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名  稱:龍崗區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)教育專項資金支持民辦教育發(fā)展實施細則》的通知

發(fā)布機構(gòu):龍崗區(qū)教育局

發(fā)布日期:2023-05-30

文  號:深龍教規(guī)〔2023〕2號

龍崗區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)教育專項資金支持民辦教育發(fā)展實施細則》的通知

各科室(中心),區(qū)教科院,各街道教育辦,各民辦中小學(xué):

  《龍崗區(qū)教育專項資金支持民辦教育發(fā)展實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  深圳市龍崗區(qū)教育局

  2023年5月24日

  龍崗區(qū)教育專項資金支持民辦教育發(fā)展實施細則

  第一章總則

  第一條為加強我區(qū)用于民辦教育發(fā)展的教育專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高專項資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施細則。

  第二條專項資金扶持對象是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,在龍崗區(qū)面向社會舉辦的中小學(xué)校。

  第三條專項資金納入龍崗區(qū)教育局年度部門預(yù)算。專項資金的安排和使用遵循“貫徹均衡、提高質(zhì)量、促進發(fā)展、獎勵先進”的原則,??顚S?。

  第二章管理職責(zé)

  第四條專項資金管理職責(zé)

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)教育局職責(zé)

  1.編制年度專項資金使用計劃。

  2.負責(zé)專項資金統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理。

  3.負責(zé)統(tǒng)籌專項資金績效目標(biāo)管理,做好績效運行監(jiān)控并及時開展評價結(jié)果運用。

 ?。ǘ﹨^(qū)財政局職責(zé)

  1.核準(zhǔn)專項資金的使用計劃?安排預(yù)算資金。

  2.對專項資金的使用和實施情況進行監(jiān)督檢查。

  3.對專項資金的使用開展重點績效評估。

 ?。ㄈ┟褶k學(xué)校職責(zé)

  1.按計劃落實專項資金的使用。

  2.對獲得的專項資金進行財務(wù)管理和會計核算。

  3.接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。

  4.按要求提供專項資金的使用情況報告及財務(wù)報表。

  5.建立完善的資產(chǎn)管理賬目。

  第三章扶持項目及標(biāo)準(zhǔn)

  第五條項目及標(biāo)準(zhǔn)

 ?。?/strong>民辦學(xué)校教師長期從教津貼。在我區(qū)民辦中小學(xué)任教滿一年以上的專任教師,從第二年開始享受從教津貼,每人每月500元,以后每滿一年每人每月增加200元,至第12年每人每月增至2500元止,不再增加。

 ?。?/strong>民辦學(xué)校教師體檢費補貼。關(guān)愛教師身心健康,每年組織民辦學(xué)校教師體檢,體檢費標(biāo)準(zhǔn)不超過人均1600元/年。

 ?。?/strong>教師學(xué)歷達標(biāo)獎勵。對民辦學(xué)校本科以上學(xué)歷教師比率達到小學(xué)85%?初中95%和高中碩士率30%的,結(jié)合核定辦學(xué)規(guī)模給予學(xué)校10—50萬元/所的獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為:(1)23班以下獎勵10萬元/所;(2)24—35班的獎勵20萬元/所;(3)36—47班的獎勵30萬元/所;(4)48—60班的獎勵40萬元/所;(5)61班以上的獎勵為50萬元/所。

 ?。?/strong>名師名校長獎勵。對于在我區(qū)民辦學(xué)校任職且業(yè)績突出的校長?教師,經(jīng)區(qū)教科院組織遴選,按照校長1200元/月/人?班主任1000元/月/人?學(xué)科帶頭人800元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。實施期內(nèi),遴選名校長累計不超過12人?名班主任累計不超過30人?學(xué)科帶頭人累計不超過50人。

 ?。?/strong>課題研究獎勵。對每年通過區(qū)級立項的課題或自主申報獲得市級以上立項的課題給予獎勵,標(biāo)準(zhǔn)為:區(qū)級5000元/個?市級8000元/個?省級10000元/個?國家級50000元/個。其中:每年通過區(qū)級立項的課題不超過15個。

 ?。?/strong>特色學(xué)校獎勵。著力打造品牌特色民辦學(xué)校,對開展品牌特色創(chuàng)建工作并評審?fù)ㄟ^的學(xué)校,給予50萬元一次性獎補。實施期內(nèi),打造品牌特色民辦學(xué)校累計不超過12所。

 ?。?/strong>優(yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵。對開展優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校創(chuàng)建工作并評審?fù)ㄟ^的學(xué)校,給予一次性獎勵補貼,標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)50萬元/所,初中(含九年制學(xué)校(80萬元/所,高中(含十二年制學(xué)校)100萬元/所。實施期內(nèi),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校累計不超過8所。

