臺(tái)報(bào)消防、城管（行政執(zhí)法隊(duì)）、安監(jiān)、文體、出租屋綜合管理、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門進(jìn)行整治，各街道要積極協(xié)助各職能部門開展相關(guān)執(zhí)法整治工作。具體排查整治內(nèi)容包括：

　　1、強(qiáng)力開展“打鐵”專項(xiàng)行動(dòng)。按照區(qū)安委辦《關(guān)于開展違章搭建用電安全消防設(shè)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》要求，拆除各類違法搭建阻塞消防通道、占用防火間距的建筑物，檢查各類場所用電安全，防止電線短路引發(fā)火災(zāi)事故。

　　2、強(qiáng)力整治無證無照生產(chǎn)經(jīng)營場所。以無證無照歌舞娛樂、網(wǎng)吧、診所、桑拿按摩、沐足、“三小”場所等直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的場所為重點(diǎn)對象，以城中村、工業(yè)區(qū)、學(xué)校周邊地區(qū)、無證無照經(jīng)營比較集中和回潮現(xiàn)象比較嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，全面清理整治各類無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營場所，依法先予查封或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，符合疏導(dǎo)整改條件的，督促限期整改，辦理證照。對于按照疏導(dǎo)政策不予疏導(dǎo)以及符合辦照條件但拒不辦證辦照的無證無照場所，堅(jiān)決依法查封和取締。各街道疏導(dǎo)聯(lián)合辦證大廳如需保留的，應(yīng)繼續(xù)保留。

　　3、開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)治理。對公眾聚集場所、高層和地下建筑登記造冊建檔率達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)存在易燃可燃材料裝修裝飾等方面火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)消防等有關(guān)部門查處。

　　4、開展“三小”場所消防安全專項(xiàng)整治。各街道組織“大綜管”網(wǎng)格，按照省公安廳《“三小”場所消防安全治理基本要求》（廣公消〔2008〕74號(hào)）要求定期檢查，發(fā)現(xiàn)“三小”場所內(nèi)住人（須留守值班的不得超過1人，且須設(shè)置逃生出口）、違規(guī)用火用電用氣、堵塞安全通道和出口、廚房未設(shè)置實(shí)體墻與其它場所隔開、未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器等消防安全隱患，要及時(shí)責(zé)令整改，拒不整改的報(bào)“大綜管”平臺(tái)移交消防部門整治。各街道要對“三小”場所逐一登記，統(tǒng)一分類建檔。

　?。ǘ垗徱?guī)劃分局負(fù)責(zé)做好公共消防設(shè)施的規(guī)劃編制工作，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)按照消防規(guī)劃編制做好整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核和經(jīng)費(fèi)安排。

　?。ㄈ┥钏垗徦畡?wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求做好市政消防設(shè)施的建設(shè)。全區(qū)所有市政消防設(shè)施納入深水龍崗水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一管理和維護(hù)保養(yǎng)，由其做好移交方案和今后的管理辦法，逐一與各街道有關(guān)消火栓管理單位做好工作交接，各街道要全力配合。區(qū)城改辦負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求做好各街道轄區(qū)城中村的公共消防設(shè)施建設(shè)，建成后移交深水龍崗水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一管理和維護(hù)保養(yǎng)。最終實(shí)現(xiàn)市政消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議簽訂率達(dá)到100%，消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。

　?。ㄎ澹└鹘值?、龍崗消防大隊(duì)要采取多種形式，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

　?。﹨^(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各單位職責(zé)履行情況進(jìn)行督查；區(qū)內(nèi)各媒體對整治工作情況跟蹤報(bào)道，形成社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└鹘值篮陀嘘P(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)消防安全的嚴(yán)峻形勢，高度重視此次火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)。利用此次活動(dòng)對全區(qū)進(jìn)行一次徹底的消防安全規(guī)范整治，徹底改變我區(qū)消防安全基礎(chǔ)非常薄弱、歷史遺留疑難問題比較突出、各類火災(zāi)隱患大量存在的不利局面。

　?。ǘ└鹘值篮陀嘘P(guān)部門要通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)建立和完善長效工作機(jī)制。區(qū)安委辦負(fù)責(zé)將火災(zāi)隱患排查納入“大綜管”網(wǎng)格日常工作范圍，建立和完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)送、整治工作流程，并指導(dǎo)各街道具體實(shí)施；深水龍崗水務(wù)集團(tuán)要建立市政消火栓日常檢查責(zé)任制度；各街道要建立和完善掛點(diǎn)社區(qū)工作制度，將消防安全納入掛點(diǎn)工作內(nèi)容。

　　（三）對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，街道無力解決的，應(yīng)專題上報(bào)區(qū)安委會(huì)協(xié)調(diào)解決。重大火災(zāi)隱患由區(qū)安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦。

