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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)鎘職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇〇七年十月十七日

　　龍崗區(qū)鎘職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案

　　鎘（Cr）是一種在體內(nèi)或環(huán)境中不代謝、不降解的化學(xué)毒物，屬于高毒毒物之一。在工業(yè)上，鎘及其化合物主要用于電鍍、制造鎳-鎘電池。由于我區(qū)電池制造企業(yè)投產(chǎn)時(shí)沒有落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)審查，職業(yè)病防治工作“先天不足”。雖經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門多年來不斷的監(jiān)督，促使用人單位在防治鎘職業(yè)病危害方面按照要求進(jìn)行整改，取得了一定的成效，但因廠方不夠重視，投入資金不足等原因致使鎘作業(yè)場(chǎng)所難于達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。為有效防治職業(yè)性鎘中毒，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，預(yù)防職業(yè)性鎘中毒引發(fā)群體性事件的發(fā)生，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┒唐谀繕?biāo)

　　1、通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)存鎘職業(yè)病危害用人單位作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生條件，規(guī)范勞動(dòng)過程的防護(hù)，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治活動(dòng)，減少鎘對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病危害，防治鎘職業(yè)病中毒。

　　2、通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)存鎘職業(yè)病危害企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，減少鎘對(duì)環(huán)境的污染。

　　（二）中長(zhǎng)期目標(biāo)

　　1、轉(zhuǎn)變“先引進(jìn)，后整治”觀念，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目或企業(yè)，部門聯(lián)合，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)關(guān)，從源頭上控制鎘職業(yè)病危害。

　　2、政府鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝流程，使用無毒或低毒材料替換鎘；對(duì)存在鎘職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所歷經(jīng)多次整改仍達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，政府將動(dòng)員企業(yè)搬遷存在鎘職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所或責(zé)令其關(guān)閉，從根本上消除鎘職業(yè)病危害。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)范從事產(chǎn)生或存在鎘職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用人單位鎘作業(yè)場(chǎng)所、勞動(dòng)過程的防護(hù)、職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)。

　　（三）依法監(jiān)督工廠企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況，嚴(yán)格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；嚴(yán)格查處違反勞動(dòng)法的行為；做好群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查等工作。

　　（四）存在鎘作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意，擅自施工、竣工、投入使用的企業(yè)，須按《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，重新申請(qǐng)審批。

　?。ㄎ澹╅_展存在鎘職業(yè)病危害工廠企業(yè)外環(huán)境監(jiān)測(cè)，查處違法行為，減少鎘對(duì)水及空氣的污染。

　?。┎樘幤渌`反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立我區(qū)專項(xiàng)整治鎘職業(yè)病危害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)整治工作的組織、部署和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)貿(mào)工局、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、總工會(huì)、龍崗公安分局、龍崗工商分局、龍崗社保分局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病預(yù)防控制中心以及各道辦事處等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，由謝勁心同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織和協(xié)調(diào)。

　　相關(guān)街道辦事處和各相關(guān)部門要成立鎘危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)和督促企業(yè)開展專項(xiàng)整治工作，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，及時(shí)上報(bào)工作信息。

　?。ǘ┞氊?zé)分工

　　1、區(qū)衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)組織各衛(wèi)生監(jiān)督單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)鎘的使用單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；依法查處違反職業(yè)病防治法的相關(guān)企業(yè)。

　　2、區(qū)安監(jiān)局

　　依法監(jiān)督工礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

　　3、區(qū)貿(mào)工局

　　在負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理時(shí)，把好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)關(guān)。

　　4、區(qū)勞動(dòng)局

　　加強(qiáng)對(duì)全區(qū)4間存在鎘職業(yè)病危害用人單位的勞動(dòng)用工情況的監(jiān)察，對(duì)其違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為從嚴(yán)查處。

　　5、區(qū)總工會(huì)

　　負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查。

　　6、龍崗公安分局

　　負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的查處。

　　7、龍崗工商分局

　　嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為，把好鎘使用單位的準(zhǔn)入關(guān)。

　　8、龍崗社會(huì)保險(xiǎn)分局

　　負(fù)責(zé)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益保障工作的監(jiān)督檢查。

　　9、區(qū)環(huán)保局

　　負(fù)責(zé)組織對(duì)鎘的使用單位排放工業(yè)廢氣、工業(yè)污水等監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處違反《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)企業(yè)。

　　10、葵涌、橫崗、坪山街道辦事處

　　成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作。

　　四、整治的方法與實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹩?dòng)階段（2007年10月—11月）

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、環(huán)保、勞動(dòng)等部門人員組成聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法組，對(duì)我區(qū)存在鎘職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查存在鎘職業(yè)病危害企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所、勞動(dòng)過程的防護(hù)、職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)、工業(yè)污水（廢氣）排放、安全生產(chǎn)、工人勞動(dòng)保障等內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門要提出具體詳細(xì)指導(dǎo)意見，用人單位要針對(duì)存在問題，及時(shí)制定整改方案并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審查，合格后發(fā)放審批文件，用人單位按整改方案進(jìn)行施工，并安排專項(xiàng)資金與專人負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　?。ǘ?shí)施階段（2007年11月—2008年1月）

　　用人單位按審批合格后的設(shè)計(jì)方案施工，整改完成后，用人單位向區(qū)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　?。ㄈ?yàn)收階段（2008年1月中旬—1月底）

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到驗(yàn)收申請(qǐng)后組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審查，合格的發(fā)放審批文件。

　?。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制階段

　　政府限制引入鎘職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目或企業(yè)；對(duì)存在鎘職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所歷經(jīng)多次整改仍達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，政府動(dòng)員企業(yè)搬遷存在鎘職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所或責(zé)令其關(guān)閉，爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)淘汰鎘職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝或材料，達(dá)到從根本上消除鎘職業(yè)病危害的目的。

　　主題詞：衛(wèi)生 職業(yè)病防治 方案 通知

　　抄送：區(qū)總工會(huì)。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年10月17日印發(fā)