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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近期關(guān)于安全防范的重要指示精神，以及李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照國家、省、市、區(qū)工作部署和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，以及《龍崗區(qū)安全管理委員會 龍崗區(qū)減災(zāi)委員會 龍崗區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部 龍崗區(qū)森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案>的通知(深龍安〔2024〕13號)》文件要求，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，堅(jiān)決防范和遏制重大事故災(zāi)害發(fā)生，全力穩(wěn)控安全形勢，在全街道范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動，制定該方案。

　　一、總體要求

　　必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于強(qiáng)化今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》(安委明電〔2024〕4號)、《廣東省安全生產(chǎn)委員會廣東省減災(zāi)委員會廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部廣東省森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)<廣東省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案>的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和歲末年初安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，部署開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動，有力應(yīng)對各類自然災(zāi)害，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決防范沖擊群眾心理底線的事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　二、主要內(nèi)容

　　1、狠抓在建鐵路軌道施工項(xiàng)目大排查大整治。

　　深刻吸取深江鐵路“12·4”重大坍塌事故教訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)所有在建鐵路、城軌、地鐵等軌道工程項(xiàng)目組織全面排查。聚焦危險性較高、地層松軟、臨近水體、構(gòu)造復(fù)雜、下穿城市人員密集區(qū)域、易受地質(zhì)災(zāi)害影響的軌道施工項(xiàng)目，聚焦采用爆破、盾構(gòu)等易對地下空間地質(zhì)結(jié)構(gòu)平衡產(chǎn)生影響、易對地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)造成破壞、易造成塌陷的施工作業(yè)環(huán)節(jié)開展排查整治。加強(qiáng)對復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道、涵洞施工中突水突泥和冒頂塌方事故的防范，指導(dǎo)科學(xué)制定除險方案，決不允許“帶病施工”，決不允許盲目處置險情導(dǎo)致傷亡。落實(shí)危險作業(yè)過程中的安全防范措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害、施工沉降、高邊坡、作業(yè)面等關(guān)鍵部位的監(jiān)測監(jiān)控，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

　　2、狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域大排查大整治。

　　重點(diǎn)關(guān)注下穿城市、臨水臨崖、隧道施工、地下施工、深基坑等危險性較大的項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查危大工程專項(xiàng)施工方案編制、專家論證和現(xiàn)場落實(shí)情況，緊盯爆破作業(yè)、隧道掘進(jìn)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝、樁基礎(chǔ)處理、支架搭設(shè)、支架預(yù)壓、混凝土澆筑、支架拆除等易導(dǎo)致群死群傷的高風(fēng)險施工環(huán)節(jié)，全面排查施工安全隱患，全面強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，全面加強(qiáng)施工地段勘探監(jiān)測，全面嚴(yán)格工期管理，剛性執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕冒險作業(yè)和盲目施救。嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”、擅自變更施工方案等行為，加強(qiáng)安全管理和安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)防盲目搶工期趕進(jìn)度，嚴(yán)懲嚴(yán)處違法違規(guī)行為。督促各施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)帶班制度，壓實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位“全鏈條”安全責(zé)任。

　　3、狠抓交通運(yùn)輸大排查大整治。

　　聚焦道路交通“兩個下降、一個零發(fā)生”(死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，較大事故零發(fā)生)的目標(biāo)，深入開展道路交通安全綜合治理，深刻吸取近期多地大客車側(cè)翻、起火教訓(xùn)，加強(qiáng)“兩客一危一重貨”(從事旅游的包車、三類以上班線客車、運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和重型貨車)等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，聚焦運(yùn)輸工具安全技術(shù)狀況和駕駛員等關(guān)鍵崗位人員行為，深入開展安全隱患排查治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)“帶病運(yùn)營”等非法違規(guī)行為。深入排查整治鐵路、軌道交通沿線安全環(huán)境、橋隧公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)部位安全隱患和涉災(zāi)風(fēng)險，結(jié)合實(shí)際加大巡查監(jiān)測頻次和隱患排查力度。

