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　　案情：

　　2020年1月27日監(jiān)督員接群眾舉報(bào)稱保安社區(qū)坳背居民小組有一非法牙科診所。根據(jù)群眾舉報(bào)線索，通過(guò)多方了解，這名非法行醫(yī)者警惕性非常高，由于該非法行醫(yī)者只接診熟人，掌握非法行醫(yī)者行醫(yī)規(guī)律后，2020年2月2日晚一名監(jiān)督員假裝患者打電話給非法行醫(yī)者預(yù)約就診，其進(jìn)入該黑診所后，監(jiān)督員隨后進(jìn)入該黑診所調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)擺放有牙床、牙科模具、口腔器械等，墻上還張貼著有關(guān)口腔治療的宣傳畫(huà)冊(cè)，垃圾桶內(nèi)有使用過(guò)的口腔模具和手套等醫(yī)療廢物。賴某辨稱其口腔治療技術(shù)是祖?zhèn)鞯?，僅為親戚朋友治療牙齒。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該地址未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，賴某未取得《醫(yī)師資格證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。2020年4月22日龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)賴某非醫(yī)師行醫(yī)行為作出對(duì)其作出罰款人民幣10萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得1300元及沒(méi)收口腔器械的行政處罰。

　　具體處罰情況如下：

　　當(dāng)事人賴某未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》開(kāi)展口腔診療活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條規(guī)定從重處罰，給予1、罰款人民幣10萬(wàn)元整；2、沒(méi)收用于非法行醫(yī)的口腔器械6公斤、CX500口腔風(fēng)機(jī)1臺(tái)；3、沒(méi)收違法所得人民幣1300元整的行政處罰。

　　解析：

　　在新冠疫情防控關(guān)口，由于口腔類“黑診所”的相關(guān)診療操作容易產(chǎn)生大量的氣溶膠飛沫，更易造成疫情擴(kuò)散，存在更大的安全隱患。監(jiān)督員根據(jù)群眾投訴內(nèi)容，與網(wǎng)格管理中心溝通，核實(shí)到該片區(qū)確實(shí)存在非法行醫(yī)窩點(diǎn)，以最快的速度鎖定非法行醫(yī)地址。監(jiān)督員多次巡查發(fā)現(xiàn)，該黑診所非常隱蔽，沒(méi)有招牌標(biāo)識(shí)，只做熟人生意，且均是晚上營(yíng)業(yè)，通過(guò)了解賴某行醫(yī)的規(guī)律后，2020年2月2日晚監(jiān)督員假裝患者打電話給賴某，賴某開(kāi)門(mén)接診才一舉查處該黑診所。

　　由于非法行醫(yī)者流動(dòng)性大，在查處后，非法行醫(yī)者大多搬離行醫(yī)窩點(diǎn)，拒絕接聽(tīng)電話，導(dǎo)致處罰文書(shū)送達(dá)困難。2020年3月4日送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》時(shí)賴某拒絕簽收，留置送達(dá)后，賴某知悉擬處罰內(nèi)容。2020年4月22日送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，監(jiān)督員多次電話聯(lián)系賴某，但賴某以各種理由拒絕出現(xiàn)，郵寄到其指定地址拒收郵件，監(jiān)督員以電話、短信等多種形式告知賴某相關(guān)處罰內(nèi)容及救濟(jì)途徑。在監(jiān)督員長(zhǎng)期勸說(shuō)下，賴某最后還是到橫崗衛(wèi)生監(jiān)督分所簽收了《行政處罰決定書(shū)》。

　　相關(guān)法條：

　　《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

　　第十四條第二款

　　未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第三十九條

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。