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區(qū)住房建設局2024年工作總結及2025年工作思路

發(fā)布時間: 2025年03月21日 來源:龍崗區(qū)住房和建設局 瀏覽次數(shù):- T瀏覽字號:

  2024年,在區(qū)委、區(qū)政府及市住房建設局堅強領導下,在局各部門的大力配合下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,全方位、高標準推動住建領域各項重點工作和民生實事實現(xiàn)預期目標:建筑業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,住房和城鄉(xiāng)建設部智慧低碳建筑工程技術創(chuàng)新中心、全屋智能重點實驗室正式入駐建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷,全年建筑業(yè)上報產(chǎn)值破千億元全市第二,新增落戶建筑業(yè)企業(yè)22家。民生福祉不斷增進,新增建設籌集保障性住房1.78萬套超額完成年度任務,首批10個城中村整治提升試點項目已全部完工6個整體形象進度約96%,加裝電梯完成聯(lián)審203臺數(shù)量全市前列,燃氣“瓶改管”圓滿收官。安全生產(chǎn)邁出新步,AI賦能施工安全監(jiān)管,全區(qū)累計33個建設工程項目推廣運用“無人作業(yè)”智能建造技術,施工效率提高約93%;全面啟用“非居用戶可燃氣體濃度監(jiān)測預警系統(tǒng)”防范化解燃氣風險。現(xiàn)將相關工作情況匯報如下:

  一、2024年重點工作及成效

  (一)以實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標,建筑業(yè)綠色低碳智能化融合發(fā)展步伐進一步加快。一是建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“蓄能聚力”。深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設取得新進展,總部基地一期總工程形象進度達46%,園區(qū)展廳已建成,一棟2、3、8、9單元已封頂;智能建造產(chǎn)業(yè)園工程形象進度達73%,力爭于2025年上半年建成投產(chǎn)。AI賦能建筑業(yè)邁上新臺階,制定出臺《龍崗區(qū)打造數(shù)字賦能建筑業(yè)應用場景工作方案》,挖掘推動20余個帶動性強、覆蓋面廣的數(shù)字賦能建筑業(yè)應用場景實施,促使數(shù)字技術在建筑設計、施工建造、運營維護、智慧管理、安全監(jiān)管等建筑全生命周期運用;協(xié)助中建海龍等頭部企業(yè)與小庫科技等優(yōu)秀AI企業(yè)深入合作,助力龍崗建筑產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級。精準招商取得新成效,成功推動中建西南院等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍崗,全年新增落戶建筑業(yè)企業(yè)22家,全年建筑業(yè)上報產(chǎn)值破千億元全市第二。二是數(shù)字科技賦能推動“好房子”建設成效凸顯。龍崗建造“好房子”再添“雙引擎”,龍崗受邀在中國住博會上介紹深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展賦能“好房子”建設的實踐探索經(jīng)驗及做法,并揭牌“住房和城鄉(xiāng)建設部智慧低碳建筑工程技術創(chuàng)新中心”“住房和城鄉(xiāng)建設部全屋智能重點實驗室”兩大平臺;成功舉辦深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷數(shù)字賦能建筑業(yè)大會,兩大平臺正式入駐生態(tài)智谷。大力推廣全屋智能,發(fā)布實施全屋智能配套技術指引,推動全屋智能在公共服務項目及保障性住房的全面應用;加快試點建設,梳理挖掘全屋智能應用項目60余個(已應用項目8個、正在實施項目26個、潛力項目31個),總投資約2.6億元。探索數(shù)字家園平臺建設研究,以“科技改變?nèi)罕娋幼⊥袋c、培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸集管理”為導向,結合既有建筑BIM建模和全屋智能試點改造工作,融入4T、BIM+數(shù)字孿生等前沿理念,梳理形成數(shù)字家園平臺建設初步方案,明確“1+1+3+4”的總體方案架構。三是大力推動綠色建筑裝配式建筑發(fā)展。不斷強化源頭審批管理、過程技術指導、政策宣貫推廣,全年新增高星級綠色建筑項目26個、新增綠色建筑面積約440.49萬㎡,新開工裝配式建筑項目22個、新增裝配式建筑面積約182.71萬㎡。加強BIM技術應用,強化源頭管控,2024年共計55個新建建設工程上傳BIM模型。