　　4、狠抓冷庫全鏈條管理大排查大整治。

　　深刻吸取江西新余“1·24”特別重大火災(zāi)、山東榮成“12·7”在建冷庫較大火災(zāi)等事故教訓(xùn)，綜合分析近年來涉及冷庫火災(zāi)事故暴露出來的突出問題，圍繞“一件事”全鏈條監(jiān)管，系統(tǒng)加強(qiáng)冷庫規(guī)范化管理。加強(qiáng)動火作業(yè)等施工現(xiàn)場管理，設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)措施、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀、視頻攝像，實(shí)時監(jiān)測施工現(xiàn)場易燃?xì)怏w濃度，動態(tài)監(jiān)控作業(yè)行為;加強(qiáng)冷庫使用安全管理，督促業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程。

　　5、狠抓危險化學(xué)品和煙花爆竹大排查大整治。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)危險化學(xué)品等重大危險源和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全風(fēng)險防控，落實(shí)防火、防靜電、防泄漏等防范措施，嚴(yán)格特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)安全管理。強(qiáng)化煙花爆竹安全管控，加大煙花爆竹“打非”力度，做好春節(jié)、元宵等重點(diǎn)時段煙花爆竹安全監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為，有效防范涉煙花爆竹安全事故。

　　6、狠抓工貿(mào)企業(yè)大排查大整治。

　　迅速開展鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆、鋰電池、涉氨制冷等工貿(mào)企業(yè)安全隱患排查整治，年底前完成一輪全面排查。緊盯歲末年初檢維修設(shè)備、污水池清理等過程中可能涉及有限空間、高處及動火作業(yè)安全管控，進(jìn)一步加強(qiáng)使用危險化學(xué)品安全管理，加強(qiáng)非正常工況的安全管理，強(qiáng)化危險作業(yè)應(yīng)急處置，嚴(yán)防盲目施救造成事故擴(kuò)大，守穩(wěn)守牢工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管防線。

　　7、狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)獯笈挪榇笳巍?/p>

　　緊盯“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境”六個方面，加強(qiáng)液化石油氣灌裝站、城鎮(zhèn)燃?xì)夥州斦镜戎攸c(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全防護(hù)工作，檢查供氣管道及附屬設(shè)施、用戶燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況，重點(diǎn)關(guān)注極端天氣對供氣管網(wǎng)和設(shè)施產(chǎn)生的低溫冰凍影響;強(qiáng)化企業(yè)、養(yǎng)老院、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場所“瓶、灶、閥、管”等燃?xì)獍踩珕栴}整治，持續(xù)推進(jìn)橡膠軟管更換工作，大力排查使用燃?xì)獾牟惋媹鏊欠癜惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，是否能正常使用，深入排查整治生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營、配送、使用全過程安全風(fēng)險和事故隱患。

　　8、狠抓消防安全大排查大整治。

　　嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)對羅湖區(qū)筍崗街道大興汽車中心4S店“10·17”火情、龍崗區(qū)寶龍街道精錠科技園“12·10”火情指示批示精神，深入開展冬春火災(zāi)防控工作，持續(xù)推進(jìn)暢通消防“生命通道”等專項(xiàng)整治，分時段、分行業(yè)、分區(qū)域組織倉儲物流、新能源生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、商場市場、旅游景點(diǎn)、文博單位、賓館飯店、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理站、托幼機(jī)構(gòu)等人員密集場所開展消防安全隱患風(fēng)險排查、安全規(guī)程制度檢視、簽訂安全承諾書“三個一”活動，督促企業(yè)做到安全“六到位”。發(fā)動基層力量集中開展“敲門行動”，對負(fù)責(zé)人和員工開展典型火災(zāi)事故警示教育“大約談”，緊盯元旦、春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日和全國全省全市兩會等重要時間節(jié)點(diǎn)開展“夜查行動”，深化消防宣傳教育工作，強(qiáng)化綜合救援準(zhǔn)備工作。

