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　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要突破口和有效途徑，通過各種節(jié)能措施，努力把龍崗建設成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城區(qū)。前三季度，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，綜合能源消費量增速持續(xù)回落，全社會用電量增速平穩(wěn)。

　　一、能源消費主要特點

　?。ㄒ唬┚C合能耗增速持續(xù)回落

　　前三季度，龍崗區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值3597.1億元，同比增長11.2％；實現(xiàn)工業(yè)增加值1150.9億元，同比增長16.1％；綜合能源消費量62.2萬噸標準煤，同比下降10.1%，增幅比二季度和一季度（指累計，下同）分別回落3.2和4個百分點；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費合計34.9億千瓦時，同比下降3%，其中，工業(yè)生產的電力消費合計33.6億千瓦時，同比下降2.9%。與工業(yè)總產值和工業(yè)增加值的快速增長呈相反態(tài)勢，前三季度綜合能耗下降趨勢明顯，體現(xiàn)了我區(qū)節(jié)能降耗成效明顯。

　　今年以來，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗增速持續(xù)回落，同比下降幅度持續(xù)擴大，主要原因是受電力企業(yè)減量發(fā)電的影響。我區(qū)的火力發(fā)電廠一直以來按電網(wǎng)計劃發(fā)電，今年電網(wǎng)分配的發(fā)電量明顯減少，受此影響，前三季度，全區(qū)電力、熱力生產和供應業(yè)綜合能耗同比下降22.9%，火力發(fā)電投入同比下降27.3%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)發(fā)電量5.8億千瓦時，比上年同期減少3.3億千瓦時，同比下降35.9%，下降幅度比一季度收窄6.7個百分點，比二季度擴大6.4個百分點。其中，火力發(fā)電量4.1億千瓦時，比上年同期減少3.3億千瓦時，同比下降44.6%；垃圾發(fā)電量1.7億千瓦時，與去年同期持平。

　?。ǘ┲毓I(yè)仍是能源消費主體

　　按輕重工業(yè)分，全區(qū)共623家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)屬重工業(yè)企業(yè)，前三季度，累計完成工業(yè)增加值1018.3億元，同比增長21.7%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的88.5%；綜合能源消費量45.3萬噸標準煤，同比下降11.3%，下降幅度高于全區(qū)平均水平1.2個百分點，占全區(qū)規(guī)模以上綜合能耗總量的72.8%，比重比上年同期下降1個百分點；全區(qū)604家規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值132.6億元，同比下降4.8%，綜合能源消費量16.9萬噸標準煤，同比下降6.8%，比重比上年同期增加1個百分點。輕重工業(yè)的用能比重為27.2：72.8，跟去年同期（26.2:73.8）基本持平，重工業(yè)仍是能源消耗的主力軍。

　　按行業(yè)分，1214家制造業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為44.2萬噸標準煤，同比下降4.3%，增速高于全區(qū)平均水平5.8個百分點；13家電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為18萬噸標準煤，同比下降21.8%，下降幅度高于全區(qū)平均水平11.7個百分點。

　?。ㄈ└吆哪苄袠I(yè)增速和比重“雙下降”　

　　前三季度，全區(qū)高耗能行業(yè)實現(xiàn)綜合能耗合計24.5萬噸標準煤，同比下降16%，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗比重的39.4%，比重比上年同期下降3.7個百分點。高耗能行業(yè)增速和比重“雙下降”，是拉動全區(qū)能耗快速下降的主要因素。

　　從各高耗能行業(yè)增速看，全區(qū)規(guī)模以上五大高耗能行業(yè)增速兩增三降。非金屬礦物制品業(yè)同比增長7.7%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長0.1%，化學原料和化學制品制造業(yè)同比下降5.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降14.9%，電力、熱力和供應業(yè)同比下降22.9%。

　　從重點耗能企業(yè)消耗情況看，能耗超過1萬噸標準煤的重點耗能企業(yè)有6家，分別是華為技術、伯恩光學、信義玻璃、鈺湖電力、大貿環(huán)保和粵能環(huán)保，這六大企業(yè)綜合能源消費量24.5萬噸標準煤，占全區(qū)總量的39.4%。可見，監(jiān)管好這六大企業(yè)的產能情況，落實相應的節(jié)能措施是全區(qū)節(jié)能降耗工作的關鍵。

　?。ㄋ模┤鐣秒娏窟h低于GDP增幅

　　前三季度，龍崗區(qū)全社會用電量增速始終保持增長趨勢，但一直低于同期GDP增幅。一季度，全社會用電量27.31億千瓦時，同比下降1%，低于同期GDP增幅11.5個百分點；二季度，全社會用電量66.48億千瓦時，同比增長1.6%，低于同期GDP增幅9.2個百分點；三季度，全社會用電量110.77億千瓦時，同比增長0.88%，低于同期GDP增幅9.7個百分點。