 ?。ǘ┮詽M足剛性和改善性住房需求為抓手,房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)向好發(fā)展。制定印發(fā)《龍崗區(qū)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2024-2026)》,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。一是全力推進房地產(chǎn)銷售。用足用好國家、省、市出臺的政策“工具箱”,積極開展好房品鑒會和專場宣傳推介活動,打造我區(qū)近年來首個“開盤即售罄”項目,全年完成房地產(chǎn)銷售面積全市第三、同比增長1.4%。二是精準推動商辦用房去化。專項制定《龍崗區(qū)推進商辦用房去庫存降空置專項工作方案》, 超額完成2024年我區(qū)商辦用房去化任務目標,完成率約157%。三是抓好固投“顆粒歸倉”。聚焦招拍掛、新開工等重點項目,提前謀劃,及時推進,通過走訪項目現(xiàn)場、座談調(diào)度等方式深走實抓促進固投應統(tǒng)盡統(tǒng)。四是預售資金監(jiān)管及白名單工作穩(wěn)步開展。嚴格落實預售資金監(jiān)管標準,確保商品房預售資金用于項目建設,全年累計簽訂監(jiān)管協(xié)議75份。持續(xù)加大金融支持力度,推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制高效運行,2024年全區(qū)進入房地產(chǎn)“白名單”項目共計39個。五是“保交房”工作成效顯著。認真貫徹落實上級關于“保交房”有關文件精神,全面厘清項目存在的重大風險隱患,創(chuàng)新施策,推動項目正常復工復產(chǎn)和房屋交付使用。

 ?。ㄈ┮哉孀嵏苫菝裆鸀橹攸c,傾力解決群眾急難愁盼。

  一是全力提升住房保障水平。多層次廣覆蓋籌建供應保障性住房,全面拓寬保障性住房建設籌集渠道,通過新供應用地、公共設施配建、存量房屋籌集等方式,全年累計建設籌集保障性住房1.78萬套、基本建成4174套、竣工4412套,新增供應各類保障性住房7383套,超額完成年度任務。加大人才安居保障力度,圓滿完成寶荷欣苑二期安居型商品房項目745套房源配售工作,順利促成5位院士簽訂四方入住協(xié)議,成功入住港中深院士科研中心,累計面向122家重點企事業(yè)單位專項配租保障性租賃住房1178套,發(fā)放各類住房補貼約6806.61萬元;千方百計妥善處理黃閣翠苑、嘉欣園及凱欣園等歷史遺留政策性住房問題,全年累計完成歷史遺留住房補建檔1691戶,權利人變更57戶。全力推進家裝消費品以舊換新補貼發(fā)放,成立龍崗區(qū)家裝消費品以舊換新工作專班,明確分工,強化溝通協(xié)作,2024年“深裝易”平臺累計發(fā)放補貼金額5551.35萬元,線下賣場累計發(fā)放補貼金額2749.43萬元。二是“百千萬工程”改善人居環(huán)境。聚焦城中村、老舊小區(qū)改造等11項任務,印發(fā)《2024年龍崗區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”城鎮(zhèn)建設工作計劃》,梳理分工、明確重點、聚力攻堅。城中村綜合整治打造“全市樣板”,全區(qū)38個城中村完成樓棟供用電及戶內(nèi)安全整治改造,涌現(xiàn)出坂田街道大發(fā)埔村等全市標桿項目;首批10個城中村整治提升試點項目整體形象進度約96%(已完工6個)。老舊小區(qū)改造不斷深入,31個老舊小區(qū)改造任務圓滿完成,17個單項改造項目總投資約1.02億元已全部完工,14個綜合性改造項目已按要求開工;成功舉辦全市既有住宅加裝電梯工作現(xiàn)場會,全年累計完成聯(lián)審203臺數(shù)量居全市前列,累計發(fā)放加梯補貼5747萬元。燃氣“瓶改管”9月圓滿收官,居民用戶安裝39.14萬戶、點火33.58萬戶,非居民用戶安裝8050戶、點火6513戶,均已完成市級考核任務。三是不斷提高城市功能品質(zhì)。城市第六立面提升持續(xù)推進,組織編制專項設計方案,完成大運公園、龍崗創(chuàng)投大廈、龍崗天安云谷等3個重點片區(qū)約15.9萬平方米的城市第六立面提升工作。城市體檢工作全面鋪開,圍繞“街區(qū)-社區(qū)-住房-城中村”4個維度66項指標開展自體檢工作,《龍崗區(qū)2024年度城市體檢自體檢報告》在市局專家評議中獲評“優(yōu)秀”。加快地下綜合管廊建設,積極謀劃、多方聯(lián)動、加快審批,累計完成投資約6.15億元,建成地下綜合管廊4.57公里。四是深化物業(yè)管理服務。建立健全物業(yè)管理長效機制,初步搭建區(qū)級應急物業(yè)服務企業(yè)庫,逐步建立應急物業(yè)申請使用流程,填補應急物業(yè)制度空白;聯(lián)合法院成立物業(yè)糾紛調(diào)處中心,首創(chuàng)一站式物業(yè)糾紛多元化解平臺,推動法院、街道、社區(qū)等部門參與物業(yè)糾紛治理。扎實推進物業(yè)維修金歸集及使用備案,通過事前指導、事中把關、事后跟蹤等措施持續(xù)做好維修金歸集及使用備案,2024年累計歸集維修金8.88億元,累計受理維修金使用備案439項、備用金核銷備案74項。

