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　　案情：

　　2018年4月13日，龍崗區(qū)吉華街道執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員日常巡查至吉華街道光華社區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)深圳市龍崗區(qū)吉華百鄰生活超市超門(mén)店擺放一泡沫箱，箱內(nèi)裝著土豆6個(gè)、玉米4個(gè)、蓮藕3個(gè)。經(jīng)測(cè)量，泡沫箱占地面積為0.35平方米，執(zhí)法人員依法對(duì)泡沫箱及箱內(nèi)物品進(jìn)行扣押。我局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十一條第二款及第七十四條，責(zé)令當(dāng)事單位立即改正，并作出罰款人民幣500元，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)物品的行政處罰，于5月3日向當(dāng)事單位送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》，當(dāng)事單位于5月8日繳納了罰款。

　　解析：

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）第二十一條第一款、第二十二條第一款，超門(mén)店經(jīng)營(yíng)行為有別于占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷(xiāo)售商品的行為，后者處罰的是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用的行為，而前者屬于絕對(duì)禁止行為，即在任何條件下都不允許商場(chǎng)、門(mén)店超出門(mén)、窗外墻擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《條例》第二十一條第二款，超門(mén)店經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)、門(mén)店，應(yīng)由主管部門(mén)責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒(méi)收違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)行為的工具。對(duì)于一年之內(nèi)被處罰三次以上的商場(chǎng)、門(mén)店，由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。顯然，當(dāng)事人因行政處罰所受損失遠(yuǎn)高于超門(mén)店經(jīng)營(yíng)所獲利益。各商場(chǎng)、門(mén)店應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)清理超門(mén)店經(jīng)營(yíng)物品，攜手共建美麗有序的宜居宜業(yè)生活環(huán)境。

　　相關(guān)法條：

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

　　第二十一條 禁止商場(chǎng)、門(mén)店超出門(mén)、窗外墻擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)。 

　　違反前款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，按超出面積每平方米處五百元罰款，并處沒(méi)收違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法擺賣(mài)、經(jīng)營(yíng)行為的工具；一年之內(nèi)被處罰三次以上的，由工商行政管理部門(mén)暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)整頓。 

　　第二十二條 禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷(xiāo)售商品。 

　　違反前款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其擺賣(mài)的物品或者實(shí)施違法擺賣(mài)行為的工具。

　　第七十四條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的，不足一平方米按一平方米計(jì)算。 

　　深圳市龍崗區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

　　2018年6月13日