  從獲評區(qū)級優(yōu)質(zhì)學(xué)校和特色學(xué)校的20所學(xué)校里,推薦參評市級優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校,爭取20%獲評市級優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

  (民辦學(xué)校教師職稱補貼。開展民辦學(xué)校教師職稱評審工作,對達到職稱等級且在民辦學(xué)校任職的教師,每學(xué)年通過對教師師德修養(yǎng)?業(yè)務(wù)能力?工作態(tài)度?教學(xué)業(yè)績等方面進行綜合考核后,給予一定的補貼,具體標(biāo)準(zhǔn)為:初級職稱100元/人/月,中級職稱300元/人/月,高級職稱500元/人/月。

 ?。?/strong>購買學(xué)位補貼和發(fā)放“兩免”補貼。購買民辦學(xué)位補貼標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)7000元/生/年,初中9000元/生/年;發(fā)放“兩免”補貼標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)1490元/生/年,初中2484元/生/年。

 ?。?/strong>結(jié)核病健康體檢經(jīng)費。小一?初一(非寄宿制)入學(xué)新生結(jié)核病健康體檢收費標(biāo)準(zhǔn)為3.5元/人;初一(寄宿制)?高一入學(xué)新生結(jié)核病健康體檢收費標(biāo)準(zhǔn)為26.3元/人;高二年級學(xué)生結(jié)核病健康體檢收費標(biāo)準(zhǔn)為91.2元/人。

  第四章申報資格及審批程序

  第六條專項資金申報資格:

 ?。?/strong>民辦學(xué)校教師長期從教津貼申報資格

  在我區(qū)民辦中小學(xué)連續(xù)任教1年以上;新申報教師具有本科或以上學(xué)歷;具有相應(yīng)的教師資格證;須完成國家規(guī)定的教學(xué)工作量與繼續(xù)教育課時;連續(xù)任教期間已購買社會保險和住房公積金;學(xué)年度考核“稱職”以上。

 ?。?/strong>二)民辦學(xué)校教師體檢費補貼申報資格

  經(jīng)審核享受民辦教師長期從教津貼,即享受教師免費體檢。

 ?。?/strong>教師學(xué)歷達標(biāo)獎勵申報資格以下條件同時滿足

  1.申報學(xué)校本科(含)以上學(xué)歷教師在本校教師的比率必須達到本辦法第五條第3項的規(guī)定。

  2.重視師資建設(shè),按規(guī)定與教職員工簽訂了聘用合同或勞動合同、繳納社保和住房公積金,按時足額支付教職工工資。

  3.辦學(xué)行為規(guī)范,管理制度健全。

 ?。?/strong>名師名校長獎勵津貼申報資格

  1.名校長獎勵津貼申報資格以下條件同時滿足

 ?。?)校長任職資格已在市、區(qū)教育行政部門備案,并在我區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)擔(dān)任校長3年以上;具有相應(yīng)的教師資格證書,持有上級主管部門認可的校長任職資格證書,或能提供校長資格班學(xué)習(xí)證明;具有國家教育行政部門認可的本科或以上學(xué)歷;近三年繼續(xù)教育學(xué)時達標(biāo)。

 ?。?)教育教學(xué)業(yè)績:學(xué)校當(dāng)年的小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合水平等級或中考質(zhì)量綜合水平等級達到B級以上;任職期間,學(xué)校無安全責(zé)任事故、教師無違反師德師風(fēng)現(xiàn)象;身心健康,能堅持正常的教育管理或教育教學(xué)工作。

  2.名班主任獎勵津貼申報資格以下條件同時滿足

 ?。?)在學(xué)校從教5年以上,在我區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)從教3年以上;具有教師資格證書,擔(dān)任班主任工作滿3年以上且目前仍在班主任崗位的;中學(xué)教師須具有國家教育行政部門認可的本科或以上學(xué)歷,小學(xué)教師須具有國家教育行政部門認可的??苹蛞陨蠈W(xué)歷;近三年繼續(xù)教育學(xué)時達標(biāo)。

 ?。?)教學(xué)效果:近五年內(nèi),在教育行政部門組織的街道級及以上班主任業(yè)務(wù)類(或德育類)比賽中獲獎;或者獲得區(qū)級及以上德育類榮譽稱號(如區(qū)優(yōu)秀班主任);或者有德育類文章在區(qū)級及以上正規(guī)刊物上發(fā)表。此三項滿足其一即可。