 ?。ㄋ模┮詢?yōu)服務強監(jiān)管保安全為核心,持續(xù)發(fā)力交出高分答卷。一是施工安全監(jiān)管邁新步。推廣應用建設工程“施工+AI”監(jiān)管體系,通過自動監(jiān)測預警、無人機智能巡查等技術強化“24小時”全時段安全監(jiān)督執(zhí)法。園山眼鏡智造產(chǎn)業(yè)大廈項目充分應用墻面處理機器人等數(shù)十款智能設備,大大提高工程建設信息化、智能化水平,該項目成功入選2024年市級觀摩工地并被選取為全市“質(zhì)量月”觀摩主會場;深圳工業(yè)軟件園項目以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術加持施工建造,被“人民日報”要聞報道。以AI賦能打造小散工程線上線下同步監(jiān)管新模式,全面深化小散工程“六全”管理體系,推廣小散工程AI視頻智能監(jiān)管平臺經(jīng)驗作法,解決小散工程點多面廣監(jiān)管難等突出問題,全年累計巡查小散工程項目88.9萬次,同比提升48%,排查隱患57.8萬項,同比提升131%。二是燃氣安全管理上新措。啟用“非居用戶可燃氣體濃度監(jiān)測預警系統(tǒng)”,與平安財險深圳公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,以龍城街道為試點,探索“燃氣安全風控+物聯(lián)網(wǎng)科技+保險服務”新模式,有效防范化解重大燃氣安全風險。免費更換燃氣金屬軟管,制定完善補貼協(xié)議等政策文件,全區(qū)已更換金屬軟管126.13萬戶,更換率99.81%,有效嚴防燃氣設施“帶病上崗”。深入11個街道進行燃氣安全常態(tài)化明察暗訪,全面排查整治燃氣安全隱患4.25萬項,整改完成率約97%。三是房屋安全監(jiān)管狠整治。按照“一棟一案”原則開展自建房安全隱患分類治理,圓滿完成市級下達的7572棟省部級平臺、5865棟市級平臺自建房隱患整治銷號,超額完成60棟老舊房屋安裝自動化監(jiān)測設備的任務目標,并100%接入市級管控平臺,接入率全市第一。深刻汲取寶龍街道老村屋局部坍塌事件教訓,立行立改、舉一反三,組織各街道全面開展土石房屋等老舊危房專項排查整治行動,全區(qū)累計排查政府統(tǒng)租老村屋3688棟,排查土石房屋5161棟(暫無安全隱患987棟)。成功處置園山街道馬六路61號地面沉降等4起房屋安全事件,及時消除房屋安全隱患,有效防范化解潛在房屋安全風險。四是危險邊坡治理與站點安全監(jiān)管強推進。區(qū)街聯(lián)動,建立臺賬,倒排工期,加快推進98處危險邊坡工程治理;嚴格按照“隨報隨評”的工作要求開展邊坡綜合評價,全年針對137處邊坡進行危險性綜合評估并出具評估報告。充分調(diào)動屬地街道、第三方安全專業(yè)機構等力量,多頻次、全方位對20家預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(站點)、17家綜合利用廠開展安全隱患排查整治,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,2024年累計開展常態(tài)化檢查預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(站點)223家次、綜合利用廠349家次,開展警示約談56次。五是信訪處置減存量控增量防變量。制定《關于物業(yè)管理和房屋質(zhì)量安全民生訴求處置專項行動工作方案》,提升物業(yè)管理、房屋質(zhì)量安全等方面的民生訴求處置效能。妥善處置華僑城荷棠里、深港世茂二期、勤誠達譽府、合正方州雅居等項目信訪問題,成功化解一批重點疑難案件。住建領域信訪形勢總體平穩(wěn)可控,累計辦理各類信訪案件3.23萬件次,同比增長24.06%。

