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民生實(shí)事:建而不用、壞而不修,運(yùn)營(yíng)方管理缺位,物業(yè)無(wú)權(quán)處置,“僵尸充電樁”到底該咋管?

  

  龍崗海關(guān)大廈停車場(chǎng)損壞已久的充電樁。

  

  深圳東站停車場(chǎng)內(nèi)安裝后未啟用的充電樁。

  “有些新能源車主苦于沒(méi)有充電樁可用,而有些停車場(chǎng)卻出現(xiàn)了充電樁閑置的狀況?!边B日來(lái),記者走訪發(fā)現(xiàn),龍崗區(qū)不少停車場(chǎng)都存在“僵尸充電樁”。據(jù)悉,不少“僵尸充電樁”是深圳市新能源汽車推廣發(fā)展初期安裝的,根據(jù)規(guī)定,客運(yùn)站交通樞紐、政府及公共停車場(chǎng)、公園等地方作為重要試點(diǎn),已建社會(huì)公共停車場(chǎng)按照不低于有效車位的10%安裝慢速充電設(shè)施。但由于后期規(guī)劃與管理的力度跟不上,一些充電樁始終沒(méi)有啟用,且相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)申報(bào)政府補(bǔ)貼,按規(guī)定必須開(kāi)放使用。如何處置這些“僵尸充電樁”成了難題。

  走訪

  充電樁管理存在缺位 建而不用現(xiàn)象非個(gè)案

  近日,記者來(lái)到海關(guān)大廈停車場(chǎng),發(fā)現(xiàn)這里有50個(gè)充電樁。其中30個(gè)充電樁看上去較新,但屏幕并未點(diǎn)亮。余下20個(gè)充電樁成色較舊,部分已經(jīng)損壞,有的充電樁已經(jīng)裸露出了充電線和配件,甚至還有的充電槍已經(jīng)不知去向。

  “20根舊充電樁是很早以前南方電網(wǎng)申請(qǐng)建設(shè)的,30根新充電樁是比亞迪公司2013年申請(qǐng)建設(shè)的,在2016年年底完工,但建成后一直未啟用。”龍城物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,相關(guān)充電樁建成后一直處于無(wú)人看護(hù)、無(wú)人管理的狀態(tài),最后成了擺設(shè)。據(jù)介紹,龍城物業(yè)管理的其他停車場(chǎng)里,類似情況也大量存在。

  記者走訪發(fā)現(xiàn),嶄新的充電樁沒(méi)有得到合理利用,最終成為擺設(shè)的情況并不鮮見(jiàn)。以深圳東站為例,在新能源汽車推廣初期,根據(jù)深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施,這里的停車場(chǎng)被選為首批安裝新能源汽車充電樁的重要試點(diǎn)。但近日記者走訪發(fā)現(xiàn),這里的地下停車場(chǎng)雖然有11個(gè)嶄新的慢充樁,且充電掃碼的標(biāo)簽早已貼好,但沒(méi)有一個(gè)可以使用。有物業(yè)人員表示,這些充電樁已經(jīng)建好兩年有余,但從未使用過(guò)。

  困局

  “僵尸充電樁”存在原因復(fù)雜 物業(yè)無(wú)權(quán)決定啟用或拆除

  停車場(chǎng)里的“僵尸充電樁”該如何處理?龍城物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于何時(shí)啟用他并不知情,這些充電樁的建設(shè)都由運(yùn)營(yíng)方和審批方來(lái)決定,物業(yè)沒(méi)法決定是否啟用或拆除。

  記者輾轉(zhuǎn)采訪了南方電網(wǎng)深圳龍崗供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示:“海關(guān)大廈停車場(chǎng)中屬于我司運(yùn)維的充電樁有25個(gè),均在2009年前建設(shè)投運(yùn),為舊式插卡式充電樁,已不能滿足國(guó)標(biāo)要求,現(xiàn)已停止使用。我司已經(jīng)立項(xiàng)對(duì)該站點(diǎn)升級(jí)改造,計(jì)劃更換小南充電樁,完工時(shí)間預(yù)計(jì)為2019年9月?!?/p>

  深圳東站物業(yè)人員則表示,該處的充電樁建成后未啟用的原因與車站人流過(guò)于密集有關(guān),出發(fā)點(diǎn)是減少安全隱患,但至于何時(shí)能啟用,他們并不知情。

  據(jù)了解,龍崗海關(guān)大廈與深圳東站的部分“僵尸充電樁”均為深圳市新能源汽車推廣發(fā)展初期建設(shè)的。在社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,政府部門給予一定的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度為集中式充電設(shè)備總投資的30%,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,推進(jìn)公共充電樁建設(shè)。補(bǔ)貼申報(bào)條件中明確:充電設(shè)施建設(shè)完成、通過(guò)驗(yàn)收并正式投用后補(bǔ)貼予以撥付。而在目前的情況下,運(yùn)營(yíng)方不管,物業(yè)又管不著,相關(guān)充電樁只能繼續(xù)閑置。

  出路

  成立行業(yè)協(xié)會(huì) 構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)

  作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市,截至2017年9月底,深圳市累計(jì)建成集中式充電站點(diǎn)175個(gè)、各類充電樁38600余個(gè),新能源汽車與電動(dòng)充電樁數(shù)量之比約為2.5:1。

  根據(jù)電動(dòng)生活探樁調(diào)研團(tuán)隊(duì)自2016年11月29日至2017年3月23日實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在其走訪的全市607個(gè)充電站點(diǎn)(包括零散式充電站和集中式充電站)中,對(duì)外開(kāi)放的站點(diǎn)有474個(gè),其中西部四區(qū)(寶安、龍華、南山、福田)占比71.1%,東部四區(qū)(龍崗、坪山、羅湖、鹽田)占比28.9%,在這474個(gè)充電站所設(shè)的7962個(gè)充電樁中,可正常使用的僅有3697個(gè),占比不足五成。由此可見(jiàn),深圳市充電樁建設(shè)雖然在總量上有所突破,但仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、正常使用效率不高、無(wú)法與快速增長(zhǎng)的新能源車輛充電需求相匹配等問(wèn)題。

  業(yè)內(nèi)人士表示,解決“僵尸充電樁”問(wèn)題,需要基于新能源汽車和充電樁行業(yè)發(fā)展需要,成立行業(yè)協(xié)會(huì),作為行業(yè)和政府的橋梁,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范,推進(jìn)充電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升配套服務(wù)水平,可在清查全市現(xiàn)有充電樁的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)涵蓋全市充電樁數(shù)量、點(diǎn)位分布、營(yíng)運(yùn)情況的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)。

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