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布吉街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　二○○七年十二月五日

　　龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作實施方案

　　為順利實施布吉水徑石場群綜合整治工程，合理開發(fā)利用片區(qū)土地，保護環(huán)境，消除安全隱患，根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)會議精神，制定本方案。

　　一、綜合整治的目的

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱吨泄矎V東省委省人民政府關(guān)于加強珠江綜合整治工作的決定》、省政府辦公廳《關(guān)于抓緊做好我省采石場清理整治和復(fù)綠工作的通知》、市人大《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護的議案》?！　?/p>

　　（二）貫徹落實市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議精神。

　?。ㄈ┩瓿汕皫讓谜z留下來擬整治但未開展的綜合整治項目。

　　（四）徹底改變石場群混亂開發(fā)局面，改善片區(qū)生活環(huán)境和自然景觀，消除安全隱患，復(fù)綠裸露山體，防止水土流失。

　　（五）合理開發(fā)利用片區(qū)土地,創(chuàng)造和諧社會環(huán)境和發(fā)揮經(jīng)濟效益。

　　二、綜合整治的對象

　　根據(jù)市政府會議紀(jì)要和《布吉水徑石場群用地規(guī)劃指引》，水徑石場群綜合整治的對象主要是：布吉石場群西北片區(qū)的新鴻利石場、華麗石場，東北片區(qū)的寶羅石場、振興石場、水徑第五石場，東南片區(qū)的華興石場、龍門石場，總面積約209.47萬㎡。其中，東北片區(qū)50.68萬㎡，東南片區(qū)29.06 萬㎡，以及西南片區(qū)、西北片區(qū)（市政府會議紀(jì)要已明確由市城管局〈市渣管辦〉作糞渣衛(wèi)生處理廠和余泥渣土受納場建設(shè)，本實施方案不將其列入綜合整治范圍之內(nèi)）和城市生態(tài)綠地。

　　三、綜合整治的原則

　?。ㄒ唬┯升垗弲^(qū)政府統(tǒng)籌負責(zé),組織實施。

　?。ǘ┓稀恫技畯绞瘓鋈河玫匾?guī)劃指引》要求。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃、分片實施，同時治理，以地補償。

　　（四）優(yōu)化布局，減少土石方量，力爭土石方就近平衡，避免造成新的地質(zhì)災(zāi)害和水土流失。

　　（五）保持整治工程收支平衡，并略有盈余。

　　四、綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　布吉水徑石場群的綜合整治工作，由龍崗區(qū)政府統(tǒng)籌負責(zé)，組織實施；區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、審計局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局等部門參與。

　　成立龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是負責(zé)綜合整治實施、監(jiān)督工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，研究解決整治過程中存在的問題，并對重大問題進行決策；辦公室主要負責(zé)組織綜合整治的實施工作。辦公室下設(shè)監(jiān)督組，主要負責(zé)監(jiān)督整治單位的整治工作，減少出現(xiàn)影響周邊居民安全和生活的情況。

　　五、綜合整治單位的確定

　　根據(jù)2005年市政府114號辦公會議紀(jì)要，石場群東南片區(qū)龍門石場由華昱公司整治，華興石場由鷗富公司整治，東北片區(qū)邀請原石場開發(fā)單位鷗富公司、振興石場和羅定第五石場進行招投標(biāo)，按最低價中標(biāo)確定整治承包單位。

　　六、綜合整治的規(guī)劃布局

　　依據(jù)《深圳布吉水徑石場群用地規(guī)劃指引》的要求,布吉水徑石場群東北片區(qū)和東南片區(qū)綜合整治工作，重點是開展山體開挖平整、邊坡整治、道路路基開拓和水土保持綠化等、可整治出45.17萬㎡的居住用地、4.59萬㎡的學(xué)校用地、2.31萬㎡的交通設(shè)施用地、18.65萬㎡的體育用地、3.39萬㎡的防護用地、62.81萬㎡的生態(tài)用地。

　　七、綜合整治工程的完成時間

　　綜合整治全部完成時間約為3年。

　　八、綜合整治工程的總體效果

　　石場群相互隔開的山體被平整貫通成片，中間有道路相聯(lián),增加大片可開發(fā)利用的土地，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益；陡峭石壁被整治成臺階，地質(zhì)災(zāi)害隱患被消除。裸露山體被鏟平變綠,臟、亂、差現(xiàn)象消失；景觀得到恢復(fù)，片區(qū)面貌大為改觀。

