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　　一、背景依據(jù)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是對(duì)燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢羁碳橙〗陙?lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面排查整治轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患問(wèn)題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)解決制約燃?xì)獍踩l(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，保障轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩椒€(wěn)可控和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《龍崗區(qū)2024年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合坂田街道實(shí)際，制定本方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1.嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)“四個(gè)一”機(jī)制；

　　2.按照行業(yè)區(qū)域網(wǎng)格化包片負(fù)責(zé)要求，組織對(duì)燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)夤艿篱_展一輪專業(yè)全覆蓋大排查；

　　3.全力整治“瓶管混用”、燃?xì)庠O(shè)施老化、生產(chǎn)銷售和使用不合格燃?xì)饩呒霸O(shè)施、違規(guī)占?jí)杭暗谌绞┕p壞燃?xì)夤艿赖葐?wèn)題隱患；

　　4.舉一反三加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)，全面提升燃?xì)庑袠I(yè)本質(zhì)安全水平。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立坂田街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩晤I(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)、執(zhí)行組長(zhǎng)、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)職能成員單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治工作。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治

　　1.開展燃?xì)鈭?chǎng)站安全評(píng)估。督促轄區(qū)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查與安全評(píng)估規(guī)則》，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成全面安全檢查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)坂田街道辦事處。凡評(píng)估不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)燃?xì)庵鞴軝C(jī)關(guān)依法撤銷供應(yīng)站經(jīng)營(yíng)備案。

　　2.開展燃?xì)鈭?chǎng)站安全隱患排查。街道負(fù)責(zé)常態(tài)化開展燃?xì)鈭?chǎng)站安全隱患排查整治，每月至少完成1輪屬地燃?xì)鈭?chǎng)站全覆蓋檢查，重點(diǎn)排查燃?xì)鈭?chǎng)站安全距離范圍內(nèi)有無(wú)明火等危險(xiǎn)作業(yè)、周邊建構(gòu)筑物安全間距不足、場(chǎng)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備和消防設(shè)施老化損壞等問(wèn)題，指導(dǎo)建立健全和落實(shí)安全管理制度，指導(dǎo)提升管理人員和運(yùn)維操作人員專業(yè)素質(zhì)。

　　（二）開展燃?xì)馊霊舭矙z問(wèn)題排查整治

　　督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)“逢送必檢”工作要求，有隱患問(wèn)題必出具《安全用氣告知書》，跟蹤督促用戶落實(shí)隱患整改，隱患未及時(shí)整改的堅(jiān)決采取停氣措施。檢查用戶供氣單位、送氣記錄、安檢單、隱患登記和跟蹤整改，對(duì)未落實(shí)“逢送必檢”的企業(yè)，上報(bào)至龍崗區(qū)住房和建設(shè)局并建議對(duì)未落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行約談?wù)摹⑼I(yè)整頓、撤銷經(jīng)營(yíng)備案等。

　?。ㄈ╅_展餐飲等非居用戶燃?xì)獍踩挪檎?/p>

　　1.統(tǒng)籌工作部署。根據(jù)《餐飲等非居用戶燃?xì)獍踩珯z查指引》，細(xì)化列明問(wèn)題清單，制定檢查問(wèn)題明白卡。應(yīng)急、經(jīng)科、消防救援、公衛(wèi)、教辦、市場(chǎng)監(jiān)管、文體等各行業(yè)監(jiān)管部門按照“三管三必須”原則，對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嫛⒋笮蜕虡I(yè)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、工業(yè)廠房等非居用戶和人員密集場(chǎng)所開展一輪用氣安全檢查，督促非居用戶安裝使用合格可燃?xì)怏w報(bào)警裝置（不得以家用產(chǎn)品代替），對(duì)未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條之規(guī)定，及時(shí)移交線索至燃?xì)庵鞴懿块T依法查處。

　　2.各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，全面摸排整改。各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)、流通不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)饩呒芭浼髽I(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰并追究刑事責(zé)任；組織各社區(qū)工作站，社區(qū)網(wǎng)格員以分片包干形式，每季度對(duì)本轄區(qū)使用瓶裝液化石油氣、管道天然氣的非居用戶燃?xì)獍踩M(jìn)行一次全面摸排；建立《餐飲等非居燃?xì)庥脩魴n案信息表》，嚴(yán)查“瓶、灶、管、閥、泄漏報(bào)警器”安裝情況以及氣瓶存放場(chǎng)所和周邊環(huán)境，督促業(yè)主、用戶限時(shí)整改，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)隱患清零。

