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各街道辦事處、區(qū)府屬各有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　為切實(shí)做好清理整治無證無照非法經(jīng)營行為工作，積極引導(dǎo)廣大經(jīng)營者走上合法經(jīng)營軌道，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)市政府《關(guān)于清理整治無證無照非法經(jīng)營行為的決定》(深府〔2005〕121號，以下簡稱《決定》)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、明確目標(biāo)，重在疏導(dǎo)，全面徹底解決我區(qū)無證無照非法經(jīng)營行為問題

　　（一）明確整體目標(biāo)。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對經(jīng)營場所、前置審批、登記注冊等相關(guān)政策研究，敢于突破，勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決貫徹“打擊疏導(dǎo)并舉、重在引導(dǎo)規(guī)范”的原則，對影響和阻礙經(jīng)營戶取得合法經(jīng)營資格的各種因素進(jìn)行梳理，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策，依法引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)政策、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的無證無照非法經(jīng)營戶走上合法經(jīng)營軌道。通過在全區(qū)深入開展無證無照非法經(jīng)營行為疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善政府管理和服務(wù)，促進(jìn)市場健康發(fā)展，為建設(shè)和諧龍崗、效益龍崗創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　?。ǘ┲卦谑鑼?dǎo)規(guī)范。各審批部門要根據(jù)《決定》的要求和分工，緊密結(jié)合部門職責(zé)和龍崗實(shí)際，按照“就低不就高、就松不就緊”的原則，及時(shí)、迅速、有效地制定、執(zhí)行疏導(dǎo)政策，確保疏導(dǎo)措施切合實(shí)際、相互配套、行之有效，主動為疏導(dǎo)無證無照非法經(jīng)營行為創(chuàng)造有利條件。各街道辦事處要按照市、區(qū)清理整治無證無照非法經(jīng)營行為的有關(guān)規(guī)定，牽頭組織實(shí)施聯(lián)合辦公，主動督促、引導(dǎo)無證無照非法經(jīng)營戶及時(shí)辦理證照。對符合申辦條件者，各審批部門要盡量簡化審批手續(xù)和審批材料，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高行政效率和工作水平，提供快捷便利的服務(wù)；對無證無照非法經(jīng)營相對集中的地區(qū)，要采取集中受理、上門服務(wù)、現(xiàn)場認(rèn)定、聯(lián)合審批等方式，方便企業(yè)和個體工商戶辦理證照。

　　二、實(shí)行正常市場準(zhǔn)入，依法引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，促使符合我市產(chǎn)業(yè)政策、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的無證無照非法經(jīng)營戶走上合法經(jīng)營軌道

　?。ㄒ唬└鹘值擂k事處、社區(qū)居委會（工作站）對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營戶進(jìn)行登記，做好應(yīng)查處取締的“十類場所”和應(yīng)申報(bào)登記場所的認(rèn)定劃分工作。

　?。ǘ└鹘值擂k事處、社區(qū)居委會（工作站）根據(jù)應(yīng)申報(bào)登記場所名單及時(shí)書面通知轄區(qū)各無證無照經(jīng)營戶限期申辦證照。

　?。ㄈτ诮?jīng)營場地符合要求，但衛(wèi)生、環(huán)保、消防等條件不符合要求的,根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，可以通過限期整改滿足規(guī)定條件的，由有關(guān)部門責(zé)令限期整改，整改合格并經(jīng)有關(guān)部門審批、查驗(yàn)同意的，依法核發(fā)證照。

　　（四）各街道辦事處牽頭，組織有關(guān)部門聯(lián)合辦公，集中辦理證照。根據(jù)無證無照經(jīng)營戶申請，結(jié)合應(yīng)申報(bào)登記場所名單進(jìn)行審核、查驗(yàn)、審批、登記。

　?。ㄎ澹└魃鐓^(qū)居委會（工作站）、股份合作公司、物業(yè)管理處對不按期申辦證照或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不能核發(fā)證照的無證無照非法經(jīng)營行為負(fù)有檢查、監(jiān)督、報(bào)告的責(zé)任。

　?。┫铝行袠I(yè)的無證無照非法經(jīng)營行為，經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定，符合安全生產(chǎn)要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，依法核發(fā)有時(shí)限證照：