2015年前三季度龍崗區(qū)全社會用電量月度累計增長情況

　　二、當前節(jié)能降耗中存在的主要困難和問題　

　　（一）高耗能企業(yè)仍占主要消費地位

　　全區(qū)規(guī)模以上高耗能工業(yè)企業(yè)共78家，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的6.4%，前三季度，工業(yè)總產值116.9億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產值總量的3.2%，綜合能源消費量高達24.5萬噸標準煤，占全區(qū)綜合能源總量的39.4%；重點耗能5000噸標準煤及以上的企業(yè)有14家，綜合能源消費量29.3萬噸標準煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的47.1%。

　　高耗能行業(yè)、重點耗能企業(yè)的快速發(fā)展，進一步拉動了全區(qū)能源消費的增長，它們的耗能狀況直接決定著全區(qū)能源消費狀況，也決定著全區(qū)節(jié)能降耗的成果，要加強監(jiān)測這些企業(yè)的用能情況。

　　（二）能源消費結構不合理

　　前三季度，電力消費總量高達34.9億千瓦時，折合標準煤42.9萬噸標準煤，占能源消費總量的58.7%，在總量中占據(jù)的比重非常大。能源消費結構過于單一，妨礙了優(yōu)質能源的發(fā)展。隨著新型化工業(yè)道路的發(fā)展，工業(yè)產品對優(yōu)質能源的需求會增大，當前這種單一層次的能源消費結構，已不能滿足發(fā)展要求。

　?。ㄈ┢髽I(yè)技術改造推進困難重重

　　企業(yè)技術改造推進工作不易展開的原因主要有以下兩點：一是技改資金不足。技術改造項目涉及設備更新、廠房改造等諸多方面，往往需要較大的資金投入，而龍崗區(qū)企業(yè)多為中小型企業(yè)，融資能力相對較弱，雖然政府相關部門積極為企業(yè)提供政策性扶持資金，減輕企業(yè)技改資金壓力，但面對數(shù)額較大的技改資金，政策性扶持資金也僅是杯水車薪。在這種情況下，即使有些企業(yè)有技術改造的設想，但在缺乏資金的情況下，企業(yè)也不可能只講技術進步和節(jié)能降耗的需求，不顧自有資金供給的制約，靠大規(guī)模舉債去搞技改投資。二是企業(yè)生產經營和生存面臨嚴峻考驗。受全球經濟衰退的影響，國際國內市場疲軟、產品需求減少，全球經濟陷入低迷甚至衰退，消費市場極度萎縮。龍崗區(qū)部分企業(yè)產值持續(xù)下滑，同時伴隨著成本快速上漲嚴重擠壓企業(yè)利潤空間，企業(yè)生產經營面對嚴峻考驗，企業(yè)能否走出困境，能否生存已成為部分企業(yè)面臨和考慮的頭等問題，節(jié)能降耗工作在企業(yè)內部無法受到重視，技改工作更是無法得到推行，在一定程度上影響了節(jié)能降耗工作的有效推進。

　　三、幾點建議

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)管好高耗能行業(yè)發(fā)展用能情況

　　高耗能企業(yè)能源消費量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的比重過大，僅占不到1成產值卻占4成多的能耗。應監(jiān)督好高耗能企業(yè)的用能情況，促進這些企業(yè)加強用能管理和用能技術改造，進一步提高高耗能行業(yè)的投資門檻，堅決遏制高耗能行業(yè)的過快發(fā)展。

　?。ǘ﹥?yōu)化能源消費結構

　　目前，我區(qū)能源消費比較單一，因地制宜地擴大液化氣、天然氣等清潔燃料使用量和使用比例，大力推廣使用清潔能源，增加液化氣、天然氣等各種清潔能源在全區(qū)終端用能中的比重，不斷優(yōu)化全區(qū)的能源消費結構，更有利于節(jié)能降耗工作的深入開展。

　?。ㄈ┘哟髮ζ髽I(yè)節(jié)能降耗扶持力度和宣傳力度

　　通過政府出面，為企業(yè)技術更新改造提供一定的節(jié)能資金，對中小企業(yè)提供多種優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)實現(xiàn)技術升級或設備的更新改造。同時，要積極組織企業(yè)參加能源管理節(jié)能培訓，大力促進重點用能企業(yè)能源管理人員管理能力的提高，加強輿論宣傳并引導增強企業(yè)的節(jié)能意識，使其自覺使用節(jié)能產品，抵制浪費行為；職能部門應加強節(jié)能降耗的法制宣傳和執(zhí)法力度。只有這樣，才能落實節(jié)能降耗目標和營造建設節(jié)約型社會的氛圍。