　　3.采取“三必停”措施。將“使用未帶熄火保護(hù)裝置灶具、未安裝使用合格可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、違規(guī)使用膠管三通”等三類安全隱患納入必停氣整改范圍，排查過(guò)程發(fā)現(xiàn)餐飲等非居用戶存在“三必停”隱患的，限期非居用戶7天內(nèi)完成整改，限期未整改或整改不到位的，供氣單位采取停氣措施，并納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，每日上門檢查嚴(yán)禁使用黑煤氣，督促用戶整改后方可恢復(fù)供氣。供氣單位未及時(shí)采取停氣措施的，報(bào)上級(jí)部門嚴(yán)肅處罰。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實(shí)施處罰。對(duì)餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處罰款。

　　5.加快推進(jìn)非居“瓶改管”項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)上級(jí)工作部署，按照“應(yīng)改盡改，能改則改”原則加快非居用戶“瓶改管”工作，做好更換燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌?、使用合格燃?xì)庠罹吆秃细窨扇細(xì)怏w報(bào)警裝置，消除瓶裝燃?xì)獍踩[患。

　?。ㄋ模╅_展瓶裝氣居民用戶安全排查整治

　　1.全面排查完善白名單監(jiān)管體系。各社區(qū)加快完成轄區(qū)居民用戶全面排查，建立燃?xì)庥脩舭酌麊?，督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)禁止向非白名單用戶配送瓶裝液化石油氣；對(duì)不符合用氣條件的，通知燃?xì)馄髽I(yè)停止供氣，督促用戶實(shí)施改用電。

　　2.全面排查整治居民用戶燃?xì)怆[患。完成一輪瓶裝氣居民用戶全覆蓋大排查大整治，尤其是重點(diǎn)整治白名單用戶違規(guī)使用膠管三通、未帶熄火保護(hù)裝置灶具、直排式熱水器等隱患問(wèn)題；發(fā)放《關(guān)注燃?xì)獍踩⒈Ｕ习踩脷獬h書》，宣傳燃?xì)馐褂没境ＷR(shí)、燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)，以及相關(guān)應(yīng)急處置措施；同時(shí)，對(duì)居民不規(guī)范使用燃?xì)獾男袨檫M(jìn)行勸誡，要求立刻整改，并建立整改臺(tái)賬，便于以后回訪檢查，確保安全隱患整改落實(shí)到位。

　　3.全面更換燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌?。按照上?jí)“政府支持、企業(yè)讓利、用戶負(fù)擔(dān)”工作思路，全面推動(dòng)燃?xì)庥脩舾鼡Q使用防脫落、耐老化、防剪切、耐鼠咬的燃?xì)鈱Ｓ媒饘佘浌堋?/p>

　　4.加快推進(jìn)居民用戶“瓶改管”項(xiàng)目建設(shè)。按照“瓶改管”工作目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加大施工力量投入，緊盯工程進(jìn)度，力爭(zhēng)早竣工、早移交、早通氣點(diǎn)火，確保全面通氣點(diǎn)火。

　　5.全面壓實(shí)房屋出租方和承租方主體責(zé)任。加強(qiáng)出租屋燃?xì)獍踩芾恚M織城中村房屋出租人、承租人簽訂《出租屋燃?xì)獍踩褂霉芾砀嬷獣?，督促出租人、承租人?yīng)當(dāng)保障出租屋燃?xì)庠O(shè)施符合安全要求，告知安全用氣常識(shí)；用氣環(huán)境不達(dá)標(biāo)或燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不合格的，督促出租方和承租方進(jìn)行整改，或改用電。

　　（五）全面排查整治生產(chǎn)銷售不合格燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施

　　開展不合格燃?xì)馄骶哒涡袆?dòng)，加大對(duì)燃?xì)馄骶?、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道的排查力度，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為的處罰力度，督促電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等履行對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任，對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)銷售行為未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　?。┤媾挪檎巍昂诿簹狻卑踩L(fēng)險(xiǎn)

　　1.開展聯(lián)合打擊“黑煤氣”行動(dòng)。推進(jìn)黑煤氣整治工作，開展打擊“黑煤氣”聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)“黑煤氣”違法犯罪線索追根溯源，深挖擴(kuò)線，加大聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘。

