根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕371號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年12月24日至2016年1月26日,對新陂路綠化提升工程竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,區(qū)城管局對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于龍城街道境內(nèi),起于前進(jìn)路,終至金龍路,道路長度約300米,綠化面積約3 586平方米,工程內(nèi)容包括:在現(xiàn)有綠化帶內(nèi)種植喬灌木,增設(shè)綠化澆灌管道,在機(jī)動車與非機(jī)動車間分隔帶安裝塑木圍欄等。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于新陂路綠化提升工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2013〕782號),該工程計劃總投資85.46萬元(其中建安工程費(fèi)74.37萬元),資金來源為2013年市容環(huán)境提升專項(xiàng)資金。
該工程建設(shè)及報審單位均為區(qū)城管局,工程設(shè)計單位為深圳市憧景園林景觀有限公司,監(jiān)理單位為深圳市科宇工程顧問有限公司。工程施工由區(qū)城管局通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市中人園林綠化工程有限公司,中標(biāo)合同價為671 646.44元。工程于2014年5月開工,并于當(dāng)月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)城管局及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,報審造價685 266.17元,經(jīng)審計,審定造價659 908.85元(其中建安工程造價604 900.85元),核減25 357.32元,核減率3.70%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,區(qū)城管局共收到區(qū)財政局撥入該工程建設(shè)資金54萬元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價25 357.32元。主要原因:1.因送審結(jié)算部分子目工程量多計及單價偏高,核減建安工程造價24 605.32元;2.因計費(fèi)基數(shù)調(diào)整,核減施工圖審查費(fèi)752元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2014年5月竣工,直至2015年12月, 區(qū)城管局才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價25 357.32元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價25 357.32元予以調(diào)減,以審定造價659 908.85元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。