  3.學(xué)科帶頭人獎勵津貼申報資格以下條件同時滿足

  (1)在學(xué)校從教5年以上,在我區(qū)民辦學(xué)校連續(xù)從教3年以上;具有教師資格證書,近三年一直從事本學(xué)科教學(xué)工作;具有國家教育行政部門認可的本科或以上學(xué)歷;近三年繼續(xù)教育學(xué)時達標(biāo)。

  (2)教學(xué)效果:近五年承擔(dān)過由教研部門組織的校級以上的示范課、觀摩課、講座;或者在教育行政部門組織的各級各類教學(xué)業(yè)務(wù)比賽中獲獎;或者教育教學(xué)文章在區(qū)級以上正規(guī)刊物上發(fā)表。此三項滿足其一即可。

 ?。?/strong>課題研究獎勵申報資格以下條件同時滿足

  1.通過區(qū)級立項的課題或自主申報獲得市級以上立項的課題;

  2.課題通過結(jié)題并獲得相關(guān)證明。

 ?。?/strong>特色學(xué)校獎勵申報資格

  當(dāng)年被龍崗區(qū)教育部門認定為特色學(xué)校。

 ?。?/strong>優(yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵申報資格

  當(dāng)年被龍崗區(qū)教育部門評為優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

 ?。?/strong>民辦學(xué)校教師職稱補貼申報資格以下條件同時滿足

  1.通過按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定組織的民辦學(xué)校教師職稱評審,評定為相應(yīng)職稱等級。

  2.被我區(qū)民辦學(xué)校聘任。

  (學(xué)位補貼和“兩免”補貼領(lǐng)取資格

  1.學(xué)位補貼(其中已包含兩免補貼)對象為在我區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀,符合深圳市就讀條件的學(xué)生。

  2.“兩免”補貼對象(此處指僅能領(lǐng)取兩免補貼)為在我區(qū)義務(wù)教育民辦學(xué)校就讀,不符合學(xué)位補貼申領(lǐng)條件但具有學(xué)籍的學(xué)生。

  (結(jié)核病健康體檢經(jīng)費發(fā)放資格

  將結(jié)核病檢查列為新生(含高二)入學(xué)體檢的必檢項目。

  第七條專項資金審批程序

  專項資金由政府納入當(dāng)年財政預(yù)算,由區(qū)教育局按照預(yù)算申報程序提出申請,待區(qū)財政局預(yù)算批復(fù)后,再由區(qū)教育局按預(yù)算批復(fù)用途列支。學(xué)校或個人申請專項資金的審批程序如下:

 ?。?/strong>民辦學(xué)校教師長期從教津貼審批程序:每年民辦學(xué)校教師向所在學(xué)校提供書面申請及相關(guān)佐證材料,學(xué)校完成初審并公示,經(jīng)公示無異議的,連同相關(guān)材料上報所屬街道教育辦審核;各街道教育辦對學(xué)校報送的材料進行復(fù)審后,連同相關(guān)材料上報區(qū)教育局審核;區(qū)教育局對復(fù)審?fù)ㄟ^人員進行終審并公示,經(jīng)公示無異議的,報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至教師個人賬戶。

  (民辦教師體檢費補貼審批程序:每年長期從教津貼資格審核結(jié)束后,區(qū)教育局社管科匯總領(lǐng)取長期從教津貼的教師人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)(人均不超過1600元/年)、經(jīng)費支出以及采購體檢服務(wù)方案,報區(qū)教育局黨組會議審議通過,組織教師體檢。

 ?。?/strong>教師學(xué)歷達標(biāo)獎勵審批程序:區(qū)教育局組織對每所民辦學(xué)校教師本科以上學(xué)歷比率進行核查,對達到本辦法規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校向區(qū)教育局社管科提出書面申請,并附相關(guān)佐證材料,區(qū)教育局社管科完成申報學(xué)校提交的書面材料的審查工作。經(jīng)審查符合發(fā)放條件的,報區(qū)教育局黨組會議審議通過,由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將獎勵經(jīng)費撥入學(xué)?!叭焦补堋辟~戶。三年內(nèi)每所學(xué)校只能獎勵一次。

 ?。?/strong>四)名師名校長獎勵津貼審批程序:符合申報條件的個人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定向區(qū)教科院提出書面申請,并附相關(guān)佐證材料。區(qū)教科院對申報個人提交的書面材料進行審查,經(jīng)審查符合發(fā)放條件的,報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至個人賬戶。

 ?。?/strong>課題研究獎勵審批程序:每年民辦學(xué)校教師向區(qū)教科院提供課題研究獎勵書面申請及相關(guān)佐證材料,區(qū)教科院對申請材料進行初審,并報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將獎勵經(jīng)費撥付至課題主持人所在學(xué)校賬戶,并明確獎勵經(jīng)費歸課題主持人安排使用。