　?。ㄋ模└髀毮懿块T要全力參與、支持和指導(dǎo)各街道開展火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對各街道“大綜管”平臺(tái)報(bào)送的隱患信息，各職能部門要按照本系統(tǒng)的區(qū)、街道兩級(jí)對口部門的事權(quán)劃分規(guī)定組織查處。各職能部門沒有與街道對口部門進(jìn)行事權(quán)劃分，或事權(quán)劃分不明確的，由區(qū)職能部門直接組織查處，并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄎ澹└鹘值肋_(dá)標(biāo)活動(dòng)方案要于4月25日前報(bào)區(qū)安委辦，專門工作組聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式于4月15日前報(bào)區(qū)安委辦，每月25日前將達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展簡要情況報(bào)區(qū)安委辦，2010年4月30日前將達(dá)標(biāo)活動(dòng)總結(jié)報(bào)區(qū)安委辦（區(qū)安委辦聯(lián)系人：李新創(chuàng)，聯(lián)系電話：28949322，傳真：28949212）。

　　附件：龍崗區(qū)火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　二〇〇九年四月十日

　　附件：

　　龍崗區(qū)火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　一、工作部署情況（14分）

　　1、街道制定整治實(shí)施方案和工作進(jìn)度表，成立專門工作組（3分）。

　　2、明確1名街道領(lǐng)導(dǎo)為火災(zāi)隱患整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，并落實(shí)工作職責(zé)（2分）。

　　3、達(dá)標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人每月至少組織1次工作協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取1次整治工作情況匯報(bào)，研究解決火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作中存在問題（4分）。

　　4、達(dá)標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人每月至少1次帶頭檢查火災(zāi)隱患重點(diǎn)場所整治進(jìn)展情況，并專門組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收（2分）。

　　5、每月25日前向區(qū)安委辦報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況（3分）。

　　二、消防工作責(zé)任制（15分）

　　6、將消防工作納入年度工作計(jì)劃，與社區(qū)工作站簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)整治工作目標(biāo)（5分）。

　　7、及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作有關(guān)問題（5分）。

　　8、建立火災(zāi)隱患整治長效機(jī)制。街道落實(shí)“大綜管”網(wǎng)格消防安全巡查制度，建立完善火災(zāi)隱患排查、報(bào)送、整治工作機(jī)制，建立工作目標(biāo)落實(shí)、驗(yàn)收考核制度（5分）。

　　三、火災(zāi)隱患整改（25分）

　　9、結(jié)合本地實(shí)際，開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治，建立火災(zāi)隱患排查臺(tái)賬；發(fā)現(xiàn)消防安全隱患和違法行為且不能在網(wǎng)格層面解決的，及時(shí)報(bào)相關(guān)職能部門組織查處（3分）。

　　10、對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，街道辦無力解決的，立即報(bào)請區(qū)安委會(huì)解決（5分）。

　　11、組織開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)治理工作。公眾聚集場所登記造冊建檔率達(dá)100%，不存在易燃可燃材料裝修裝飾；高層和地下建筑排查臺(tái)賬建立率達(dá)100%；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議簽訂率達(dá)100%；建筑消防設(shè)施操作人員持證上崗率達(dá)到100%（8分）。

　　12、“三小”場所逐一登記，分類建檔，符合《“三小”場所消防安全治理基本要求》（廣公消〔2008〕74號(hào)）（5分）。

　　13、建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率達(dá)到100%（2分）。

　　14、推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)單位消防安全管理主體責(zé)任（2分）。

　　四、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)（16分）

　　15、已編制的總體規(guī)劃中要有消防規(guī)劃；未編制總體規(guī)劃的，要編制完成消防規(guī)劃；制定年度實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)（5分）。

　　16、市政消火栓建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，完好率100%；不得占用、堵塞、封閉消防車通道，保持消防車通道暢通（4分）。

　　17、建立專（兼）職消防隊(duì)，按照《廣東省專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)定》（省政府第129號(hào)令）要求，落實(shí)人員、營房、器材裝備等，并將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障解決（7分）。

　　五、社區(qū)消防工作（10分）

　　18、消防工作納入社區(qū)治安綜合治理防控體系建設(shè)（2分）。

　　19、社區(qū)落實(shí)“五個(gè)基本建設(shè)”，即基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施、基本教育（4分）。

　　20、協(xié)助街道公安派出所全面開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳（4分）。

　　六、消防宣傳教育培訓(xùn)（10分）

　　21、采取多種形式，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育（3分）。

　　22、加強(qiáng)消防公益宣傳基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；每個(gè)社區(qū)設(shè)有固定消防宣傳欄（3分）。

　　23、經(jīng)營性場所業(yè)主接受消防安全培訓(xùn)率100%，消防控制室操作人員持證上崗率100%（4分）。

　　七、火災(zāi)防控效果（10分）

　　24、10萬人口火災(zāi)死亡率小于0.19（5分）。

　　25、不發(fā)生一次死亡3人（含）以上火災(zāi)事故（5分）。

　　26、發(fā)生一次死亡10人以上火災(zāi)事故的實(shí)行一票否決，不予以通過驗(yàn)收。

　　說明：

　　1、以上驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)僅針對街道，對相關(guān)職能部門的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　2、95分及以上通報(bào)表揚(yáng)，80分以上通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。