　　1、娛樂服務(wù)業(yè)（歌舞廳、夜總會、迪斯科、酒吧等）：經(jīng)消防、衛(wèi)生、文化部門審批同意后正常準(zhǔn)入。

　　2、美容美發(fā)（不含醫(yī)療美容）：取得衛(wèi)生部門的審批后正常準(zhǔn)入。

　　3、桑拿、按摩、游戲機(jī)室：待相關(guān)部門制定管理辦法。

　　4、廢品收購：對于不直接從事回收儲存及分揀整理的一般貿(mào)易公司可以按照一般公司企業(yè)設(shè)立要求注冊登記；設(shè)立再生資源回收儲存點(diǎn)（場所固定、非露天、商業(yè)用途）需取得環(huán)保部門批準(zhǔn)；設(shè)立再生資源分揀整理臨時(shí)場所由街道辦事處建設(shè)辦出具臨時(shí)使用證明作為經(jīng)營場所，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　5、商品交易市場：實(shí)行“證改照”登記。

　　三、放寬準(zhǔn)入條件，規(guī)范場所證明，切實(shí)把無證無照非法經(jīng)營戶納入規(guī)范管理的范疇

　　下列文件可以作為企業(yè)、個體工商戶辦理有關(guān)登記注冊前置審批和營業(yè)執(zhí)照的住所、經(jīng)營場所（營業(yè)場所）證明：

　?。ㄒ唬┵徺I的房屋尚未辦理《房地產(chǎn)證》的，提交經(jīng)國土房產(chǎn)部門備案的《房地產(chǎn)買賣合同》、發(fā)展商出具的入伙或交付使用的證明文件；自建的房屋尚未辦理《房地產(chǎn)證》的，提交建設(shè)部門核發(fā)的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案文件；

　?。ǘ┮蜣k理抵押貸款，《房地產(chǎn)證》在抵押權(quán)人（銀行、典當(dāng)行等）處保管的，提交經(jīng)抵押權(quán)人加蓋公章確認(rèn)的《房地產(chǎn)證》復(fù)印件，或者市、區(qū)房地產(chǎn)登記部門出具的產(chǎn)權(quán)登記電腦查詢資料；

　　（三）經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的房屋租賃合同；

　?。ㄋ模┦褂靡焉陥?bào)接受處理的歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑作為注冊地址的，提交由街道辦事處“處理違法私房和生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”出具的已接受處理的證明文件（見附件1）；

　?。ㄎ澹┚用窭米杂蟹课葑鳛榻?jīng)營場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但因歷史原因造成申請登記注冊時(shí)無法提供合法房地產(chǎn)權(quán)利證明的，提交社區(qū)居委會（工作站）出具的《自有房屋使用權(quán)證明》（見附件2）；

　　（六）已取得合法使用權(quán)的住宅作軟件開發(fā)、設(shè)計(jì)等不影響環(huán)境和居民生活的企業(yè)住所（限辦公場所），提交房屋所有權(quán)人和小區(qū)業(yè)主委員會或者物業(yè)管理部門同意的文件，辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)無需提交消防部門的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄆ撸┳约夯蛘呓H屬直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的，除提交合法有效的房地產(chǎn)權(quán)利證明文件外，還須提交無償提供自有房屋和自己或者近親屬直接參與經(jīng)營活動的聲明書；

　　（八）對未列入清拆范圍、不存在安全隱患的各類建筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的,由街道辦事處建設(shè)辦制定審核查驗(yàn)的程序和辦法，經(jīng)審核查驗(yàn)后出具臨時(shí)使用證明，作為相關(guān)部門辦理審批登記的場所證明文件。

　　四、明確責(zé)任分工，降低準(zhǔn)入門檻，形成疏導(dǎo)無證無照非法經(jīng)營行為的整體合力

　?。ㄒ唬垗徆ど谭志?/p>

　　1、嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定登記注冊前置性審批的項(xiàng)目外，對其他開業(yè)、變更登記項(xiàng)目不要求提交有關(guān)前置審批資料。

　　2、下放個體工商戶登記注冊權(quán)限。除港澳人士申辦個體營業(yè)執(zhí)照由分局負(fù)責(zé)辦理外，其他個體登記業(yè)務(wù)由分局委托各工商所辦理。

　　3、除再生資源回收儲存點(diǎn)或分揀整理場所在開業(yè)、地址變更登記申請時(shí)，需進(jìn)行場地調(diào)查外，其他行業(yè)取消場地調(diào)查環(huán)節(jié)。