　　九、綜合整治前期工作的責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┩顿Y管理問題。根據(jù)市政府會議紀(jì)要精神，由區(qū)發(fā)改局將石場群綜合整治項目列入?yún)^(qū)政府重點工程進行管理，設(shè)計、監(jiān)理、造價、咨詢、招標(biāo)代理等列入政府投資計劃。龍崗國土房產(chǎn)分局根據(jù)綜合整治施工圖編制投資預(yù)算，報區(qū)工程造價站和區(qū)審計局，由區(qū)審計局核定整治總額。

　　（二）合同簽訂工作。根據(jù)2007年市政府第570號辦公會議紀(jì)要精神，綜合整治工程治理項目協(xié)議書由區(qū)政府授權(quán)龍崗國土房產(chǎn)分局與華昱、鷗富、東北片區(qū)中標(biāo)單位簽訂，合同需明確治理范圍、整治成本、治理期限、驗收標(biāo)準(zhǔn)、補償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。綜合整治工程的施工管理協(xié)議書由區(qū)建筑工務(wù)局代表區(qū)政府同上述3方單位簽訂。

　?。ㄈ┱渭皸壨练秶D(zhuǎn)地補償問題。石場群整治范圍及棄土點范圍一并納入轉(zhuǎn)地范圍，由布吉街道辦負責(zé)，2007年12月底前完成。轉(zhuǎn)地費用問題由區(qū)轉(zhuǎn)地辦負責(zé)解決。區(qū)轉(zhuǎn)地辦負責(zé)與市轉(zhuǎn)地辦協(xié)調(diào)溝通，并將轉(zhuǎn)地項目計劃單列報市政府審批。華龍新村大坑和深惠路以南鹽排高速西側(cè)后備棄土點視堆填情況再定。

　?。ㄋ模╆P(guān)于施工中有關(guān)許可手續(xù)問題。由區(qū)建設(shè)局負責(zé)，開辟綠色通道，按有關(guān)規(guī)定程序辦理施工許可手續(xù),東南片區(qū)的施工手續(xù)可先期辦理，其它片區(qū)的施工許可手續(xù)可在完成邀標(biāo)確定整治單位并簽訂整治合同后再進行辦理。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境評估及報批問題。由區(qū)環(huán)保局負責(zé)聯(lián)系環(huán)評報告書編制單位，環(huán)評費用在石場群整治工程前期工作經(jīng)費列支，由龍崗國土房產(chǎn)分局撥付。有關(guān)環(huán)評審批手續(xù)由區(qū)環(huán)保局負責(zé)審批，在收到環(huán)評報告書審批申請后30天內(nèi)完成。

　　（六）棄土區(qū)的管理問題。區(qū)城管局、布吉街道辦要加強對棄土區(qū)的管制工作，防止相關(guān)單位和私人非法棄土、倒垃圾。

　?。ㄆ撸┱魏蜅壨练秶鷥?nèi)樹木遷移、砍伐手續(xù)問題。由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負責(zé)。具體的程序由整治單位申報，有關(guān)費用可由整治單位代繳，在結(jié)算時一并處理，有關(guān)手續(xù)可走綠色通道，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局在收到整治單位申請報告后20天內(nèi)完成有關(guān)手續(xù)。

　　（八）可利用石料生產(chǎn)問題。整治過程中產(chǎn)生的可利用石料，整治單位可安裝碎石生產(chǎn)線，并按規(guī)定辦理或完善相關(guān)采礦手續(xù)。安全技術(shù)監(jiān)督部門要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　十、綜合整治后期施工階段的責(zé)任分工

　?。ㄒ唬〇|北片區(qū)整治單位的邀標(biāo)。由龍崗國土房產(chǎn)分局和區(qū)建筑工務(wù)局負責(zé)，邀請原石場開發(fā)單位按最低價中標(biāo)確定整治承包單位。

　　（二）東北、東南片區(qū)監(jiān)理單位的確定。由區(qū)建筑工務(wù)局分2個標(biāo)段（每一家整治單位為一個標(biāo)段）一次性招標(biāo)，分別確認2家監(jiān)理單位，以公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位，監(jiān)理費以審計部門審計為準(zhǔn)，由區(qū)財政撥付。

　?。ㄈ┱问┕ず贤暮炗?。由整治承包單位與分包單位簽訂施工合同。分包單位應(yīng)具有相應(yīng)土石方（含爆破）資質(zhì)，施工合同報區(qū)建筑工務(wù)局及相關(guān)部門備案。

