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 　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（粵府〔2019〕107號）《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（深府〔2020〕5 號）和《深圳市龍崗區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)深圳市人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（深龍府〔2020〕3 號）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，嚴格執(zhí)行國務(wù)院和廣東省、深圳市人口普查工作方案和工作要求，結(jié)合我區(qū)人口特點開展人口普查的各項工作，全面客觀反映我區(qū)人口發(fā)展狀況。

　?。ǘ┢詹槟康?。全面查清我區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推動龍崗深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇當深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵，打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查對象、內(nèi)容和時點

　　普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容，具體分為第七次全國人口普查短表、第七次全國人口普查長表、第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表、第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表等四種普查表。

　　普查的標準時點是2020年11月1日零時。

　　三、普查方法和數(shù)據(jù)處理

　?。ㄒ唬┢詹榉椒?/p>

　　普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進行登記。按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

　　普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報，或由普查對象自主填報等方式進行。

　　普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設(shè)備（PAD或智能手機）登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進行。

　　普查員應(yīng)按照工作要求，在戶口整頓基礎(chǔ)上對所負責普查小區(qū)進行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，編制《戶主姓名底冊》，根據(jù)《戶主姓名底冊》進行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認真進行比對復(fù)查，確保普查登記真實準確、不重不漏。

　　（二）普查數(shù)據(jù)處理

　　區(qū)、街道普查機構(gòu)負責普查數(shù)據(jù)處理。國務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)采集、審核、編輯、匯總程序。

　　國務(wù)院人口普查辦公室集中部署數(shù)據(jù)采集報送環(huán)境。區(qū)、街道普查機構(gòu)應(yīng)保障必要的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)處理工作安全、順利地進行。

　　四、普查組織實施

　　第七次人口普查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　龍崗區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱區(qū)普查辦）設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，具體負責組織實施全區(qū)普查工作。

　　各街道辦事處設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下稱街道普查辦），領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本區(qū)域內(nèi)的普查工作。各社區(qū)工作站設(shè)立人口普查小組（下稱社區(qū)普查小組），協(xié)助街道辦事處動員和組織社會力量，認真組織開展本社區(qū)的普查工作。

　　各街道辦事處、社區(qū)工作站要切實履行屬地責任，認真做好本地區(qū)普查的組織實施工作，對普查工作中遇到的問題和困難，要采取措施予以解決。全區(qū)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位也要落實人口普查責任部門，積極參與并認真做好普查一線工作。

　?。ǘ┟鞔_部門工作職責

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《深圳市龍崗區(qū)第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責分工和工作要求》（深龍人普組字〔2020〕1號）的文件要求，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查各項工作。

　?。ㄈ┙M建普查隊伍

　　各普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會、居民委員會或者社會招聘。要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)工作站的作用，從本街道辦事處、社區(qū)工作站的基層干部隊伍中選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。要充分發(fā)揮網(wǎng)格、村委、居委、義工、志愿者和物業(yè)等組織和人員的積極作用。確實有兩員缺口需求的街道可采取向社會招聘的方式充實普查指導(dǎo)員和普查員隊伍。

　　為保證普查質(zhì)量，應(yīng)盡可能保持普查指導(dǎo)員及普查員隊伍的穩(wěn)定；普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

　　為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。要根據(jù)普查指導(dǎo)員、普查員在普查工作中承擔的工作任務(wù)，以及工作的特殊性，按照有關(guān)規(guī)定從普查經(jīng)費中安排適當資金作為勞動報酬。

　　五、普查經(jīng)費

　　人口普查所需經(jīng)費由相關(guān)單位共同負擔，并分別列入相應(yīng)年度的部門預(yù)算，按時撥付、確保到位。人普經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，要堅持厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，合理安排支出。

　　六、普查宣傳動員

　　人口普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。

　　全區(qū)各級宣傳部門和人普辦要充分利用通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機和戶外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。各級普查機構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查，使普查對象明確人口普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認真配合做好普查工作。

　　人口普查工作的總體安排

　　第七次人口普查主要分為三個階段:一是準備階段（2020年3月至10月），主要完成普查經(jīng)費及物資準備、普查宣傳動員、戶口整頓、部門數(shù)據(jù)整理、繪制普查地圖、兩員選調(diào)培訓(xùn)和普查摸底等前期準備工作；二是登記復(fù)查階段（2020年11月至12月）,主要完成普查登記復(fù)查、行職業(yè)編碼、事后質(zhì)量抽查等工作；三是數(shù)據(jù)整理、發(fā)布、開發(fā)利用和總結(jié)表彰階段（2020年12月-2022年）。全部工作從2020年開始，至2022年結(jié)束。全區(qū)將根據(jù)上級普查機構(gòu)的工作要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照時間節(jié)點要求，落實好相關(guān)的工作任務(wù)（具體工作安排詳見附件）。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┏浞终J識人口普查的重要性和必要性

　　人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，我區(qū)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化頻繁，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護的影響日益突出。要通過這次人口普查，摸清轄區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的變化情況，全面掌握人口在就業(yè)、教育、住房、遷移等一系列與民生問題密切相關(guān)的信息，為區(qū)域整體規(guī)劃提供可靠依據(jù)，為編制好區(qū)“十四五”規(guī)劃提供詳實數(shù)據(jù)。

　　（二）努力形成人口普查的工作合力

　　按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，各部門、各街道辦和各社區(qū)工作站要提前謀劃，主動靠前，按照既定計劃和進度的要求統(tǒng)籌落實，不能“等靠要”，把各項工作抓細抓實；要加強配合，積極對接區(qū)人普辦各業(yè)務(wù)組，共同推動各項工作有效落地；要各司其職，壓實責任，確保各項工作高質(zhì)量完成。

　?。ㄈ┣袑嵦岣咂詹殛犖榈哪芰退?/p>

　　各街道和各社區(qū)在普查指導(dǎo)員和普查員的組建上，必須要嚴格按照區(qū)人普辦對普查員的要求，把好選用關(guān)，確保普查隊伍的整體素質(zhì)。高度重視對指導(dǎo)員和普查員的專業(yè)培訓(xùn)，特別重視對普查員入戶調(diào)查的技巧培訓(xùn)，切實保證普查登記工作順利進行。同時，基層普查工作機構(gòu)及其工作人員，必須嚴格履行保密義務(wù)，加強對公民個人信息的保護。

　　（四）大力營造依法普查的良好氛圍

　　要將經(jīng)常性宣傳和集中宣傳有機結(jié)合，有重點有步驟地做好普查宣傳，努力營造人人關(guān)心人口普查、大家共同參與普查的良好氛圍。要因地制宜，采用形式多樣，行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　九、其他

　?。ㄒ唬φJ真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　?。ǘ┍痉桨赣升垗弲^(qū)人口普查辦公室負責解釋。

　　附件：龍崗區(qū)人口普查工作進度總體安排