　　4、對銷售定型包裝食品的商業(yè)門店，不要求提交《衛(wèi)生許可證》。

　　5、對因歷史原因造成無法辦理證照的現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，由各街道辦事處建設(shè)辦實(shí)事求是給予審核認(rèn)定，及時(shí)出具臨時(shí)使用證明；工商部門憑出租屋管理部門出具的租賃合同和消防、環(huán)保、衛(wèi)生部門許可文件以及街道辦事處建設(shè)辦出具的臨時(shí)使用證明辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　6、在“清無”集中整治期間，免收個體執(zhí)照登記費(fèi)，適當(dāng)降低管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、個體登記業(yè)務(wù)自受理之日起，3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　?。ǘ垗徱?guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局

　　1、對廢舊物資回收行業(yè)作出具體的網(wǎng)點(diǎn)布局和場地規(guī)劃安排，并制定審核查驗(yàn)辦法，對符合規(guī)劃要求的廢舊物資回收站及時(shí)出具規(guī)劃審查意見。

　　2、對未列入清拆范圍、不存在安全隱患，并需要規(guī)劃部門審核認(rèn)定的各類建筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，及時(shí)出具臨時(shí)使用證明作為有關(guān)部門辦理審批登記的場所證明文件。

　　3、臨時(shí)證明文件僅作為辦理臨時(shí)登記的場所證明，不能作為對違法建筑的合法確認(rèn)。

　　4、如政府有關(guān)部門根據(jù)需要依法對經(jīng)營場所所在的建筑物進(jìn)行拆除時(shí)，證明文件自動失效，并不得作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　5、對我區(qū)仍未命名的道路、街道，及時(shí)協(xié)商各街道辦事處給予命名。

　　（三）區(qū)出租屋綜合管理辦公室

　　1、縮短辦文時(shí)限。聯(lián)合辦公時(shí)受理的，2個工作日內(nèi)辦結(jié)；所、站接待窗口受理的，3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　2、簡化審批手續(xù)。只需當(dāng)事人備齊下列證件資料，即可辦理房屋租賃合同登記或者備案手續(xù)：（1）房地產(chǎn)權(quán)利證明文件或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證明文件；（2）租賃雙方身份證明或者法律資格證明資料；（3）按規(guī)定必須提供的其他材料。

　　3、實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。只向出租人收取月租金2%的房屋租賃管理費(fèi)，不收其他費(fèi)用（代征房屋租賃稅的稅率按地稅局的規(guī)定執(zhí)行）。

　　4、簡化材料。（1）因歷史遺留問題而無法取得合法場地證明的居民自建房作生產(chǎn)經(jīng)營用途的，只需到所屬社區(qū)居委會（工作站）或上級主管部門開具能夠證明申請人擁有該房屋使用權(quán)的證明（該證明規(guī)范文本在各街道出租屋管理所領(lǐng)?。纯赊k理房屋租賃備案手續(xù)。（2）對因歷史原因造成無法辦理證照的現(xiàn)有市場（屬租賃行為的），由該市場開辦者提供有效證明，到房屋租賃管理部門辦理登記或備案手續(xù)。

　?。ㄋ模垗徆卜志郑垗徬来箨?duì)）

　　1、除下列行業(yè)外,對單獨(dú)設(shè)置在非花園式住宅首層且經(jīng)營面積在100平方米以下（含100平方米）的企業(yè)或個體工商戶，不要求進(jìn)行消防審批。

　　（1）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸易燃易爆、劇毒物品或其他危險(xiǎn)化學(xué)品的；

　?。?）生產(chǎn)壓力容器、從事鍋爐安裝的；

　?。?）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、音樂茶座等歌舞娛樂場所，游樂場所，保齡球、滑冰場、桑拿浴室等營業(yè)性休閑場所，賓館、旅館、體育場館和會堂；

　?。?）從事紡織、制衣、布藝、海綿、紙制品、木（竹）制品、塑膠制品等涉及易燃物品的生產(chǎn)加工行業(yè)的。

　　屬不要求消防審批的，申請人必須作出如下書面承諾，確保安全,并由街道安全辦負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)：

　　①無違章搭建閣樓住人現(xiàn)象（最多允許住1人看守）；

　?、诮?jīng)營場所具備兩個疏散口（卷閘門留有外開小門）；

　?、劢?jīng)營場所配置有2具以上4KGABC型干粉滅火器；

　?、茈姎饩€路不亂拉亂接，并裝套有保護(hù)管；

　?、莶辉诮?jīng)營場所設(shè)置廚房生火做飯。

　　2、對不屬于市政府《決定》和《龍崗區(qū)清理整治無證無照非法經(jīng)營行為專項(xiàng)行動方案》所列取締范圍，符合疏導(dǎo)規(guī)范并達(dá)到消防安全基本要求的單位或場所，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、確保安全、方便群眾”的原則，給予及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)消防手續(xù)：

