現(xiàn)將《龍崗區(qū)住房和建設局集中開展消防安全“打非治違”專項行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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???????????????????????? 龍崗區(qū)住房和建設局

??????????????? ??????????2014年9月23日

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? 龍崗區(qū)住房和建設局集中開展消防安全

“打非治違”專項行動方案

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為依法嚴厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，及時排查發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患，堅決杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生，根據(jù)龍崗區(qū)消防安全委員會《關于印發(fā)〈龍崗區(qū)集中開展消防安全“打非治違”專項行動實施方案〉的通知》（深龍消防委〔2014〕27號）要求和部署，結合我局的實際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結合當前我區(qū)開展的重大火災隱患集中整治專項行動和省、市、區(qū)政府部署的“五個專項整治”（違章既有建筑、高層和地下建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人“回潮”、老城區(qū)和城中村、家庭作坊），堅決打擊消防違法行為，堅決整治一批重大火災隱患，進一步規(guī)范消防法治秩序、強化法治權威，堅決遏制“三合一”、“多合一”場所群死群傷火災事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織領導

為確?！按蚍侵芜`”專項行動順利有序推進，成立龍崗區(qū)住房和建設局消防安全“打非治違”專項行動工作領導小組。局長陳敏同志任組長，副局長范昌同志任副組長，安監(jiān)站、物管科、安全科、燃氣科主要負責人為小組成員。領導小組辦公室設在安全科，領導小組辦公室主任由安全科科長何保利同志擔任。領導小組辦公室負責協(xié)調督導督查、收集匯總工作信息。

三、整治重點范圍

各燃氣場（站）、在監(jiān)工地等區(qū)域。

四、整治工作內(nèi)容

（一）打擊“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人違法行為；

（二）整治埋壓、圈占、遮擋消火栓等消防違法行為；

（三）整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等妨礙安全疏散行為；

（四）整治消防設施缺失損壞、不能正常運行、擅自關停等消防違法行為；

（五）整治消防安全重點單位未制定消防應急救援預案或制度不落實、措施不得力、設施不完善等問題。

五、方法步驟

專項行動從9月開始，到12月底結束，分四個階段進行。

（一）明確目標，動員部署階段。（9月16日至9月20日）

局各相關科室、事業(yè)單位結合職能和本行業(yè)實際，明確整治目標，對專項行動進行部署，細化責任分工，做到層層有部署，層層分任務、層層抓落實。

（二）全面摸底，自查自糾階段。（9月21日至9月30日）

局各相關科室、事業(yè)單位組織力量開展一次全面摸底，做到“四查”：一是查底數(shù)，要摸清“打非治違”專項行動重點整治對象的數(shù)量和基本情況；二是查許可，要查清重點整治對象是否依法經(jīng)過消防許可；三是查執(zhí)行，要摸查重點對象落實消防安全各項制度、執(zhí)行消防法律法規(guī)的情況；四是查隱患，要摸查重點對象開展隱患自查自報自糾情況。在掌握上述情況的基礎上，督促企業(yè)、單位全面開展消防安全自查自改工作，全面梳理本單位存在的消防違法和違章違規(guī)問題，及時治理糾正，整改消除火災隱患。

（三）集中打擊，綜合整治階段。（10月1日至11月30日）

局各相關科室、事業(yè)單位要在前一階段工作基礎上開展專項整治行動，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對消防違法、違規(guī)行為進行集中打擊和整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要依法督促落實整改。要做到凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術標準的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)；對單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，要責令改正；單位疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件，要依法對危險部位或者場所予以臨時停產(chǎn)；對于構成重大火災隱患的，要及時報送區(qū)相關部門查處。

（四）鞏固深化，總結提高階段。（12月1日至12月31日）

局各相關科室、事業(yè)單位要認真總結固化常態(tài)化整治經(jīng)驗和模式，探索研究長效工作機制。要組織開展“回頭看”活動，進行有針對性的重點整治行動，對重點地區(qū)和單位、場所實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；對消防違法行為嚴重的地區(qū)和單位、場所進行重點督查，對責令“三?！钡钠髽I(yè)、場所進行復查，鞏固專項行動成果；要組織對專項行動情況進行驗收，確保措施落到實處，取得實效。

六、工作措施

（一）開展專項整治行動。局各相關科室、事業(yè)單位每月至少開展2次專項整治或監(jiān)督檢查行動。對轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災隱患，要逐一明確整改責任，限定整改時間，按時限落實整改。

（二）組織宣傳報道活動。對久拖不改的重大火災隱患單位進行集中曝光，形成強大的輿論監(jiān)督壓力，督促單位加快整改進程。充分發(fā)揮“96119”、“12350”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報火災隱患，對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的，給予重獎，充分調動群眾參與火災隱患整治的積極性。

（三）落實重大火災隱患掛牌督辦制度。嚴格執(zhí)行《重大火災隱患判定方法》（GA653-2006），凡符合判定標準的，一律依法下達《重大火災隱患整改通知書》；對嚴重影響公共安全的重大火災隱患，要提請政府掛牌督辦，落實整改措施。

七、工作要求

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。局各相關科室、事業(yè)單位要將此次專項行動與公安部部署的重大火災隱患集中整治專項行動和省、市、區(qū)政府部署的五個專項整治結合起來，與貫徹落實《深圳市公共安全白皮書》各項任務結合起來，與火災隱患重點地區(qū)整治、消防安全網(wǎng)格化管理、重點單位“戶籍化”管理等重點基礎工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，通過專項行動牽引和帶動基礎工作，發(fā)動全社會力量共同做好消防工作，夯實社會火災防控基層基礎。

（二）加強宣傳動員。要開展動員部署，使參與專項行動的單位和人員提高認識、了解內(nèi)容、把握要求、明確責任；要采取多種形式，對消防安全“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道；要引導企業(yè)職工和廣大人民群眾積極參與、支持消防工作，主動舉報消防違法行為，切實增強安全自律意識；要加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重消防違法違規(guī)行為和重大火災隱患及時公開曝光。

（三）加強檢查督促。要采取突擊檢查、暗查暗訪、隨機抽查等方式開展檢查，建立健全專項行動督辦工作機制；要對隱患和火災事故多發(fā)、打擊和整治不力的轄區(qū)和部門及時指導，督查督辦，推動責任落實。

（四）加強信息報送。要落實信息報送制度，局各相關科室、事業(yè)單位按下列要求，將有關材料報送至安全科（聯(lián)系人：李志輝，聯(lián)系電話：28589895）：于9月23日前報送負責信息報送的信息員名單；于每月28日前報送本月專項行動落實情況（包括開展專項行動的主要措施、進展情況、重大火災隱患掛牌督辦情況、典型經(jīng)驗及問題分析、下一步工作措施和建議）及《龍崗區(qū)住房建設局消防安全“打非治違”專項行動非法違法行為處罰明細表》（見附件）；于12月15日前報送專項行動工作總結。

?附件：龍崗區(qū)住房建設局消防安全“打非治違”專項行動非法違法行為處罰明細表

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附件：龍崗區(qū)住房建設局消防安全“打非治違”專項行動非法違法行為處罰明細表

龍崗區(qū)住房和建設局關于印發(fā)集中開展消防安全“打非治違”專項行動方案的通知