“裝滿垃圾滲液的車輛已出發(fā)，前往目的地，請馬上啟動無人機前往跟蹤。”5月9日晚，潛伏在龍崗某公司附近的深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局（以下簡稱“龍崗管理局”）執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)涉案車輛出動后，立即將情況上報無人機調(diào)度中心。隨后，在無人機的實時跟蹤下，龍崗管理局通過無人機與公安等部門“空地一體”合成作戰(zhàn)，一舉將該公司連夜傾倒垃圾滲液的違法行為抓個現(xiàn)行。

　　原來，一個月前，龍崗管理局開展無人機夜間巡檢時，發(fā)現(xiàn)了這條違法線索。為了不打草驚蛇，該局連日來啟動無人機，對線索進行重點偵察和摸排，獲取該公司涉案車輛行駛軌跡和非法傾倒的證據(jù)鏈條。在收網(wǎng)行動當晚，龍崗管理局相關(guān)負責人坐鎮(zhèn)無人機調(diào)度中心，研判著無人機傳回的畫面信息，并實時發(fā)出指令。前后不到10分鐘，在無人機的“助攻”下，這起違法案件順利告破。

　　這不是無人機第一次立功。今年4月，龍崗管理局發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，在全國率先布設(shè)覆蓋全域的10個生態(tài)環(huán)境無人機機場，上線遠程生態(tài)環(huán)境無人機機場調(diào)度系統(tǒng)，利用無人機“天眼”作用，開啟智慧環(huán)保監(jiān)管新模式，已協(xié)助破獲多起常規(guī)執(zhí)法手段難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案例。布設(shè)生態(tài)環(huán)境無人機機場，是龍崗管理局拓展非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段及應(yīng)用的又一重要布局，標志著龍崗?fù)苿印吧鷳B(tài)環(huán)境無人機機場”技術(shù)產(chǎn)品體系在全國先行起步。

　　在粵港澳大灣區(qū)腹地龍崗，龍崗管理局聚力打造的“生態(tài)環(huán)境無人機機場”標桿示范項目，錨定無事不擾、靶向執(zhí)法目標，正以蓬勃創(chuàng)新動力，借助無人機科技手段大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，深化“空天地一體化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，營造一流營商環(huán)境，為龍崗建設(shè)生態(tài)強區(qū)、推動城區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

　　數(shù)智融合

　　打造生態(tài)環(huán)境無人機機場

　　標桿示范項目

　　謀定后動，規(guī)劃先行。

　　繼《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）印發(fā)后，非現(xiàn)場執(zhí)法、非現(xiàn)場監(jiān)管手段的大力推進及應(yīng)用，龍崗管理局結(jié)合省、市提出的進一步改善營商環(huán)境、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點時段的生態(tài)環(huán)境問題，深入探索“智慧監(jiān)管”發(fā)展模式，明確把推進非現(xiàn)場執(zhí)法作為“智慧執(zhí)法，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作落實落細，構(gòu)建非現(xiàn)場執(zhí)法“空天地一體化”監(jiān)管體系。

　　依托信息化技術(shù)，近年來龍崗管理局以自動監(jiān)控作為非現(xiàn)場監(jiān)管的主要方式，利用無人機、無人船、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段，科學(xué)建立大數(shù)據(jù)采集分析、違法風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等工作程序，完善全區(qū)生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理全過程全要素“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　其中，龍崗管理局“一盤棋”謀劃，在全國率先打造“生態(tài)環(huán)境無人機機場”標桿示范項目，建立生態(tài)環(huán)境無人機機場，采用遠程生態(tài)環(huán)境無人機機場調(diào)度系統(tǒng)輔助開展執(zhí)法工作，標志著該局智慧監(jiān)管工作再上新臺階。據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境無人機機場調(diào)度系統(tǒng)經(jīng)過前期試運行后，于今年4月正式上線。當前，龍崗共布設(shè)10個生態(tài)環(huán)境無人機機場，除不能跨越的鐵路線等規(guī)定區(qū)域外，其巡查面積覆蓋全龍崗，有效破解地域廣、溯源難、傳統(tǒng)人工檢查模式耗時耗力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管難題。

　　借助無人機偵察到的視頻畫面資料，龍崗管理局同時推進生態(tài)環(huán)境資源有效整合，按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性原則，建立各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，并強化與公檢法等部門協(xié)同配合，強化“兩法”銜接，開展重大案件聯(lián)合執(zhí)法行動，全面提升智慧監(jiān)管能力。

　　“以前，執(zhí)法人員每天要奔波多場所溯源和追查生態(tài)環(huán)境問題，監(jiān)管效率不高，現(xiàn)在派無人機前往偵察，情況核查后再組織骨干力量出動，真正做到了無事不擾、優(yōu)化營商環(huán)境?！饼垗徆芾砭志珠L洪曉群坦言，借助無人機實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法常態(tài)化，打破執(zhí)法人員“跑斷腿”也難免出現(xiàn)“看不見、打不準、取證難”的現(xiàn)象，有效提升了監(jiān)管智能化、精準化水平。

　　科技引領(lǐng)

　　開創(chuàng)全域數(shù)字監(jiān)管新局面

　　當前，隨著數(shù)字政府改革建設(shè)步伐深入推進，抓搶數(shù)字改革機遇推動政府效率提升變得至關(guān)重要。龍崗管理局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境無人機機場和機場調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，深化數(shù)字化智能化環(huán)保平臺應(yīng)用，持續(xù)打造和完善“人”“機”協(xié)同執(zhí)法模式，做到“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”，智治水平得到躍升。

