名 稱:廣東省司法廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):廣東省司法廳 廣東省財(cái)政廳
發(fā)布日期:2022-12-08
文 號(hào):〔2021〕3號(hào)
廣東省司法廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知
粵司規(guī)〔2021〕3號(hào)
各地級(jí)以上市司法局、財(cái)政局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》的規(guī)定和司法部、財(cái)政部《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》的要求,省司法廳、財(cái)政廳制定了《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省司法廳
廣東省財(cái)政廳
2021年12月15日
廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和明確我省法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》等法律法規(guī)和《司法部財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的法律援助補(bǔ)貼,是按規(guī)定支付給接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員(不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員,以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等人員)的費(fèi)用。
法律援助補(bǔ)貼由法律援助機(jī)構(gòu)支付至法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位,再由所屬單位發(fā)放至承辦人員。
法律援助補(bǔ)貼支付至法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位后,所屬單位不得扣減承辦人員應(yīng)得的補(bǔ)貼。
第三條法律援助補(bǔ)貼范圍包括:
?。ㄒ唬┬淌路稍讣0▊刹殡A段、審查起訴階段、審判階段、再審階段、死刑復(fù)核階段的刑事法律援助案件,刑事自訴案件,強(qiáng)制醫(yī)療案件,擔(dān)任被害人代理人案件;
(二)民事、行政、申請(qǐng)國(guó)家賠償法律援助案件;
(三)仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù);
?。ㄋ模┥暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件;
?。ㄎ澹┥暝V案件代理,包括申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴、申請(qǐng)抗訴或法律監(jiān)督案件;
(六)值班律師法律幫助;
?。ㄆ撸┐鷶M法律文書;
?。ò耍┓勺稍?;
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四條法律援助補(bǔ)貼由承辦法律援助事項(xiàng)所需的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員的基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分構(gòu)成。直接費(fèi)用,包含差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等,采取費(fèi)用包干的方式執(zhí)行?;緞趧?wù)費(fèi)由日平均工資乘以服務(wù)參考天數(shù)確定。
全省各地區(qū)的日平均工資計(jì)算方式為,上一年度廣東省在崗職工年平均工資,除以250個(gè)工作日,再乘以該地區(qū)的區(qū)域系數(shù)。區(qū)域系數(shù)按照“一核一帶一區(qū)”劃分原則,分為珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)三類地區(qū),并分別設(shè)置為1.57、1.12、1.2。
前款所稱的珠三角核心區(qū),包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市,沿海經(jīng)濟(jì)帶包括汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等7市,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮等5市。
第五條法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合法律援助事項(xiàng)類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。法律援助事項(xiàng)根據(jù)犯罪嫌疑人或被告人被采取強(qiáng)制措施的地點(diǎn)(包括羈押地點(diǎn)、服刑地點(diǎn)、監(jiān)視居住地等)、辦案機(jī)關(guān)(公安、檢察、法院、仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等)所在地、開庭地點(diǎn)、強(qiáng)制執(zhí)行地點(diǎn)、調(diào)查取證地點(diǎn)、承辦機(jī)構(gòu)所在地等不同,分為本地案件和包括跨省、跨市、跨縣在內(nèi)的跨區(qū)域案件。
法律援助事項(xiàng)承辦人員實(shí)際工作中涉及的前款所述地點(diǎn)均在指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)所在的縣(市、區(qū))內(nèi)的,為本地案件;有一項(xiàng)以上地點(diǎn)在法律援助機(jī)構(gòu)所在的縣(市、區(qū))之外但在法律援助機(jī)構(gòu)所在的地級(jí)以上市內(nèi)的,為跨縣案件;有一項(xiàng)以上地點(diǎn)在法律援助機(jī)構(gòu)所在的地級(jí)以上市外但在廣東省內(nèi)的,為跨市案件;有一項(xiàng)以上地點(diǎn)在廣東省以外的其他省份的,為跨省案件。對(duì)于本地案件和跨縣案件,各法律援助機(jī)構(gòu)也可根據(jù)所在地中心城區(qū)大小、辦案機(jī)關(guān)所處位置、辦案實(shí)際通勤距離和交通便利程度等因素,進(jìn)行合理劃分和認(rèn)定。
第六條刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹤刹殡A段
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:110元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:150元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:620元。
?。ǘ彶槠鹪V階段
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:110元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:150元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:620元。
?。ㄈ徟须A段
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:230元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:270元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:1400元。
?。ㄋ模┛赡鼙慌刑幩佬獭o期徒刑的一審案件和死刑、無期徒刑二審案件、死刑復(fù)核案件
