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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2018〕54號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2018年8月13日至11月26日，對寶龍安置區(qū)學校二期工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則，區(qū)建筑工務局對其提供的與審計有關的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

　　一、工程概況

　　該工程位于寶龍安置區(qū)學校內(nèi)，根據(jù)深龍發(fā)改〔2015〕1148號文件，計劃總投資6，530萬元，資金來源為區(qū)財政。主要內(nèi)容包括：教學綜合樓、文體樓、看臺及主席臺、室外配套、隔音窗及其它費等。工程施工、監(jiān)理、設計、勘察、造價咨詢在深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標，施工中標單位為深圳市鴻軒建筑工程有限公司，中標合同價45，663，694.95元，合同工期240天。工程建設單位為深圳市龍崗區(qū)建筑工務局，設計單位為深圳市華納國際建筑設計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市大眾工程管理有限公司。本工程于2016年1月26日開工，2017年3月22日竣工驗收并交付使用，質量等級評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　本工程造價審計在深圳市龍崗區(qū)建筑工務局和深圳市國晨工程造價咨詢有限公司結算審核的基礎上進行，工程送審造價55，483，548.78元，審計審定造價53，800，603.83元（其中建安費48，973，919.51元），核減1，682，944.95元，核減率3.03%。

　　三、工程財務審計情況

　　至審計時止，區(qū)建筑工務局收到區(qū)財政局撥入該工程款項44，366，221元，并已支付該工程相關款項共44，172，499.70元。

　　四、審計評價

　　審計結果表明，建設單位在項目管理方面，執(zhí)行了基本建設程序，工程資料基本齊全，但工程實際工期超合同工期較多；在財務管理及會計核算方面，會計資料完整，所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況，但存在多付款現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　（一）多計工程造價1，682，944.95元。主要原因是：1.工程建安費單價和工程量調(diào)整，核減1，405，807.52元。2.其它費按合同調(diào)整，核減277，137.43元。

　　（二）設計單位局部區(qū)域未按勘察報告建議出具施工圖，導致預制管樁施工出現(xiàn)工期延誤。根據(jù)湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院出具的勘察報告，施工場地填土有填石層，且分布不均，若采用預制管樁，需采用引孔措施。由于設計單位未按勘察報告建議出具施工圖，預制管樁現(xiàn)場無法施工，需增加引孔設計變更，工期延誤30天。

　　（三）多付其它費429.63元。該工程環(huán)境影響咨詢費審定價17，390.37元，已支付給深圳鵬達信能源環(huán)保科技有限公司17，820元，多付環(huán)境影響咨詢費429.63元。

　　（四）未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2017年3月竣工驗收，2018年5月報送審計，未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第二十七條“建設、施工等與項目建設相關的單位，應當在項目完成竣工驗收之日起九十日內(nèi)，向審計機關提交下列資料……”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　（一）關于多計工程造價1，682，944.95元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予調(diào)整”的規(guī)定，本工程結算中多計工程造價1，682，944.95元予以調(diào)減，審計審定造價53，800，603.83元。

　　（二）關于設計單位局部區(qū)域未按勘察報告出具施工圖，導致預制管樁施工出現(xiàn)工期延誤的問題。建設單位應按合同約定追究設計單位的相關責任。今后應加強前期工作管理，嚴禁類似情況再次發(fā)生。

　　（三）關于多付其它費429.63元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的，審計機關應當責令建設單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定，建設單位應及時向深圳鵬達信能源環(huán)?？萍加邢薰臼栈囟喔兜沫h(huán)境影響咨詢費429.63元。

　　（四）關于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作，及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請區(qū)建筑工務局收到本報告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。