 ?。ㄎ澹┮詢?yōu)化行業(yè)發(fā)展為責任,全面加強行業(yè)監(jiān)管。一是加大建筑市場監(jiān)管力度。建立健全建筑市場監(jiān)管體系,制定印發(fā)《龍崗區(qū)建設工程承包商履約評價管理實施細則》《龍崗區(qū)政府投資項目工程變更管理辦法》,著力規(guī)范建設領域市場行為和制度建設。強化建筑業(yè)資質(zhì)審批,嚴厲整治建筑行業(yè)“掛證”行為,累計受理建筑施工勞務資質(zhì)申請701家。常態(tài)化開展在建工地承發(fā)包行為檢查,全方位規(guī)范在建工程行為,累計檢查項目67個,發(fā)放警示函30份。全面落實勞資糾紛源頭治理,深入開展“兩制”專場培訓,倒逼企業(yè)落實主體責任,累計受理筑領域勞資糾紛信訪11782件,化解率達95%。二是強化建設工程監(jiān)管。項目建設審批效能不斷增強,嚴格落實“不見面審批”“一次性告知”制度,持續(xù)提高建設工程審批信息共享化、申報便利化、審批智能化水平,2024年共辦理施工許可審批165項、施工許可變更200項、質(zhì)量安全介入監(jiān)督115項、建設工程竣工驗收備案70項。消防審驗提質(zhì)提效,優(yōu)化服務流程,縮短消防行政審批時限,全年累計完成建設工程消防設計審查111項、審查合格率94%,消防竣工驗收125項、驗收合格率76%,消防竣工驗收備案920項。工程造價管理日益優(yōu)化,規(guī)范現(xiàn)場核查機制,完善制度監(jiān)督,累計送審金額15.09億元,核減2.36億元,核減率15.66%。檢測能力持續(xù)提升,嚴格對照住建部文件要求,全面梳理檢測資質(zhì),充分運用“智慧檢測”,不斷拓展新項目新能力,全年檢測檢驗費收入達1.6億元。三是強化建筑廢棄物監(jiān)管。嚴陣以待,迅速響應,以“清單制+責任制+銷號制”強力推動生態(tài)環(huán)境問題快速有效整改,全過程管理制度落實不到位等5項問題全部完成整改,圓滿完成上級環(huán)保督察建設任務;受納場建設取得新突破,主動作為、攻堅克難,實現(xiàn)芙蓉受納場項目(目前深圳市唯一在建運營)、積谷田受納場(二期)項目年內(nèi)納土;大力促進源頭減排,推進拆除工程“拆除+綜合利用一體化”,建筑廢棄物資源化綜合利用率約97%。

 ?。┮蕴岣咭婪ㄐ姓綖槟繕?,內(nèi)控監(jiān)督力度日益強化。 辦文辦會質(zhì)量不斷提升,全年行政收發(fā)文件1.4萬件,承辦、服務參加政務活動3358場次,活動數(shù)量同比增長38%。強化財務監(jiān)督管理,提高預算資金配置效率及使用效益,2024年預算支出21.33億元、執(zhí)行率達98.87%,編報2025年預算11.65億元。優(yōu)化采購招標流程,全面拓寬優(yōu)質(zhì)供應商渠道,印發(fā)《關于進一步規(guī)范全局采購管理工作的通知》,全年累計采購項目160個,預算金額9655.6萬元。扎實做好城建檔案管理,加快檔案“存量數(shù)字化、增量電子化”,累計完成約160個項目、70萬頁的管理文件與竣工圖數(shù)字化工作,預計于2027年基本實現(xiàn)城建檔案的數(shù)字化檢索工作。依法行政水平不斷提高,加大法治審核力度,開展工作人員法治培訓全覆蓋,全年共計行政處罰88宗、處罰金額652.22萬元,出具法律意見書600余份,開展依法行政專題培訓4場。