　　9、狠抓旅游安全大排查大整治。

　　吸取深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故教訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，深入排查在公共場所使用的游樂設(shè)施，包括吊橋、充氣城堡、充氣滑梯、蹦蹦床、卡丁車等，重點(diǎn)檢查游樂設(shè)施安裝安全檢測和驗(yàn)收、易損耗配件、安全保護(hù)裝置以及定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)等情況。同時，要加強(qiáng)未開發(fā)、未開放以及缺乏安全保障區(qū)域安全風(fēng)險提示提醒，引導(dǎo)游客文明旅游、安全旅游。

　　10、狠抓地面坍塌隱患大排查大整治。

　　聚焦地面坍塌事故發(fā)生較頻繁的地段加大專業(yè)排查力度，針對建成時間較長的給排水管渠周邊、正在建設(shè)施工的鐵路軌道沿線、軌道交通線網(wǎng)周邊、深基坑周邊及人員密集區(qū)域(如大型文體設(shè)施、學(xué)校)等重點(diǎn)防范區(qū)域開展全面排查。加快實(shí)施探地雷達(dá)檢測工作，對發(fā)現(xiàn)的地面坍塌隱患及時報(bào)送并科學(xué)有效開展處置，最大限度預(yù)防地面坍塌事故。

　　11、狠抓再生資源行業(yè)大排查大整治。

　　嚴(yán)格再生資源回收行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步摸清企業(yè)安全底數(shù)，完善行業(yè)登記、備案等相關(guān)制度，認(rèn)真排查再生資源回收企業(yè)是否存在超范圍經(jīng)營、擅自變更登記事項(xiàng)、改變經(jīng)營場所性質(zhì)、違規(guī)住人等違法行為。強(qiáng)化日常用電、用油、用氣安全管理，定期聘請專業(yè)消防檢測機(jī)構(gòu)對場所電氣線路及消防安全進(jìn)行檢測與評估，完善消防設(shè)施配備、加強(qiáng)檢查維保工作。嚴(yán)格劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、辦公等區(qū)域，做好防火分隔。組織開展再生資源回收利用行業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急演練培訓(xùn)。

　　12、狠抓既有房屋隱患大排查大整治。

　　在持續(xù)開展河道上蓋區(qū)域、在建深基坑、隧洞工程周邊區(qū)域等高風(fēng)險區(qū)域房屋安全評估和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對“三類重點(diǎn)房屋”(第一類:建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重房屋，尤其是上世紀(jì)80、90年代磚混結(jié)構(gòu)房屋;第二類:改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館、長租公寓等人員聚集場所，尤其是經(jīng)濟(jì)型酒店;第三類:邊經(jīng)營邊裝修改造的人員密集場所)及其他既有房屋開展大排查大整治。

　　13、狠抓特種設(shè)備隱患大排查大整治。

　　重點(diǎn)檢查大型商超、酒店賓館和景區(qū)內(nèi)設(shè)電梯、客運(yùn)索道，督促企業(yè)做好安全防范;加強(qiáng)工廠企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全檢查和整治等。對轄區(qū)涉及特種設(shè)備企業(yè)進(jìn)行全面摸底，登記造冊、建立清單，加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)警示教育。

　　14、狠抓有限空間隱患大排查大整治。

　　切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要依法依規(guī)查處有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未依法履職的，實(shí)施“一案雙罰”(在某一案件中，對違法單位及其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行雙重處罰)。各涉有限空間作業(yè)的企業(yè)、場所要建立有限空間作業(yè)外包管理清單，對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　15、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法行動。

　　要綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”“只檢查不處罰”“以改代罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的進(jìn)行約談通報(bào)。完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。