　?。?）對無證無照且設(shè)在未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收的臨時(shí)建筑內(nèi)的單位或場所，符合消防安全基本要求的，出具《清理違法建筑無證無照場所消防意見書》（市消防局統(tǒng)一格式，有效期1年，下同）；

　　（2）居民住宅樓改作經(jīng)營、辦公場所并符合消防安全基本要求（第1項(xiàng)所述情況除外），如屬違法建筑的，出具《清理違法建筑無證無照場所消防意見書》；如屬合法建筑內(nèi)的，則依法給予補(bǔ)辦消防審核、驗(yàn)收、消防安全檢查手續(xù)；

　　（3）對居民住宅樓以外無證無照且未辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)的場所，一律責(zé)令補(bǔ)辦消防審核驗(yàn)收手續(xù)，公眾聚集場所的，還須辦理消防安全檢查手續(xù)。

　　3、根據(jù)我區(qū)查處違法建筑和舊城改造的整體安排，對未列入清拆范圍、不存在安全隱患，并需要消防審核查驗(yàn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，制定審核查驗(yàn)的程序和辦法，自受理之日起5個工作日內(nèi)出具消防證明文件。

　　4、對因歷史原因造成無法辦理證照的現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，憑街道辦事處建設(shè)辦出具的臨時(shí)使用證明，及時(shí)給予審核認(rèn)定并補(bǔ)辦有關(guān)消防手續(xù)。

　　5、對我區(qū)各類建筑物以及生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公場所，及時(shí)給予編制門牌號碼，以方便辦理證照。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)環(huán)保局

　　1、水源保護(hù)區(qū)、二類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿海陸域的項(xiàng)目：凡屬已建有完善的污水集中處理設(shè)施或處于污水截排設(shè)施的區(qū)域，選址、布局符合土地規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃要求，且生產(chǎn)經(jīng)營范圍不屬于環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的，可以補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；區(qū)域內(nèi)其他無證無照項(xiàng)目不予補(bǔ)辦。

　　2、對屬于群眾投訴激烈、環(huán)境污染嚴(yán)重的餐館服務(wù)業(yè)，以及電鍍、印刷線路板、印染、制革、染料等重污染行業(yè)，不予補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。

　　3、對環(huán)境影響較小、處于非環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，填寫登記表直接予以審批，無需環(huán)境評價(jià)報(bào)告。

　　4、對存在環(huán)境影響確需通過編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和落實(shí)環(huán)保措施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，如符合環(huán)保審批要求，且污染可通過治理達(dá)標(biāo)排放的，可以先辦理臨時(shí)批復(fù)文件后限期落實(shí)環(huán)評和污染治理措施。

　　5、對設(shè)在非花園式住宅從事無廢水、廢氣、廢渣和噪聲擾民，且生產(chǎn)經(jīng)營范圍不屬于環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的建設(shè)項(xiàng)目，可以補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。

　　6、對納入“清無”范圍的建設(shè)項(xiàng)目，屬《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中III類項(xiàng)目，其環(huán)境影響審批在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　7、進(jìn)一步下放權(quán)限至街道環(huán)保所，納入“清無”范圍的建設(shè)項(xiàng)目申請單位到街道環(huán)保所或街道聯(lián)合辦公窗口辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　8、屬第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（含中西餐廳、酒吧、歌舞廳、美容服務(wù)場所、健身房、洗車場等）不造成油煙、噪聲擾民及其他污染的，可先行到各街道環(huán)保所辦理環(huán)境影響審批手續(xù)，并且視實(shí)際情況要求建設(shè)單位落實(shí)污染治理設(shè)施（在花園式住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商用和綜合樓宇、商住綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層中擅自開辦的中西餐廳除外）。

　　9、對經(jīng)營規(guī)模比較小，經(jīng)營面積在50平方米(含50平方米)以下，且對環(huán)境影響不大的行業(yè)（如糖水店、涼茶店、冷飲店、面包店、金銀首飾加工店、家電修理等），不要求辦理環(huán)保審批手續(xù)。

　　10、對因歷史原因造成無法辦理證照的現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，憑街道辦事處建設(shè)辦出具的臨時(shí)場地使用證明，及時(shí)給予審核認(rèn)定并出具許可證明文件。