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:270元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×6.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:270元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×9個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:1100元。
?。ㄎ澹?qiáng)制醫(yī)療案件、擔(dān)任刑事自訴人代理人的案件,按本辦法刑事案件第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。?dān)任刑事被告人辯護(hù)人同時(shí)又擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人代理人的,分別按本辦法刑事案件第(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和民事案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
只擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人、被害人或其法定代理人的代理人的,按民事案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條民事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┟袷略V訟案件
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:250元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×4個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:250元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:720元。
?。ǘ┲俨?、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件,按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ㄈ┨崞鹬俨谩趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟之前達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議的,或者已經(jīng)進(jìn)入仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟程序達(dá)成和解協(xié)議受援人撤回申請(qǐng)、起訴的,按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條行政案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┬姓V訟、申請(qǐng)國(guó)家賠償案件
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:250元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×4個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:250元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×5.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:720元。
(二)行政復(fù)議案件
1.本地案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:150元。
2.跨縣(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:150元。
3.跨市案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:300元。
第九條申訴案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請(qǐng)?jiān)賹彴讣壬暝V案件(包括舉行和不舉行聽證程序),根據(jù)案件類型按本辦法刑事案件第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和民事案件第(一)項(xiàng)、行政案件第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┥暝V后,繼續(xù)承辦人民法院裁定再審或決定重審、檢察院決定抗訴的法律援助案件的,另行按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條執(zhí)行案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┍镜匕讣?/p>
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×2.5個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:230元。
?。ǘ┛缈h(市、區(qū))案件
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:230元。
?。ㄈ┛缡邪讣?/p>
基本勞務(wù)費(fèi)用:日平均工資×3個(gè)工作日;
直接費(fèi)用:230元。
第十一條值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)值班律師為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、幫助申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施或幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請(qǐng)法律援助的,按工作日計(jì)算;對(duì)案件處理提出意見的,可按工作日計(jì)算或按件計(jì)算。按工作日計(jì)算的每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日;按件計(jì)算的,每件案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本辦法刑事案件第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┲蛋嗦蓭煘檎J(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助,或?yàn)檫m用簡(jiǎn)易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣袥]有辯護(hù)人的被告人提供法律幫助,并完成會(huì)見、閱卷、參與量刑協(xié)商、犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場(chǎng)、對(duì)案件處理提出意見等工作的,根據(jù)值班律師實(shí)際工作情況,按件計(jì)算,并按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)于部分不需要閱卷的簡(jiǎn)單案件,值班律師在犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)在場(chǎng)并履行職責(zé)的,可按件計(jì)算或按工作日計(jì)算。若按件計(jì)算,每件案件按本辦法刑事案件第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10%執(zhí)行,每個(gè)值班律師每日辦理此類案件的補(bǔ)貼不超過本辦法刑事案件第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);若按工作日計(jì)算,則按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日。
第十三條法律咨詢值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