　　走進龍崗生態(tài)環(huán)境無人機調(diào)度中心，映入眼簾的是大屏幕中10個形狀似白色小屋的三維模型圖標。這些圖標分布在龍崗地圖四處，是生態(tài)環(huán)境無人機機場的點位。工作人員雙擊圖標，就可以快速定位任意無人機機場，設(shè)置航線，遠程生態(tài)環(huán)境無人機便按航線全自動飛行，機頭下方的高清光電吊艙同步拍攝巡查現(xiàn)場，實時將視頻信號傳輸至調(diào)度中心，航線覆蓋范圍內(nèi)的景象盡收眼底。

　　在線下，這10個生態(tài)環(huán)境無人機機場因地制宜設(shè)置在全區(qū)各市政單位、工業(yè)園區(qū)的樓頂，一旦機場的無人機在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，獲取信息的地面執(zhí)法人員即可出動，進行精準執(zhí)法。據(jù)介紹，各生態(tài)環(huán)境無人機機場均裝載一臺無人機，設(shè)計近20條航線。同時考慮航線下方的高樓、山體等障礙物，技術(shù)團隊對航線覆蓋范圍內(nèi)的情況進行摸底，并以生態(tài)環(huán)境無人機機場為參照物，設(shè)計出無人機飛行高度在參照物上空80米到100米的適飛高度。

　　與此同時，利用無人機的高光、紅外夜視、熱成像、氣體監(jiān)測等功能，龍崗管理局以“人防+技防”對重點監(jiān)管行業(yè)廢氣廢水、施工揚塵污染和主要水源保護區(qū)情況等進行巡查、“體檢”，進一步深化無人機在“非現(xiàn)場執(zhí)法”日常工作中的運用實踐。

　　值得關(guān)注的是，龍崗管理局還優(yōu)化改進技術(shù)，提高生態(tài)環(huán)境無人機的靈敏度，讓無人機在自動航線飛行中進行指點飛行，即無人機按航線自動飛行中，如在附近遇到突發(fā)應(yīng)急事件，工作人員只需在系統(tǒng)平臺進行調(diào)度，無人機即可馬上調(diào)頭飛過去，無需返回機場再出發(fā)，省時又高效。

　　這在多起應(yīng)急事件中得到印證。今年4月22日，位于坪地街道生態(tài)環(huán)境無人機機場的無人機在執(zhí)行巡飛任務(wù)，工作人員在系統(tǒng)平臺上看到臨深惠州地界傳出白色煙霧，當即調(diào)度無人機朝煙霧處方向飛去，收到惠州一建筑涂料生產(chǎn)企業(yè)著火的實時視頻，發(fā)現(xiàn)有河水被火災(zāi)污染的情況。由于該河流與龍崗流域互通，龍崗管理局第一時間將情況告知龍崗水務(wù)部門，助力水務(wù)部門將污水攔截并引入附近的污水處理站，守護了龍崗的碧水安瀾。

　　智“惠”服務(wù)

　　高空巡檢無人機

　　精準解決后顧之憂

　　“面對企業(yè)環(huán)境違法行為日益隱蔽化的新特點，我們拓展執(zhí)法思路和方法，布設(shè)生態(tài)環(huán)境無人機機場，借助無人機等科技手段破解執(zhí)法難題，使得生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作如虎添翼?！焙闀匀罕硎?。該局始終推進科技與環(huán)境執(zhí)法工作相融合，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，深化推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)為加快建設(shè)“生態(tài)強區(qū)”、推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻環(huán)保力量。

　　發(fā)揮無人機“無死角、全方位、即拍即取證”的優(yōu)勢，自生態(tài)環(huán)境無人機機場啟用以來，截至目前，無人機輔助執(zhí)法陸續(xù)查處多起常規(guī)執(zhí)法手段難以發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案例，增強了發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的精準性和高效性，震懾了環(huán)境違法行為。

　　持續(xù)加強無人機輔助環(huán)境執(zhí)法的研究與運用，全面探索開展空中無人機的應(yīng)用實踐，后續(xù)龍崗管理局將利用無人機高空巡檢的優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域常規(guī)和專項工作方面下“狠功夫”，將“天地空”巡查監(jiān)管模式推向縱深。

　　——根據(jù)龍崗管理局每周更新2次的信訪工地名單，每晚11時啟動無人機對全區(qū)信訪排名前列的工地進行常規(guī)巡檢；針對水源保護區(qū)和全區(qū)河流的違法建筑、違法固體物堆積、違法養(yǎng)殖等情況，啟動無人機進行偵察，前者每月巡查一次，后者每天巡查一次；針對樓企之間的信訪投訴，借助無人機對硫化氫、氨氣、惡臭、VOC（揮發(fā)性有機物）等氣體進行監(jiān)測，按需全天候及時響應(yīng)等。

　　——開展中考、高考、初二結(jié)業(yè)考三考專項行動，利用無人機巡查學(xué)校周邊片區(qū)重點工地，為考生保駕護航；在臨深片區(qū)深莞惠插花地，對違法堆積的固體廢物等開展專項行動；在應(yīng)急減排期間，對全區(qū)11個街道空氣質(zhì)量監(jiān)測子站周邊1公里范圍內(nèi)的工地進行巡查，確保揚塵7個100%全面落實等。

　　堅持對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，利用無人機等科技手段大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法的路上，龍崗管理局探索數(shù)字環(huán)保賦能執(zhí)法的新圖景，正讓工地超時施工、廢氣廢物偷排漏排、水源保護區(qū)亂堆亂放、工地揚塵污染等違法行為無所遁形，讓執(zhí)法變得更有力度更有溫度。