 ?。ㄆ撸┮渣h建引領為支撐,鑄造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。堅持理論學習,加強組織建設,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,為推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。一是持續(xù)推動黨的建設走深走實。嚴格落實“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話指示精神和黨中央決策部署,先后開展“第一議題”學習53次,理論學習中心組集中學習11次;扎實開展黨紀學習教育,專班推進、黨組帶頭,累計學習《條例》65次、開展警示教育23次覆蓋850余人次。二是優(yōu)化干部結構激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力。選拔正科級干部5人、副科級干部8人,擇優(yōu)選調(diào)專業(yè)干部1人,公開招考引進年輕人才22人,干部隊伍結構不斷優(yōu)化??镎x人用人風氣,在急難險重一線崗位發(fā)展培養(yǎng)年輕干部,吸引3名業(yè)務骨干、年輕人才入黨,充實黨員“后備軍”。響應上級加快布局“三全智能”產(chǎn)品矩陣號召,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設機構,設立建筑產(chǎn)業(yè)科(全屋智能科),配備專業(yè)力量12名,加速探索全屋智能建設路徑和服務機制。三是全面從嚴治黨縱深推進黨風廉政建設。執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;落實民主集中制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化權力運行制約和監(jiān)督;抓緊抓實以案促改,100%完成17項整改任務;緊密圍繞消防審驗、招投標、燃氣、房地產(chǎn)等重要領域,制定各領域?qū)m椪螌嵤┓桨福灾贫仁亓?,構建清正廉潔有為的行業(yè)監(jiān)管體系;深化標本兼治,梳理規(guī)范權力運行負面清單61項,自上而下持續(xù)推進工程建設領域廉潔治理。

  二、2025年重點工作思路

  2025年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,區(qū)住房建設局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦經(jīng)濟建設中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),凝心聚力、奮力拼搏,聚焦住房建設主責主業(yè),為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展不斷貢獻住建力量。 

  (一)聚力“黨建引領”,抓好“能力作風”再提升。

  1.扎實推進黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。一是在創(chuàng)新黨員教育上出實招。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,以增強理論素養(yǎng)、提高黨性修養(yǎng)、提升履職能力為重點,開展沉浸式現(xiàn)場教學、互動式經(jīng)驗交流、實踐式跟崗鍛煉,讓黨員教育培訓“實起來”“活起來”。二是在服務中心大局中作表率。持續(xù)深化“攻堅堡壘、實干先鋒”創(chuàng)建行動,打造“筑建先鋒”黨建品牌,著力鍛造新時代住建先鋒隊伍,以忠誠干凈擔當?shù)母刹孔黠L引領住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  2.深化管黨治黨責任落實。一是持續(xù)全面從嚴治黨。結合黨紀學習教育要求,深入推進黨的建設,持續(xù)強化以案促改工作成效,全面從嚴治黨;推動開展“一把手”監(jiān)督及同級監(jiān)督工作,通過落實局領導班子成員述責述廉等機制,充分發(fā)揮“頭雁效應”。二是深入實施專項整治。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則要求,運用好“三會一課”“三定三聯(lián)”工作機制,著力提振干部隊伍作風,強化工作執(zhí)行力。圍繞工程建設領域廉潔治理部署要求,強化內(nèi)部監(jiān)督和權力運行機制,督促做好住建領域全鏈條制度建設。