接受法律援助機(jī)構(gòu)安排提供法律咨詢服務(wù),每個(gè)工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:日平均工資×1個(gè)工作日。
第十四條跨省案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
需要跨省辦理的法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按本辦法相應(yīng)案件類型跨市案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。
第十五條特殊情形處理
?。ㄒ唬﹩我环稍马?xiàng)開庭時(shí)間超過一個(gè)工作日的,每增加半個(gè)工作日開庭時(shí)間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):日平均工資×0.5個(gè)工作日。
?。ǘ┩环稍马?xiàng)承辦人員代理二個(gè)和二個(gè)以上案情相同、請(qǐng)求事項(xiàng)相近受援人的,以一個(gè)該案件類型補(bǔ)貼為基數(shù),每增加代理一個(gè)受援人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該案件類型補(bǔ)貼的10%,總增加金額不超過該案件類型補(bǔ)貼的5倍。
?。ㄈ┓稍鷻C(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項(xiàng)承辦人員的,法律援助事項(xiàng)承辦人員已完成全部工作的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定的100%;已開展會(huì)見(約見)、調(diào)查取證、參加調(diào)解或和解、閱卷、參加庭審、提交法律意見書(辯護(hù)詞、代理詞)等至少兩項(xiàng)工作的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定的75%;僅已開展會(huì)見(約見)或閱卷工作的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。
?。ㄋ模┌盖閺?fù)雜、工作量大、辦理時(shí)間長(zhǎng)、路途較遠(yuǎn)等情形,導(dǎo)致辦案成本明顯超過本辦法第六條到第十四條的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)法律援助事項(xiàng)承辦人員申請(qǐng)、法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可認(rèn)定為疑難復(fù)雜事項(xiàng)并增加支付補(bǔ)貼,提高補(bǔ)貼的幅度不超過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的100%。認(rèn)定為疑難復(fù)雜的案件占比不超過法律援助機(jī)構(gòu)案件總量的5%。
?。ㄎ澹┚哂惺茉巳藬?shù)特別多、法律援助事項(xiàng)承辦人員眾多、案件特別重大、案情特別復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度較高和辦理時(shí)間特別長(zhǎng)、路途特別遙遠(yuǎn)等特征的案件,司法行政部門或法律援助機(jī)構(gòu)可與財(cái)政部門協(xié)商確定專門的辦案費(fèi)用撥付、支出和補(bǔ)貼方案。
第十六條法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,直接費(fèi)用每五年調(diào)整一次,基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化,按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),制定下一年度我省法律援助補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律援助事項(xiàng)指派時(shí)間對(duì)應(yīng)年度的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。
第十八條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律援助事項(xiàng)承辦人員按要求提交齊全所有結(jié)案歸檔材料后三十日內(nèi),按本辦法完成結(jié)案審核和補(bǔ)貼支付工作。
第十九條存在下列情形之一的,不予支付法律援助補(bǔ)貼:
?。ㄒ唬┓稍马?xiàng)指派后,法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項(xiàng)承辦人員,原承辦人員實(shí)際未開展工作的;
?。ǘ┓稍马?xiàng)承辦人員收取受援人財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
?。ㄈ┓稍马?xiàng)承辦人員擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項(xiàng)的。
法律援助事項(xiàng)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審核不予通過的,僅按本辦法支付相應(yīng)法律援助事項(xiàng)辦理的直接費(fèi)用,不予支付基本勞務(wù)費(fèi)用。
第二十條具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等,承辦法律援助事項(xiàng)不予支付法律援助補(bǔ)貼;其承辦法律援助事項(xiàng)實(shí)際產(chǎn)生的郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等直接費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷,交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定予以報(bào)銷。
第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)逐步推行補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制,以各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動(dòng)一定比例,促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十二條本辦法規(guī)定的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我省最低標(biāo)準(zhǔn)。各地可在本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際和財(cái)政承受能力適當(dāng)提高。各地現(xiàn)行的各類法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的,繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條政府購買法律援助服務(wù)不適用本辦法。
第二十四條本辦法由省司法廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2022年1月1日起施行,有效期5年。《廣東省支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》(粵司〔2005〕265號(hào))《廣東省司法廳支付死刑第二審指定辯護(hù)案件補(bǔ)貼辦法(試行)》(粵司辦〔2009〕249號(hào))同時(shí)廢止。自本辦法實(shí)施之日起,由法律援助機(jī)構(gòu)指派的事項(xiàng),執(zhí)行本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);在本辦法施行前指派的事項(xiàng),補(bǔ)貼支付可繼續(xù)沿用指派時(shí)實(shí)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。