　　16、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)行動。

　　針對冬春季節(jié)及行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，梳理轄區(qū)歲末年初最容易發(fā)生的災(zāi)害事故，總結(jié)復(fù)盤、找出規(guī)律，組織業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的專家，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動、低溫冰凍災(zāi)害隱患排查整治、森林特別防護(hù)期滅火專項(xiàng)行動等工作，因地制宜深入一線、深入高危行業(yè)領(lǐng)域、“不放心、不拖底”重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶行動，解決基層企業(yè)單位實(shí)實(shí)在在的問題，充分發(fā)揮專家智力支撐作用，提高各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)水平。

　　17、持續(xù)推動設(shè)備更新和工程治理工作。

　　深入摸排各行業(yè)存在突出安全隱患的老舊設(shè)備設(shè)施更新淘汰需求，加快推進(jìn)城市生命線、危路危橋、游樂設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域老舊設(shè)施更新改造，推進(jìn)?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、營運(yùn)車輛等重點(diǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)裝備更新，加快淘汰老舊和安全標(biāo)準(zhǔn)低的電動自行車更新改造、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車、燃?xì)庠罹叩?，針對性制定配套政策，鼓勵推廣先進(jìn)實(shí)用安全裝備，推動解決一批本質(zhì)安全“老問題”。深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動、高速公路異常停車安全防范“五快”機(jī)制建設(shè)提升、村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)“園12條”“十個有”建設(shè)提升、“工業(yè)上樓”工程安全設(shè)施建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，強(qiáng)化本質(zhì)安全。

　　18、壓實(shí)企業(yè)特別是在深央企，省、市、區(qū)國企的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　重點(diǎn)突出落實(shí)國有大型建筑施工企業(yè)安全責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任，帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)一線基層作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對在深央企和省、市、區(qū)國企的安全監(jiān)管，督促本市所有在建項(xiàng)目的央企國企各級公司、項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、我省《央企、國企建筑施工安全生產(chǎn)硬六條》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、“六不施工”安全要求，嚴(yán)格依法暫扣事故企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、依法限制事故企業(yè)招投標(biāo)資格等必要措施。認(rèn)真貫徹刑法修正案(十一)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”、媒體曝光等手段，加強(qiáng)兩法銜接，嚴(yán)厲查處重大違法行為，以“嚴(yán)執(zhí)法”倒逼企業(yè)“真落實(shí)”安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　19、強(qiáng)化高速公路、國省道安全風(fēng)險管控。

　　深刻吸取梅大高速“5·1”塌方災(zāi)害教訓(xùn)，加強(qiáng)路基高邊坡、斜坡路堤及軟土地基等特殊路基邊坡檢查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和有效處置運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題。深入開展高速公路異常停車安全防范“五快”機(jī)制建設(shè)提升，深入推進(jìn)公路管理養(yǎng)護(hù)提升行動，深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，重點(diǎn)排查國省道急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段，雙向四車道無中央隔離設(shè)施路段、穿城鎮(zhèn)路段、事故多發(fā)路段和平交路口等突出安全隱患點(diǎn)段交通安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不規(guī)范、風(fēng)險隱患突出等問題，當(dāng)出現(xiàn)交通異常、突發(fā)情況且必要時，要及時對高速公路予以臨時封閉等措施，全面提升高速公路、國省道安全管理水平，最大程度減輕突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　20、強(qiáng)化電動自行車安全監(jiān)管。

　　聚焦電動自行車安全隱患全鏈條安全整治，以生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、停放充電、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，切實(shí)消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動自行車安全事故，堅(jiān)決防范遏制電動自行車事故。加強(qiáng)對地鐵周邊等公共開放空間電動自行車停放秩序管理，對妨礙其他車輛、行人通行的違停車輛予以規(guī)范擺放或挪移。組織街道集中開展以居民小區(qū)、城中村等為重點(diǎn)場所，出租屋住戶等為重點(diǎn)人群的消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提升群眾火場逃生自救能力。

