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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年八月七日

　　龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城改扶持資金”）的管理，提高其使用效益，確保城中村（舊村）改造工作順利推進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定〉的通知》（深府〔2004〕177號(hào)）、《關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》（深府〔2005〕56號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法〉的通知》（深府〔2007〕24號(hào)）和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)區(qū)城改扶持資金，是指政府投資項(xiàng)目計(jì)劃中安排的專(zhuān)門(mén)用于扶持城中村（舊村）改造的資金。

　　第三條 區(qū)政府通過(guò)協(xié)調(diào)使用市、區(qū)城改扶持資金，對(duì)原村民統(tǒng)建、城中村（舊村）改造予以配套扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體、個(gè)人及社會(huì)資金共同投入，全面推進(jìn)全區(qū)的城中村（舊村）改造。

　　第四條 區(qū)城改扶持資金納入?yún)^(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，市劃撥的城中村改造扶持資金納入統(tǒng)一管理，具體資金規(guī)模根據(jù)城中村（舊村）改造的實(shí)際需要結(jié)合區(qū)財(cái)政收入情況統(tǒng)籌確定。

　　第五條 區(qū)城改扶持資金實(shí)行計(jì)劃管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定實(shí)施。

　　第六條 龍崗區(qū)城中村（舊村）改造部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城改部門(mén)”）在區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)區(qū)城改扶持資金的管理。

　　第七條 區(qū)城改扶持資金主要用于：

　?。ㄒ唬┏侵写澹ㄅf村）綜合整治改造項(xiàng)目的扶持。綜合整治改造項(xiàng)目是指在現(xiàn)狀建筑空間形態(tài)不發(fā)生根本變化的基礎(chǔ)上，社區(qū)股份合作公司或街道對(duì)城中村居住環(huán)境的凈化、美化、優(yōu)化改造。主要扶持以下綜合整治改造內(nèi)容：消防設(shè)施完善，沿街立面改造，環(huán)境整治，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、路燈、橋梁、供水、供電、供氣、郵電、通信、電子監(jiān)控、排污排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、節(jié)能、環(huán)保工程等），完善公共服務(wù)配套設(shè)施（包括教育、文化、衛(wèi)生、體育等）；

　?。ǘ┰迕穹寝r(nóng)住宅指標(biāo)用地（含無(wú)房戶住宅用地）集中統(tǒng)建、整體拆除后原地或異地重建的原村民統(tǒng)建項(xiàng)目的補(bǔ)貼；

　　（三）區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他補(bǔ)貼事項(xiàng)。

　　雖涉及城中村（舊村）改造，但已根據(jù)《龍崗區(qū)各街道基本建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助規(guī)定》或其它有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政性基本建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目，不列入?yún)^(qū)城改扶持資金的補(bǔ)貼范圍。

　　第八條 區(qū)城改扶持資金應(yīng)結(jié)合市城中村（舊村）改造扶持資金，共同扶持城中村（舊村）綜合整治項(xiàng)目改造，扶持比例根據(jù)項(xiàng)目中消防改善、環(huán)境整治、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的比重來(lái)確定。

　　原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持包括規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持和公共設(shè)施扶持，規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金按每平方米（用地面積）20元的標(biāo)準(zhǔn)給付，項(xiàng)目扶持最高不超過(guò)300萬(wàn)元；公共設(shè)施扶持按照統(tǒng)建小區(qū)道路、綠化和其他市政公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的25%給付，項(xiàng)目扶持最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　南澳街道辦的扶持或補(bǔ)貼可在以上各款規(guī)定計(jì)算的扶持總額基礎(chǔ)上適當(dāng)增加30%，葵涌、大鵬街道辦適當(dāng)增加15%。

　　第九條 區(qū)城改扶持資金應(yīng)根據(jù)各街道的申請(qǐng)和區(qū)年度舊改工作安排，按區(qū)年度計(jì)劃并結(jié)合城中村（舊村）改造具體項(xiàng)目的實(shí)際需要撥付使用。

　　第十條 各街道應(yīng)于每年10月前向區(qū)城改部門(mén)匯總申報(bào)擬用于該街道下一年度城中村（舊村）改造的區(qū)城改扶持資金計(jì)劃。

　　申報(bào)計(jì)劃應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　　（二）區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金年度使用計(jì)劃；