　?。ㄋ模┛⒐を炇杖掌凇?、建筑工務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、城管等部門現(xiàn)場聯(lián)合驗收，以各部門提出的整改措施完成之日為最終驗收日期，并作為土地交回國土部門管理的接受日期，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　（五）后續(xù)資料管理?？辈?、測量、設(shè)計合同等前期資料，由國土房產(chǎn)部門移交施工設(shè)計圖紙時一并移交區(qū)建筑工務(wù)局進行后續(xù)行為的管理，竣工驗收后一并歸檔。

　　十一、工程費用

　　按照2007年市政府第570號辦公會議紀(jì)要精神，石場群整治費用計算按“方案三”執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┫赂∠禂?shù)。依據(jù)深圳市建筑工程造價站公布的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)情況分析深建價〔2004〕15號、〔2005〕17號、〔2006〕08號、〔2007〕09號文公布的連續(xù)4年的數(shù)據(jù)為參照，按單獨的土石方工程、邊坡支護工程（其他市政工程）、綠化工程、其他工程4類項目招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)價對比標(biāo)底價的平均值作為下浮率核算。核算結(jié)果為：土石方工程下浮30.50 %、邊坡支護工程（其他市政工程）下浮19.89%、綠化工程下浮23.76%、其他工程下浮19.98%。上述工程預(yù)算經(jīng)審計部門核定后作為工程的招投標(biāo)報價上限或承包價。

　　（二）總承包服務(wù)費處理：按分包工程合同總造價的2%計算分包管理費。

　?。ㄈ┰鰷p工程處理：按龍崗國土房產(chǎn)分局、區(qū)建筑工務(wù)局和整治單位三方確認的設(shè)計施工圖施工，不計增減工程費用。

　?。ㄋ模┩顿Y利息處理：不計企業(yè)投資利息。

　?。ㄎ澹v史遺留問題處理：鷗富公司2000年以來對石場整治的投入和華昱公司在2005年建設(shè)清平快速公路時對西北片區(qū)整治的區(qū)域先行施工等均不予補償。

　?。╊A(yù)算信息價參照：預(yù)算信息價以政府與企業(yè)簽訂整治項目協(xié)議書（合同書）當(dāng)月的深圳市建設(shè)工程造價站公布的定額信息價為準(zhǔn)。

　　十二、其它費用計算原則

　　（一）土方運距計算按東南片區(qū)的土方先填上水徑水庫計算，東北片區(qū)新招標(biāo)的中標(biāo)單位土方先運至上水徑水庫，不足部分再考慮運至布吉華龍新村大坑或深惠路以南鹽排高速西側(cè)后備棄土點,所需費用按前面工程計算方式另行計算，列入整治成本。

　?。ǘ┥纤畯剿畮鞄靺^(qū)及下游片區(qū)防洪排澇、水土保護措施工程按就近治理原則由東北片區(qū)中標(biāo)單位負責(zé)整治，治理費用按前面工程計算方式列入整治成本。

　?。ㄈ┕芫€拆遷工作由整治單位完成,區(qū)建筑工務(wù)局負責(zé)核定，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審查后列入整治成本結(jié)算。

　?。ㄋ模┱芜^程中的森林砍伐費用、報建費、質(zhì)監(jiān)費、安監(jiān)費等須建設(shè)單位繳交的費用，按相關(guān)部門的財政收費收據(jù)為結(jié)算依據(jù)，由整治單位代建設(shè)單位繳交，列入整治成本。

　?。ㄎ澹┮虺鞘幸?guī)劃調(diào)整等政府原因?qū)е率┕D修改或重新設(shè)計的，按實際變更工程量增減工程費用，審定原則不變；其余變更所發(fā)生的增減費用由整治單位自行承擔(dān)。

　　十三、綜合整治工作完成計劃

　　為了順利開展并如期完成石場群綜合整治工作，明確各單位的完成時間和工作進度（見附件），以便區(qū)政府宏觀控制整治工作的進度。

　　十四、本實施方案自龍崗區(qū)人民政府批準(zhǔn)之日起實施。

　　十五、本實施方案由龍崗國土房產(chǎn)分局、區(qū)建筑工務(wù)局負責(zé)解釋。

　　附件：布吉水徑石場群綜合整治工作計劃安排表

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 石場整治 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月5日印發(fā)

　　附件：

　　布吉水徑石場群綜合整治工作計劃安排表