　　21、強(qiáng)化新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

　　按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見》要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，切實(shí)提高新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。

　　22、強(qiáng)化其他高危環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

　　落實(shí)電氣焊(割)、爆破、吊裝、動火、臨時用電、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除作業(yè)安全管理，落實(shí)臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè)安全管理，落實(shí)城市軌道交通運(yùn)營保護(hù)區(qū)、有限空間等高風(fēng)險作業(yè)管理，落實(shí)小散工程和零星作業(yè)管理、建筑保溫材料、“九小場所”和多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所火災(zāi)隱患、重大文體和大型群眾性活動、高風(fēng)險體育項(xiàng)目等“一件事”全鏈條安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)發(fā)包出租等活動安全管理，以點(diǎn)帶面提升全市安全生產(chǎn)整體水平。

　　23、扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患動態(tài)清零。

　　進(jìn)一步加大重大事故隱患排查整治力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。對未開展排查、明明有重大事故隱患卻查不出等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查力度，確保重大事故隱患及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患落實(shí)“兩個 100%”:在全國安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動信息系統(tǒng)100%如實(shí)填報(bào)、區(qū)行業(yè)主管部門 100%進(jìn)行掛牌督辦。

　　24、舉一反三抓好“國考”和省、市、區(qū)明查暗訪發(fā)現(xiàn)隱患整改工作。

　　嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院考核巡查組對我省提出的整改意見，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)明查暗訪和幫扶指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的整改工作，舉一反三從深層次分析典型問題根源，通過整改“一個問題”，解決“一類問題”、規(guī)范“一個行業(yè)”，力爭解決一個問題就能堵塞一類漏洞、完善一套機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”責(zé)任，全面提升安全監(jiān)管水平。

　　25、狠抓低溫冰凍災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查大整治。

　　深入開展低溫冰凍災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，聚焦道路交通、電力、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要密切關(guān)注寒潮動態(tài)，滾動發(fā)布最新預(yù)報(bào)結(jié)論，為各部門各社區(qū)防范應(yīng)對提供有力支撐 。加強(qiáng)疾病預(yù)防監(jiān)測，

　　嚴(yán)防大范圍流感。要重點(diǎn)關(guān)注流浪人員、老人和兒童、困難群眾等特殊群體過冬條件和生活狀況，有針對性地進(jìn)行幫扶救助。及時開放避寒場所，督促企業(yè)加強(qiáng)低溫天氣安全生產(chǎn)檢查。持續(xù)做好工地安全生產(chǎn)教育，加強(qiáng)關(guān)注各在建工地務(wù)工人員的過冬需求，督促各物業(yè)單位加強(qiáng)防寒防凍宣傳教育，張貼宣傳海報(bào)，提醒群眾注意取暖用電安全。密切關(guān)注“菜籃子”物資供應(yīng)情況，

　　做好轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品保供響應(yīng)及時。重點(diǎn)關(guān)注跨區(qū)域交通情況，加大力度巡查整治交通安全風(fēng)險隱患，切實(shí)保障民生需求重點(diǎn)物資進(jìn)出順暢。做好救災(zāi)物資調(diào)撥準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，針對可能發(fā)生的低溫冰凍災(zāi)害，重點(diǎn)關(guān)注電力、通信、供水和交通等基礎(chǔ)設(shè)施提前對接應(yīng)急搶險救援力量，及時有效處置突發(fā)情況