　?。﹨^(qū)衛(wèi)生局

　　1、對100平方米以下的餐飲經(jīng)營單位免去預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價(jià)。

　　2、對經(jīng)營粥、粉、面食店、甜品、涼茶等單一項(xiàng)目的餐飲經(jīng)營單位，廚房面積可不受大于8平方米的限制，但應(yīng)使用一次性食具。

　　3、專營小食店的專用洗滌水池最低可為2個，容積為50cm×50cm×40cm（長、寬、高），池高離地面85厘米；專用洗滌池僅有一個的，應(yīng)使用一次性食具。

　　4、小型餐廳的固定專用洗滌水池最低可為2個，容積為50cm×50cm×40cm（長、寬、高），池高離地面85厘米。

　　5、對經(jīng)營中式快餐的小型餐廳應(yīng)設(shè)置配餐間；不能設(shè)置配餐間的，要求其設(shè)置帶玻璃推拉門并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣柜。

　　6、各經(jīng)營單位都應(yīng)有餐具消毒設(shè)施和消毒措施，以及具有冰箱保存食品。

　　7、將市場內(nèi)副食門店、熟食檔及100平方米以下的小型餐飲、副食門店的衛(wèi)生許可證的審批權(quán)下放各街道衛(wèi)生監(jiān)督分所。

　　8、取消衛(wèi)生許可證工本費(fèi)，對餐飲及公共場所的預(yù)防性衛(wèi)生評價(jià)項(xiàng)目不收費(fèi)。

　　9、對100平方米以下的餐飲經(jīng)營單位，從受理之日起，衛(wèi)生許可證辦證時(shí)間縮短為5個工作日。

　　10、研究醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，降低社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，加快社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對現(xiàn)存無證診所進(jìn)行規(guī)范疏導(dǎo)，依法審批發(fā)放證件。

　　11、將企業(yè)、工廠、行政事業(yè)單位的集體食堂納入規(guī)范管理，切實(shí)提高衛(wèi)生許可證辦證率，通過整治達(dá)到衛(wèi)生學(xué)要求。

　　12、對因歷史原因造成無法辦理證照的現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場，憑街道辦事處出具的臨時(shí)場地使用證明，及時(shí)給予審核認(rèn)定并出具許可證明文件。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)交通局

　　1、將從事機(jī)動車維修經(jīng)營項(xiàng)目的審批時(shí)間由20個工作日縮短為10個工作日；

　　2、將營業(yè)性道路客運(yùn)車輛投入營運(yùn)項(xiàng)目審批時(shí)間由20個工作日縮短為10個工作日，普通貨運(yùn)車輛投入營運(yùn)審批隨到隨辦，在辦證高峰期不超過3個工作日。

　　3、取消有關(guān)審批項(xiàng)目由基層交管所初審的環(huán)節(jié)，取消普通貨運(yùn)車輛投入營運(yùn)額度限制。

　?。ò耍﹨^(qū)文體局

　　1、凡設(shè)立營業(yè)性圖書、報(bào)刊零售經(jīng)營單位的，已經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格批準(zhǔn)使用的場所（圖書、報(bào)刊在100平方米以下需有整體建筑消防驗(yàn)收合格證書），取消立項(xiàng)核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入查看場地發(fā)證核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。

　　2、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)的音像、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、歌舞娛樂場所、印刷企業(yè)可發(fā)放有時(shí)限的許可證。

　　3、辦理文化經(jīng)營場所《文化經(jīng)營許可證》，免收工本費(fèi)。

　　（九）區(qū)建設(shè)局

　　研究解決各街道辦事處瓶裝燃?xì)夤?yīng)站及瓶裝燃?xì)獗忝穹?wù)點(diǎn)的合理布局, 及時(shí)制定簡便易行的審核查驗(yàn)辦法,對符合規(guī)劃布局和經(jīng)營條件的無證無照氣站給予規(guī)范發(fā)證。

　　（十）各街道辦事處

　　1、各街道辦事處要建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，對組織開展清理整治無證無照非法經(jīng)營行為給予必要的人力、物力、財(cái)力支持，對區(qū)各部門疏導(dǎo)政策中要求街道辦事處及下屬單位辦理的，應(yīng)嚴(yán)格按要求辦理，積極做好疏導(dǎo)政策的組織實(shí)施工作。