　　2.嚴(yán)防“黑煤氣”進(jìn)村。發(fā)動(dòng)開展全覆蓋排查整治，建立燃?xì)庥脩襞_(tái)賬，登記用氣信息，發(fā)現(xiàn)使用“黑煤氣”行為堅(jiān)決整改；收集“黑煤氣”線索，嚴(yán)查違規(guī)銷售“黑煤氣”的便利店、飲用水店等三小場(chǎng)所；協(xié)調(diào)正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)做好“黑煤氣”鋼瓶回收，保障正規(guī)燃?xì)夤?yīng)，滿足居民用氣需求；在進(jìn)村關(guān)口設(shè)置關(guān)卡，嚴(yán)查送氣工上崗證、工作服、鋼瓶流轉(zhuǎn)信息，嚴(yán)控“黑煤氣”進(jìn)村入戶。

　?。ㄆ撸┤媾挪檎蔚谌绞┕て茐娜?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)

　　1.建立燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門、社區(qū)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管道保護(hù)“四個(gè)一”和6個(gè)100%要求。

　　2.加強(qiáng)管道日常巡查，落實(shí)燃?xì)夤艿篮偷谌焦さ?天2巡要求；組織社區(qū)網(wǎng)格員學(xué)習(xí)管道巡查要點(diǎn)，熟練掌握燃?xì)夤芫W(wǎng)圖，將燃?xì)夤艿腊踩珕?wèn)題納入網(wǎng)格日常巡查范圍，并建立巡查臺(tái)賬；各主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位做好燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)措施，加強(qiáng)工地巡查監(jiān)管。

　　3.執(zhí)行鉤機(jī)二維碼全覆蓋。市燃?xì)饧瘓F(tuán)龍崗分公司負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)所有鉤機(jī)的“一機(jī)一碼”全部安裝，對(duì)鉤機(jī)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各單位檢查第三方工地要掃描二維碼獲取鉤機(jī)隸屬的施工單位、責(zé)任人姓名和電話、操作人員姓名和電話、鉤機(jī)是否在龍崗區(qū)住房和建設(shè)局備案、操作人員是否經(jīng)過(guò)第三方施工培訓(xùn)、鉤機(jī)在此工地施工是否合規(guī)等信息，發(fā)現(xiàn)未粘貼二維碼或二維碼信息有誤的，應(yīng)督促停工并完成整改，嚴(yán)禁未粘貼二維碼鉤機(jī)在街道范圍內(nèi)施工作業(yè)。

　　4.實(shí)行“紅黃牌”懲戒措施。對(duì)違法違規(guī)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員，報(bào)上級(jí)主管部門給予紅色、黃色警示，并將警示內(nèi)容錄入“建設(shè)工程全生命周期信息監(jiān)管平臺(tái)”。

　?。ò耍┤婕訌?qiáng)用氣安全宣傳培訓(xùn)

　　1.分行業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)燃?xì)獍踩麄?，餐飲、流?dòng)攤販、集貿(mào)市場(chǎng)、居民等場(chǎng)所和用戶燃?xì)庑麄鞲采w率達(dá)100%。

　　2.燃?xì)馄髽I(yè)要強(qiáng)化落實(shí)送氣工安全培訓(xùn)教育工作，組織開展送氣工輪訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，全面鞏固提升送氣工操作技能，減少燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

　　3.加大燃?xì)獍踩麄髁Χ龋e極開展群眾喜聞樂(lè)見的宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)用氣場(chǎng)所宣傳貼紙張貼工作，全面落實(shí)居民用戶“一戶一貼紙”和餐飲等非居用戶“一戶兩貼紙”100%全覆蓋工作要求。

　　4.充分利用信息化平臺(tái)加大宣傳力度和廣度，各商貿(mào)場(chǎng)所、城中村樓房入門視頻門禁等，不定期滾動(dòng)播放燃?xì)獍踩麄饕曨l、燃?xì)夤鎻V告等。

　　5.對(duì)新建涉燃?xì)夤艿乐苓吺┕すさ?，管道氣企業(yè)要將燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)宣傳資料“一折頁(yè)、兩貼紙”發(fā)放到位，宣講到位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施人員進(jìn)行交底和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

　?。ň牛┤嫣嵘?xì)獍踩A(yù)警和應(yīng)急處置能力

　　轄區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，瓶裝燃?xì)夤?yīng)站每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。