　　26、狠抓水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患大排查大整治。

　　深刻吸取韶關(guān)“4·20”暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，結(jié)合“9·7”極端特大暴雨暴露出的短板弱項(xiàng)，組織開展河道清淤清障工作，深化河道管理范圍內(nèi)的“四亂”問題和妨礙行洪突出問題清理整治，加快水毀工程修復(fù)，堅(jiān)決治理影響河道行洪安全問題，加快推進(jìn)暗涵復(fù)明和阻洪橋梁整治工程。加快打通跨界河流行洪瓶頸，推動防洪能力提升。督導(dǎo)排查河道清淤清障工程、不達(dá)標(biāo)河段提標(biāo)改造工作開展情況。排查水利工程防汛安全管理，強(qiáng)化涉水在建工程度汛安全隱患排查整治和風(fēng)險防控，檢查水庫、水電站、水閘等閘門啟閉設(shè)備，進(jìn)一步提高洪水調(diào)度能力。健全完善防御洪水方案、水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等。

　　27、狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險邊坡大排查大整治。

　　重點(diǎn)聚焦公路鐵路沿線、重大工程建設(shè)區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)，削坡建房、公園綠道等重點(diǎn)部位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險邊坡拉網(wǎng)式、全覆蓋、無遺漏大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，逐一建立臺賬，分類確定防治措施，明確防災(zāi)責(zé)任主體和責(zé)任人，確定并按時完成整治計(jì)劃。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險區(qū)”雙控管理，完善群防群測機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)測和自動化監(jiān)測相結(jié)合的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，有效運(yùn)用“人防+技防”手段，提高地質(zhì)災(zāi)害和危險邊坡防治水平。提高地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)警信息的及時性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，優(yōu)化受威脅人員避險轉(zhuǎn)移方案，切實(shí)做好臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)“響應(yīng)。強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)，及時修訂專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。強(qiáng)化科普宣傳和避險演練，切實(shí)提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

　　28、狠抓易受災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域大排查大整治。

　　開展城市易澇點(diǎn)隱患排查整治及風(fēng)險防控，督導(dǎo)排查重點(diǎn)區(qū)域管網(wǎng)清疏、雨水管網(wǎng)及排澇泵站擴(kuò)容改造開展情況。開展危房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚房等隱患排查整治及風(fēng)險防控。

　　29、狠抓森林火災(zāi)風(fēng)險隱患大排查大整治。

　　多渠道、多手段開展森林防火宣傳活動，及時預(yù)報(bào)森林火險等級，跟進(jìn)抓好點(diǎn)對點(diǎn)提醒指導(dǎo)，提高全民護(hù)林防火的意識。持續(xù)開展“五清”大排查大整治專項(xiàng)行動，集中清理與林區(qū)接壤的林邊、地邊、防火區(qū)50米內(nèi)的可燃物隱患，對已建成的生物防火林帶、森林公園道路進(jìn)行清理維護(hù)，加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)種(養(yǎng))殖場所的排查，并落實(shí)好防滅火措施。嚴(yán)格執(zhí)行禁火令，堅(jiān)決防范人為引發(fā)森林火災(zāi)，依法嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火和森林火災(zāi)肇事者，形成強(qiáng)大震懾。常態(tài)化開展林區(qū)輸配電設(shè)施隱患治理，各供電企業(yè)進(jìn)入森林高火險區(qū)開展線路施工作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行報(bào)備許可手續(xù)，機(jī)動車輛、機(jī)械設(shè)備落實(shí)防火措施，及時排查整治森林火災(zāi)隱患。對林區(qū)周邊油氣站、?；髽I(yè)等重要目標(biāo)，開展可燃物清理、開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防失管失控引發(fā)森林火災(zāi)。

　　30、加強(qiáng)地震災(zāi)害防御工作。

　　緊盯重點(diǎn)地區(qū)震情趨勢變化，立足防大震救大災(zāi)，檢視修訂各級地震應(yīng)急預(yù)案。加快開展地震災(zāi)害風(fēng)險評估和損失預(yù)評估，對重點(diǎn)地區(qū)土坯房、磚混結(jié)構(gòu)房等易倒房屋，開展排查摸底，落實(shí)抗震加固措施，組織開展針對性演練，提升應(yīng)急避震能力。