　　2、各街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，做好工商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃工作，安排專門地點(diǎn)或區(qū)域（如食品加工一條街），用于解決豆制品、燒臘、熟食等食品生產(chǎn)經(jīng)營問題，以保證市場供應(yīng)，方便群眾生活。

　　（十一）其他職能部門

　　目前，“清無”工作已進(jìn)入疏導(dǎo)階段。各審批部門要根據(jù)市政府《決定》和《龍崗區(qū)清理整治無證無照非法經(jīng)營行為專項(xiàng)行動方案》的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和權(quán)限，抓緊出臺和實(shí)施本部門的疏導(dǎo)措施，盡量下放審批權(quán)限、簡化手續(xù)材料、縮短辦文時(shí)限、放寬準(zhǔn)入條件、提高審批效率、減免審批費(fèi)用，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，積極引導(dǎo)無證無照非法經(jīng)營戶走上合法經(jīng)營軌道。

　　五、推行聯(lián)合辦公，提高審批效率，積極做好無證無照非法經(jīng)營戶的管理服務(wù)工作

　?。ㄒ唬┯筛鹘值擂k事處牽頭，組織工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、文化、出租屋綜合管理、計(jì)生等相關(guān)行政審批部門集中辦公，按照“集中受理，分工合作，履行承諾，限時(shí)辦結(jié)”的審批方式，做好無證無照非法經(jīng)營戶的疏導(dǎo)工作。

　?。ǘ┞?lián)合辦公建立聯(lián)席會議制度、分工負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制等保障機(jī)制，保證各審批部門增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提高審批效率，優(yōu)化審批服務(wù)。

　?。ㄈ﹨^(qū)、街清理整治無證無照非法經(jīng)營行為領(lǐng)導(dǎo)小組對聯(lián)合辦公工作情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤督查。

　?。ㄋ模﹨^(qū)、街紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對實(shí)施聯(lián)合辦公和疏導(dǎo)措施情況進(jìn)行效能監(jiān)察。

　　六、本意見自發(fā)文之日起實(shí)施。

　　附件：1.龍崗區(qū)已申報(bào)接受處理的歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性建筑使用權(quán)證明

　　2.深圳市龍崗區(qū)自有房屋使用權(quán)證明

　　3.《深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2005-2006）》節(jié)錄

二○○五年八月十八日

　?。ù思l(fā)至各社區(qū)居委會）

　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 清無 意見

　　抄送：市政府辦公廳，市“清無”辦；區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他市管干部；區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、人武部、各人民團(tuán)體。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　　　　　　　　　 2005年8月18日印發(fā)

　?。ü灿?00份）

《深圳市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2005-2006）》節(jié)錄

　　（深發(fā)改〔2005〕202號）

　　F 禁止發(fā)展類

　　F001 選址在市政府確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的印染、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項(xiàng)目或者排放含國家規(guī)定的一類污染物的項(xiàng)目和設(shè)施以及禽畜養(yǎng)殖、屠宰、采石、廢物回收加工等項(xiàng)目

　　F002 選址在市政府確定的大氣一類控制區(qū)內(nèi)產(chǎn)生廢氣的項(xiàng)目或設(shè)施（非營業(yè)性生活爐灶除外）

　　F003 深南大道、濱海大道、北環(huán)路等主要交通干道邊第一排新建住宅項(xiàng)目

　　F004 新建高爾夫球場

　　F005 野生動物捕獵和經(jīng)營利用

　　F006 進(jìn)口廢物加工利用項(xiàng)目

　　F007 實(shí)心粘土磚

　　F008 磚場、采石場

　　F009 坡度大于25°果林種植

　　F010 煙花、爆竹、打火機(jī)、利用廢塑料生產(chǎn)汽油、柴油項(xiàng)目

　　F011 一次性發(fā)泡塑料餐具生產(chǎn)項(xiàng)目

　　F012 不符合GMP要求的藥品

　　F013 直排式、煙道式家用燃?xì)鉄崴?/p>

　　F014 非環(huán)保的開啟式干衣機(jī)和氯氟化合物干洗劑

　　F015 未獲得“3C”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品

　　F016 熱軋硅鋼片

　　F017 印刷速度沒小時(shí)小于或等于4000張的單色膠印機(jī)

　　F018 角閃石石棉（即藍(lán)石棉）

　　F019 軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎

　　F020 國家明令禁止生產(chǎn)和淘汰的產(chǎn)品，國家法律、行政法規(guī)禁止的其它項(xiàng)目