 ?。ǘ┚哿Α敖?jīng)濟貢獻”,抓好“兩大行業(yè)”穩(wěn)增長。

  1.打造龍崗建筑業(yè)集聚發(fā)展“新高地”。力爭實現(xiàn)全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值同比增長超10%,培育3家以上100億級頭部建筑企業(yè)、20家以上10億級企業(yè)、40家以上億量級企業(yè),全力推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)推進深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設工作。加快總部基地、智能建造產(chǎn)業(yè)園建設進度,力爭2025年實現(xiàn)總部基地一期主體完工、智能建造產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)。二是育優(yōu)育強本地企業(yè)。全面梳理2025年招標項目清單,大力推動“有品質(zhì)”片區(qū)開發(fā)項目落地,依法依規(guī)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與我區(qū)重大片區(qū)、重點項目建設;會同工務等部門推動13個擬以設計牽頭EPC模式實施的項目落地,支持我區(qū)工程服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大;全力以赴打造高質(zhì)量創(chuàng)新服務平臺,大力支持住房和城鄉(xiāng)建設部智慧低碳建筑工程技術創(chuàng)新中心建設和發(fā)展,在人才引進、孵化培育、技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等方面為創(chuàng)新中心提供精準服務。三是持續(xù)擴大招商引資覆蓋面。圍繞智能建造、智慧建筑、低碳節(jié)能三大產(chǎn)業(yè)集群,依托已落戶的龍頭企業(yè)吸引上下游企業(yè)落戶,針對薄弱環(huán)節(jié)進行精準補鏈,持續(xù)招引小庫科技、中機六院等行業(yè)龍頭企業(yè),推動其布局龍崗;發(fā)展現(xiàn)代工程管理模式,推行設計牽頭的工程總承包模式、全過程工程咨詢和建筑師負責制,加快高集成度的模塊化建筑產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。

  2.打造全屋智能先行“示范區(qū)”。一是強化創(chuàng)新引領與市場競爭。支持全屋智能重點實驗室建設,推動全屋智能在基礎技術、集成技術等方面探索創(chuàng)新;引入競爭機制,加強與小米等領先企業(yè)的合作對接,推動全屋智能市場縱深發(fā)展。二是打造“好房子”樣板。全力跟進正在實施的保障性住房、學校應用全屋智能試點項目建設進展,力爭完成萬科天譽等3個小區(qū)2163套既有保障房全屋智能改造項目試點工作,年內(nèi)交付2個以上全屋智能應用項目。三是推動數(shù)字家園平臺建設。加快完成數(shù)字家園課題研究,實現(xiàn)試點Demo實體演示,同步開展項目建議書編制并申報項目立項,爭取專項債支持開展“設備及場景控制、AI-agent、數(shù)字孿生交互、4T融合與應用、生活服務整合”等五大能力的數(shù)字家園服務平臺。

  3.打造房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展“龍崗模式”。一是加快庫存去化。全面梳理需集中發(fā)力的重點片區(qū)、重點地產(chǎn)項目,積極引導國企、股份公司、重點企業(yè)購買優(yōu)質(zhì)商辦物業(yè);通過指導企業(yè)合理促銷加快去庫存、多渠道推動商辦物業(yè)整售等方式推進商品房銷售去化。二是拉動銷售增量。持續(xù)籌備好房推介活動,向廣大市民、企業(yè)單位集中推介優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目;優(yōu)服務、增供應,持續(xù)做好預售審批工作,緊密跟蹤2025年計劃入市項目,主動對接開發(fā)企業(yè),確保項目及時入市,力爭全年銷售面積增速達3%。三是拉動固投增速同比增長5%。加大房地產(chǎn)(非更新)領域固定資產(chǎn)投資挖潛力度,強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同,加快推進龍東上井02-16地塊等保障性住房建設,全力跟進大運樞紐站及其周邊地區(qū)、南約地區(qū)、坪西地區(qū)等3個居住用地招拍掛項目,推動投資超10億元重點項目(坪地綜合車場復合建設保障性租賃住房項目)開工入庫。四是“保交房”保交付穩(wěn)信心。采取“系統(tǒng)推進、分步實施、先急后緩、先近后遠”的總體思路,房地產(chǎn)項目開發(fā)建設和債務處置并行推進、互為助力,大力推進項目復工復產(chǎn),保障建設和交付進度,推動正常銷售,加快資金回籠,確?;鼗\資金優(yōu)先用于保交付。五是優(yōu)化預售資金審批。修訂完善《龍崗區(qū)商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務操作指引》,提高資金撥付審批效率;協(xié)調(diào)銀行按“白名單”項目建設進度“按時足額”放款,指引有需要的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過銀行備案制進入“白名單”。

 ?。ㄈ┚哿Α懊裆l怼?,抓好“民生實事”引增量。

  1.加快構建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房保障體系。一是加大保障性住房籌建力度。優(yōu)化保障性住房空間布局,圍繞深圳市針對保障性住房提出的“四跟”保障策略,以需定建,有序推進保障性住房提質(zhì)提效建設,力爭2025年建設籌集保障性住房3000套以上。二是積極開展“非居改?!?。研究簡化審批程序,支持企業(yè)將閑置低效的商辦、廠房等非居住存量房屋改建成保障性租賃住房,加快推動萬科瓏城原點廣場704套非居改保試點項目實施。三是扎實做好保障性住房精準供給。深化“有得住”房源籌集力度,落實“一張床、一間屋、一套房”工作部署,加大青年公寓和青年置業(yè)房源供應,2025年供應市場化房源3000間、保障性住房1000套。