　　31、提升基層災(zāi)害自救能力。

　　建立健全基層自救互救工作機(jī)制，充分動員基層黨組織、應(yīng)急“第一響應(yīng)人”、小區(qū)物業(yè)等基層應(yīng)急力量強(qiáng)化先期處置能力。完善“一頁紙”預(yù)案，讓干部群眾熟悉掌握轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理等“五要素”。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理(三防)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)。破解“三斷”極端情況下通信難題，加強(qiáng)與企業(yè)合作，提升應(yīng)急通信保障能力。

　　32、有序做好冬春救助工作。

　　各社區(qū)摸排受災(zāi)群眾救助需求，制定冬春救助具體實(shí)施方案，要調(diào)查當(dāng)?shù)厥転?zāi)損失情況、受災(zāi)困難群眾家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面存在的困難，及時通過災(zāi)情報(bào)送系統(tǒng)上報(bào)救助數(shù)據(jù)。要加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。

　　33、完善監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制。

　　吸取典型災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)預(yù)警、響應(yīng)、反饋閉環(huán)管理，充分發(fā)揮災(zāi)害信息員作用，進(jìn)一步完善直達(dá)基層責(zé)任人的暴雨洪澇臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”及跟蹤反饋機(jī)制。完善氣象、地質(zhì)、地震等災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺，建設(shè)智能手機(jī)、電視機(jī)頂盒等預(yù)警信息發(fā)布渠道。緊盯地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的滯后效應(yīng)，以及持續(xù)降雨導(dǎo)致山洪、地質(zhì)災(zāi)害疊加風(fēng)險，延長監(jiān)測監(jiān)視期。

　　34、強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加快實(shí)施國債項(xiàng)目，立足提升自然災(zāi)害應(yīng)急能力，扎實(shí)推進(jìn)水利、氣象等領(lǐng)域設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公共設(shè)施平急轉(zhuǎn)換機(jī)制。加大內(nèi)澇整治和海堤防御等方面投入，提升城市防洪潮排澇能力。持續(xù)推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，壓實(shí)責(zé)任開展城中村和自建房房屋設(shè)施安全隱患排查整治。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障，健全自然災(zāi)害救助體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技研發(fā)，不斷提升轄區(qū)自然災(zāi)害防御能力和水平。完善流域防洪工程體系，深入實(shí)施河道防洪能力提升工程和海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)病險水庫水閘除險加固。

　　35、強(qiáng)化安全宣傳引導(dǎo)。

　　落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳“五進(jìn)”工作，利用廣播、電視、短視頻、直播平臺、電子屏等滾動播放安全公益短片，強(qiáng)化《學(xué)習(xí)強(qiáng)安》平臺運(yùn)用，發(fā)動志愿者進(jìn)門入戶等方式講授家庭火險自查、應(yīng)急避險等基本技能，引導(dǎo)居民做自身安全的第一責(zé)任人，以“一老一小”為重點(diǎn)開展簡單易懂、寓教于樂的安全宣傳教育，指導(dǎo)幫助獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體做好安全防范，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”良好氛圍，增強(qiáng)群眾安全防范意識，切實(shí)筑牢安全防線。推動基層宣傳教育活動、應(yīng)急預(yù)案演練常態(tài)化、多元化，不斷豐富宣傳教育內(nèi)容;鼓勵基層結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，開展有針對性的教育培訓(xùn)活動，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　36、強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。

　　依托“1+11+N”監(jiān)測預(yù)警指揮體系，強(qiáng)化五級值班值守，全面加強(qiáng)值班值守，元旦、春節(jié)、兩會等重要時段，要配齊配強(qiáng)值班值守力量，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，堅(jiān)決落實(shí)重大事故災(zāi)害和重要敏感突發(fā)事件信息報(bào)送要求，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。