　　（三）原村民統(tǒng)建項(xiàng)目、城中村（舊村）改造項(xiàng)目建議書(shū)（包括：改造項(xiàng)目的地點(diǎn)、改造主要內(nèi)容、規(guī)模、投資概算和資金籌措計(jì)劃等）；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)材料的電子文件1份和有關(guān)圖紙2套；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)城改部門(mén)要求提交的其他材料。

　　第十一條 區(qū)城改部門(mén)收到各街道提交的申報(bào)材料后，應(yīng)綜合全區(qū)各街道城中村（舊村）改造工作年度計(jì)劃和區(qū)年度城中村（舊村）改造扶持資金計(jì)劃，結(jié)合各街道城中村（舊村）改造工作的進(jìn)展情況，于每年11月底前編制下一年度區(qū)城改扶持資金計(jì)劃，報(bào)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　第十二條 區(qū)發(fā)改部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)及年度區(qū)城改扶持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將區(qū)城改扶持資金計(jì)劃列入年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十三條 年度區(qū)城改扶持資金計(jì)劃需調(diào)整或修改的，經(jīng)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)城改部門(mén)報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)按照年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃年中調(diào)整程序進(jìn)行調(diào)整或修改。

　　第十四條 區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)城改扶持資金專(zhuān)戶，年終收支結(jié)余實(shí)行滾存結(jié)轉(zhuǎn)。

　　市財(cái)政下?lián)艿某歉姆龀仲Y金直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)城改扶持資金專(zhuān)戶統(tǒng)一管理。

　　第十五條 綜合整治改造項(xiàng)目扶持資金按以下程序申請(qǐng)和使用：

　　（一）項(xiàng)目申請(qǐng)：社區(qū)股份合作公司（或街道）根據(jù)實(shí)際需要并結(jié)合自身財(cái)力，按照片區(qū)城市規(guī)劃情況提出綜合整治改造項(xiàng)目建議書(shū)、資金籌措方案、實(shí)施計(jì)劃和業(yè)主同意改造意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)轄區(qū)街道辦提出初步意見(jiàn)后向區(qū)城改部門(mén)申請(qǐng)扶持資金；

　?。ǘ╉?xiàng)目調(diào)查和綜合整治規(guī)劃編制：區(qū)城改部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，編制和評(píng)審報(bào)批城中村綜合整治改造規(guī)劃；

　?。ㄈ└潘憔幹疲荷鐓^(qū)股份合作公司根據(jù)改造規(guī)劃開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并參照政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展項(xiàng)目工程投資概算編制；

　　（四）項(xiàng)目審議：區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審議區(qū)城改部門(mén)提出的扶持補(bǔ)助資金方案，項(xiàng)目扶持金額在500萬(wàn)元以上的報(bào)區(qū)政府審定；

　?。ㄎ澹┫逻_(dá)投資計(jì)劃：區(qū)發(fā)改部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行評(píng)審后，根據(jù)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見(jiàn)向區(qū)城改部門(mén)下達(dá)扶持資金投資項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。╉?xiàng)目實(shí)施：建設(shè)單位應(yīng)參照政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，依法組織項(xiàng)目建設(shè)工作，建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求；

　?。ㄆ撸┓龀仲Y金申請(qǐng)：建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向區(qū)城改部門(mén)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料:

　　1、申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、扶持資金計(jì)劃批文；

　　3、工程施工合同和相關(guān)付款憑據(jù)；

　　4、由建設(shè)單位出具的，經(jīng)工程監(jiān)理單位、街道辦確認(rèn)的工程進(jìn)度情況證明；

　　5、涉及用地建設(shè)項(xiàng)目，須提供國(guó)土、規(guī)劃及其他部門(mén)行政許可文件；

　　6、區(qū)財(cái)政部門(mén)要求的其他資料。

　?。ò耍┵Y金撥付：扶持資金實(shí)行財(cái)政直接支付的方式，撥付申請(qǐng)經(jīng)區(qū)城改部門(mén)審核后由區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付。市、區(qū)扶持資金總額在300萬(wàn)元以下(含300萬(wàn)元)的，項(xiàng)目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的30%后撥付扶持資金的50%，余款在項(xiàng)目完工時(shí)撥付給建設(shè)單位；市、區(qū)扶持資金總額300萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的30%后撥付扶持資金的30%，項(xiàng)目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的50%后累計(jì)撥付扶持資金的80%，在項(xiàng)目完工時(shí)撥付余款。項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)未達(dá)到監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，扶持款應(yīng)按規(guī)定核減后予以撥付；超過(guò)監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，不再增加補(bǔ)助額，并按原計(jì)劃額度撥付。