  2.傾力打造“精妝細扮、宜居和美”城鎮(zhèn)人居環(huán)境。縱深推動“百千萬工程”取得更多突破,確保在推動新型城鎮(zhèn)化建設、基礎設施提檔升級等方面獲得實質(zhì)性成果。一是首批10個整治提升類城中村改造項目年底全部完工;深化南灣街道深朗片區(qū)、龍城街道松元角村兩個擬納入“十五五”期間整治提升類城中村改造項目的可行性研究,依據(jù)上級政策完善改造內(nèi)容。二是全力推進老舊小區(qū)改造,在確保改造施工安全及工程質(zhì)量的前提下,穩(wěn)步推進2024年已開工13個綜合類改造項目的過程實施和竣工驗收。三是扮靚“第六立面”景觀,嚴格按照相關節(jié)點計劃,持續(xù)開展3個重點片區(qū)城市“第六立面”提升工作,嚴抓項目施工安全質(zhì)量管理,全力提升龍崗區(qū)整體城市形象。四是大力推進裝配式建筑、高星級綠色建筑,緊密圍繞“碳達峰”“碳中和”,加快推進“近零碳”(近零能耗)示范項目建設,促進建設工程綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展。五是積極推進以數(shù)字化為特征的新型城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強BIM技術在智慧建造等領域的場景應用,全面提升基礎設施現(xiàn)代化水平。

  3.推動物業(yè)規(guī)范化管理,持續(xù)深化基層社會治理。一是持續(xù)深化基層社會治理實踐,健全基層物業(yè)管理架構,強化社區(qū)黨委對轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會及業(yè)主的政治引領,加強黨組織對業(yè)委會組建、履職的指導和監(jiān)督。二是建立健全物業(yè)安全管理機制,組建專項督查組,常態(tài)化開展住宅小區(qū)安全管理監(jiān)督檢查,嚴格做好事中事后監(jiān)管工作,推動形成“部門督導、區(qū)街聯(lián)動、物業(yè)落實”的安全閉環(huán)管理模式。

 ?。ㄋ模┚哿Α鞍踩S穩(wěn)”,抓好“平安住建”基本盤。

  1.在施工安全質(zhì)量監(jiān)管上出“實招”。一是在建工地聚焦完善“三大能力”。健全全過程風險防控能力,聚焦“事前”重大事故隱患排查、整改、督辦、銷號閉環(huán)管理,“事中”壓實業(yè)主單位首要責任,“事后”推進和規(guī)范建設工程保險風險管理服務,守住安全底線;完善施工安全科技保障能力,拓展“施工+AI”應用場景,強化視覺大模型系統(tǒng)在隱患排查治理的綜合運用,探索開展無人機檢查,逐步實現(xiàn)智能識別施工過程中的安全隱患;提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力,嚴厲打擊違法建設、不依法申領施工許可證擅自開工、工程技術資料歸檔不及時或不真實等行為,嚴格做到安全事故全鏈條數(shù)字化閉環(huán)管理機制,提升一線監(jiān)管人員培訓覆蓋率。二是小散工程聚焦提升“四大效能”。提升備案納管效能,抓實抓細小散工程安全監(jiān)管,通過優(yōu)化備案流程、簡化備案材料、規(guī)范資質(zhì)要求,集中整治小散工程未備案施工等問題;提升智慧監(jiān)管效能,充分利用AI審核、AI巡查等信息化手段,提高小散工程備案、巡查效率;提升隱患整改效能,壓實各方責任,整改并壓降高處作業(yè)、臨時用電、物體打擊等重點隱患,圍繞隱患逾期整改問題開展專項整治;提升行政執(zhí)法效能,聚焦典型事故案例剖析、典型綜合執(zhí)法案例講解、典型安全隱患巡查指引,強化執(zhí)法培訓和宣傳教育,推動小散業(yè)務培訓提檔升級。