　　37、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　各單位要依據(jù)行業(yè)職責(zé)要求，制定完善應(yīng)急工作方案。要開展典型災(zāi)害救援處置復(fù)盤檢視，著力查隱患、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有針對性加強(qiáng)貼合實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練。各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，在高風(fēng)險區(qū)域和敏感時段提前預(yù)置物資裝備，確保遇有突發(fā)情況第一時間及時響應(yīng)處置。做好事故災(zāi)害現(xiàn)場處置，強(qiáng)化現(xiàn)場管控，科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生衍生災(zāi)害。

　　三、工作安排

　?、俚谝浑A段，動員部署企業(yè)、基層迅速開展自查自改。

　　街道各有關(guān)部門、單位和各社區(qū)要聚焦當(dāng)前難點(diǎn)弱項(xiàng)，部署開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動，督促企業(yè)、基層認(rèn)真開展自查自改，建立風(fēng)險隱患排查整治臺賬，迅速落實(shí)問題隱患整改，對無法立即完成整改的，要制定整改方案，落實(shí)安全防控措施，限期完成整改閉環(huán)。

　?、诘诙A段，街道各有關(guān)部門、單位和各社區(qū)組織深度排查和實(shí)地督導(dǎo)檢查。

　　街道各有關(guān)部門、單位和各社區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)。同時，結(jié)合百日整治攻堅(jiān)行動，深入企業(yè)、一線開展檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，推動企業(yè)真查真改風(fēng)險隱患，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平和災(zāi)害防范應(yīng)對能力。

　?、鄣谌A段，總結(jié)專項(xiàng)行動，系統(tǒng)梳理形成常態(tài)化長效機(jī)制。

　　街道各有關(guān)部門、單位和各社區(qū)要全面總結(jié)專項(xiàng)行動取得的成效，及時反饋報(bào)送有關(guān)總結(jié)材料，系統(tǒng)整理安全防范工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷健全完善長效工作機(jī)制，持續(xù)鞏固專項(xiàng)行動成果。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　街道各有關(guān)部門、單位和各社區(qū)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，全面排查各類安全風(fēng)險隱患，實(shí)行清單化管理，建立多通報(bào)、多暗訪及多拍攝隱患場景的安全督查長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)整改和管控責(zé)任措施，做到發(fā)現(xiàn)在早處置在小。對重大事故災(zāi)害隱患要及時報(bào)告，實(shí)行閉環(huán)管理、逐一銷號，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)群死群傷。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，切實(shí)推動專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化條塊結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任。

　　各行業(yè)主管部門、各社區(qū)要壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，按照《坪地街道安全排查整治包干片區(qū)劃分及責(zé)任人一覽表》安排，進(jìn)行網(wǎng)格包干，壓實(shí)責(zé)任。各部門、各社區(qū)要加強(qiáng)上下聯(lián)動、強(qiáng)化條塊結(jié)合，每周到各自的掛點(diǎn)企業(yè)(場所)或網(wǎng)格進(jìn)行不少于3次的安全檢查，確保年底前進(jìn)行全覆蓋檢查，有效消除一大批安全隱患。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

　　黨建和組織人事辦要聯(lián)合紀(jì)工委調(diào)度專項(xiàng)行動開展情況，形成總結(jié)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，對工作敷衍、力度不夠、效果不佳的單位進(jìn)行通報(bào)督辦，形成嚴(yán)防死守、強(qiáng)力整治的高壓態(tài)勢。

　　(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。

　　各部門、各社區(qū)加強(qiáng)信息報(bào)送，結(jié)合此前工作安排，于每個工作日下午4點(diǎn)前報(bào)送《坪地街道安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動每日報(bào)表》，周末下午4點(diǎn)前報(bào)送《坪地街道周末下沉開展安全生產(chǎn)集中排查整治行動數(shù)據(jù)匯總表》，安委辦負(fù)責(zé)收集各單位專項(xiàng)行動推進(jìn)情況，形成工作簡報(bào)。