　　第十六條 原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金按以下程序申請(qǐng)和使用：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)：社區(qū)股份合作公司在統(tǒng)建項(xiàng)目取得土地行政許可后提出統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金籌措方案，由轄區(qū)街道辦提出初步意見(jiàn)后向區(qū)城改部門(mén)申請(qǐng)；

　?。ǘ╉?xiàng)目審議：區(qū)城改部門(mén)根據(jù)年度專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃提出初步審查意見(jiàn)及扶持補(bǔ)助資金方案，報(bào)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審議，項(xiàng)目扶持金額在500萬(wàn)元以上的報(bào)區(qū)政府審定；

　?。ㄈ┫逻_(dá)投資計(jì)劃：區(qū)發(fā)改部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)統(tǒng)建小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目概算進(jìn)行評(píng)審后，向區(qū)城改部門(mén)下達(dá)扶持資金投資項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。ㄋ模┓龀仲Y金申請(qǐng)：社區(qū)股份合作公司根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向區(qū)城改部門(mén)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料:

　　1、申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、用地建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)土、規(guī)劃及其他部門(mén)行政許可文件；

　　3、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)圖紙和委托合同；工程施工合同和相關(guān)付款憑據(jù)；

　　4、經(jīng)街道辦確認(rèn)的工程進(jìn)度情況證明；

　　5、涉及建筑物拆除重建的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)；

　　6、舊村用地置換異地統(tǒng)建項(xiàng)目提供已辦理原舊村用地收回手續(xù)；

　　7、區(qū)城改部門(mén)要求的其他資料。

　　（五）資金撥付：扶持資金實(shí)行財(cái)政直接支付的方式，撥付申請(qǐng)經(jīng)區(qū)城改部門(mén)審核后由區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付。項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)撥付規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)扶持資金，項(xiàng)目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的50%后，區(qū)財(cái)政部門(mén)將公共設(shè)施扶持資金的50%撥付給建設(shè)單位，余款待項(xiàng)目竣工后再予撥付。

　　第十七條 建設(shè)單位修改、調(diào)整城中村（舊村）改造項(xiàng)目計(jì)劃或城中村（舊村）改造投資計(jì)劃，使用市、區(qū)城改扶持資金未超出核定額度的，應(yīng)報(bào)區(qū)城改部門(mén)核準(zhǔn)，區(qū)城改部門(mén)按照原扶持比例撥付資金；使用區(qū)城改扶持資金超出核定額度的，由區(qū)城改部門(mén)報(bào)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　城中村（舊村）改造項(xiàng)目計(jì)劃中止或終止的，未使用的區(qū)城改扶持資金退回區(qū)城改扶持資金專(zhuān)戶。

　　第十八條 區(qū)城改扶持資金實(shí)行項(xiàng)目稽核制度。區(qū)城改部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城改扶持資金的使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)區(qū)城改扶持資金的使用進(jìn)行稽查、審計(jì)和監(jiān)察。

　　第十九條 扶持改造項(xiàng)目在轄區(qū)街道辦和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下組織工程驗(yàn)收工作。項(xiàng)目竣工資料應(yīng)達(dá)到政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)轄區(qū)街道辦現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由區(qū)發(fā)改部門(mén)委托區(qū)審計(jì)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)工作。

　　第二十條 區(qū)城改部門(mén)對(duì)市、區(qū)城改扶持資金的使用情況向區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各街道辦對(duì)使用在本轄區(qū)的市、區(qū)城改扶持資金負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 區(qū)城改扶持資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止截留和挪用。

　　弄虛作假騙取區(qū)城改扶持資金，或者截留、挪用區(qū)城改扶持資金的，立即停止撥付，已撥付的予以收回，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.城中村（舊村）綜合整治扶持資金申請(qǐng)工作程序示意圖

　　2.原村民統(tǒng)建項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)工作程序示意圖

　　主題詞：城中村（舊村）改造 扶持資金 管理　通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　　2007年8月7日印發(fā)