  2.在燃氣安全全鏈條治理上下“真功”。一是加快更換燃氣專用金屬軟管與帶自動切斷功能的減壓閥,全力消除燃氣安全隱患。二是強化燃氣安全宣傳培訓力度,聯(lián)合各單位開展燃氣安全進校園、進社區(qū)、進城中村活動,全面宣傳安全用氣知識。三是從嚴執(zhí)法懲處,壓實燃氣企業(yè)安全責任,加強燃氣安全巡查執(zhí)法,堅決從嚴從重懲處違法違規(guī)行為。

  3.在房屋安全風險隱患管控上出“重拳”。一是全力開展三年治本攻堅行動,嚴格按照《廣東省自建房安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》等有關文件部署,持續(xù)深化自建房安全治理,建立健全長效監(jiān)管機制,確保按市級部署要求自建房隱患整治質(zhì)效在2025年6月底前通過國家、省、市自建房工作考核驗收。二是AI賦能房安監(jiān)測,開發(fā)研究建筑表觀缺陷智能檢測技術,與無人機等硬件組合,實現(xiàn)對瓷磚脫落、構件裂縫、滲漏損壞等典型建筑表觀缺陷的AI實時監(jiān)測,規(guī)避因脫落、滲漏等帶來的人員傷亡、經(jīng)濟損失及社會影響。

  4.在信訪案件化解上謀“施策”。一是深化源頭治理,優(yōu)化工作機制,全面梳理信訪工作薄弱環(huán)節(jié),制定信訪案件交辦轉(zhuǎn)辦工作規(guī)范,建立矛盾糾紛“一站式”化解機制,切實減少制度風險、盲點和鉆空子等問題,從源頭上減少信訪輿情風險。二是高效應對處置,集中統(tǒng)籌各方力量,精準有效做好房地產(chǎn)銷售、房屋工程質(zhì)量、物業(yè)矛盾等各項民生領域信訪輿情處置工作,做到“早介入、早謀劃、早化解”。

 ?。ㄎ澹┚哿Α盀槠蠓铡?,抓好“行業(yè)發(fā)展”規(guī)范化。

  1.著力加強建筑市場監(jiān)管。一是強化源頭治理,加強在建工地“兩制”落實,開展專項檢查,從源頭上防范勞資糾紛,持續(xù)做好欠薪線索處置工作,打造工程建設領域勞資和諧健康發(fā)展的龍崗樣本。二是加強勞務資質(zhì)審批,不定期組織開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查,防范“空殼”勞務公司。三是探索建立貫穿建設工程招標投標全生命周期的“事前”備案管理、“事中”分級分類監(jiān)管、“事后”評估查處的“全鏈條”監(jiān)管體系,不斷壓實監(jiān)督管理責任,凈化我區(qū)招投標市場環(huán)境。

  2.著力健全建設工程審批體系。一是高質(zhì)量推進消防審驗工作信息化、標準化、規(guī)范化建設,嚴格履行審批職責,在確保建設工程消防安全的基礎上進一步優(yōu)化服務措施,更好地服務于社會經(jīng)濟發(fā)展大局。二是高標準持續(xù)深化工程建設項目施工許可審批制度改革,提前介入、100%對接服務重點項目,實現(xiàn)重點項目建設過程閉環(huán)服務;深入開展施工許可審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項整治,確?!扒鍐沃鉄o審批”。三是高水平多舉措推動造價行業(yè)健康發(fā)展,加大項目造價備案審核力度,合理確定和有效控制工程造價,提高政府項目投資效益;持續(xù)加大區(qū)重點項目的造價監(jiān)管力度,以點帶面,保證國有資金投資項目造價得到有效監(jiān)管。

  3.著力加強建筑廢棄物處置監(jiān)管。一是持續(xù)推動源頭減排,深化落實建筑廢棄物減排設計文件審查工作,加大施工現(xiàn)場檢查力度,督促建設、施工單位落實減排設計。二是強化全過程監(jiān)管,建立建筑廢棄物跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管機制,嚴抓工地排放監(jiān)管,提高電子聯(lián)單閉環(huán)率,嚴厲打擊建筑廢棄物非法消納行為。三是全面提升本地處置能力,持續(xù)做好芙蓉受納場、積谷田受納場(二期)運營監(jiān)管,持續(xù)發(fā)揮固定受納場的本地處置作用;加強小散工程裝修廢棄物處置管理,建立入場巡查機制,對屬地小散工程裝修廢棄物排放量和處置場所落實臺賬管理,依法查處違法排放、處置行為。

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