 ?。?/strong>特色學(xué)校獎勵審批程序:區(qū)教科院開展特色學(xué)校評選活動,對評為區(qū)特色學(xué)校的,由區(qū)教科院報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)撥付至學(xué)校賬戶。

  (優(yōu)質(zhì)學(xué)校獎勵審批程序:區(qū)教育局開展優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校評選活動,評選結(jié)果報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)撥付至學(xué)校三方共管賬戶。

  (民辦學(xué)校教師職稱補貼審批程序:在民辦學(xué)校教師職稱評審工作開展后,每年民辦學(xué)校教師向所在學(xué)校提供書面申請及相關(guān)佐證材料,學(xué)校完成初審并公示,經(jīng)公示無異議的,連同相關(guān)材料上報所屬街道教育辦審核;各街道教育辦對學(xué)校報送的材料進行復(fù)審后,連同相關(guān)材料上報區(qū)教育局審核;區(qū)教育局對復(fù)審?fù)ㄟ^人員進行終審并公示,經(jīng)公示無異議的,報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至教師個人賬戶。

  (學(xué)位補貼和“兩免”補貼審批程序:學(xué)位補貼每學(xué)期申報審核一次,補貼對象為具有深圳市學(xué)籍?符合學(xué)位補貼發(fā)放條件的在校生。學(xué)生?家長需通過“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”申報。在學(xué)期結(jié)束前審核完畢后,匯總最終人數(shù)、金額報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將補貼撥付至學(xué)校三方共管賬戶,由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生或?qū)W生家長。

  享受“兩免”補貼的學(xué)生,由學(xué)校審核并報送區(qū)教育局社管科復(fù)審,在審核結(jié)束后,匯總最終人數(shù)?金額報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將補貼撥付至學(xué)校三方共管賬戶,然后由學(xué)校向教育局申請使用。

 ?。?/strong>結(jié)核病健康體檢經(jīng)費審批程序:各學(xué)校認真組織體檢,與體檢醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)確核對體檢人數(shù)和項目,學(xué)校提交體檢清單,體檢醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)與學(xué)校雙方認可的實際參與體檢人數(shù)及費用開具發(fā)票。

  各學(xué)校提交體檢人數(shù)和項目,體檢清單,發(fā)票等材料,由區(qū)教科院負責(zé)學(xué)生衛(wèi)生及健康專干匯總后交區(qū)教育局社管科。

  區(qū)教育局社管科留存體檢材料,將教科院匯總最終人數(shù)、金額報區(qū)教育局黨組會議審議通過,之后由區(qū)教育局社管科整理匯總交區(qū)教育局財審中心,區(qū)教育局財審中心根據(jù)相關(guān)財務(wù)制度將經(jīng)費支付給體檢醫(yī)療機構(gòu)。

  以上各項目專項資金,待年度部門預(yù)算批復(fù)后,由區(qū)財政局下達至區(qū)教育局,根據(jù)各項目資金使用需求時間及時撥付使用。

  第八條專項資金應(yīng)按規(guī)定的項目和用途??顚S?。除直接獎補或發(fā)放至個人的款項外,其余專項資金必須全部用于民辦學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展方面,包括但不限于:安全應(yīng)急、校舍修繕、設(shè)施設(shè)備維護、改善辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、教學(xué)教研等。各學(xué)校舉辦者不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用,不得用于發(fā)放人員工資福利,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)等。

  第五章監(jiān)督檢查

  第九條 專項資金撥入學(xué)校“三方共管”賬戶,由教育行政部門進行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門同意,學(xué)校不得使用。

  第十條 各資金使用單位是經(jīng)費使用和績效管理的責(zé)任主體,需規(guī)范使用專項資金并配合開展相應(yīng)的績效自評?監(jiān)控等績效管理工作。教育行政部門應(yīng)加強對學(xué)校使用專項資金項目的審核,加強過程監(jiān)管和績效管理。項目進行中或完成后,由區(qū)審計局組織或委托獨立第三方機構(gòu)進行專項審計,確保專項資金使用安全。

  第十一條 民辦學(xué)校違規(guī)使用專項資金,由教育行政部門責(zé)令限期整改。

  第十二條 各級專項資金管理工作人員違反本規(guī)定,不認真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中虛假采購、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第十三條 在實施細則有效期內(nèi),若上級部門或我區(qū)有新的政策指引,則以新的政策指引為準(zhǔn)。

  第十四條 本實施細則由龍崗區(qū)教育局負責(zé)解釋。

  第十五條 本實施細則自2023年6月12日起施行,有效期三年。

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