根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕185號(hào)審計(jì)通知書的要求，我局派出審計(jì)組，自2015年6月19日至2016年2月26日，對(duì)高橋工業(yè)區(qū)國(guó)際低碳城片區(qū)周邊道路綠化工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)城管局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程位于坪地街道高橋工業(yè)區(qū)，施工范圍包括工業(yè)一、二、三、四、五路及沿河?xùn)|路、丁山河橋、低碳城場(chǎng)館周邊、北通道路口、丁山河等。工程內(nèi)容是：道路種植綠化，丁山河橋鋪設(shè)人行道、安裝甲型護(hù)欄等。根據(jù)區(qū)發(fā)改局文件（深龍發(fā)改〔2013〕552號(hào)），該項(xiàng)目計(jì)劃投資1 331萬(wàn)元，建設(shè)單位為區(qū)城管局。工程在市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo)，中標(biāo)單位是廣東中綠園林集團(tuán)有限公司，中標(biāo)合同價(jià)8 462 524.14元。監(jiān)理單位是深圳市建星項(xiàng)目管理顧問(wèn)有限公司。工程于2014年2月17日開工，同年6月9日竣工驗(yàn)收。完成設(shè)計(jì)和合同約定的全部工程量，工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　工程經(jīng)建設(shè)單位及廣東華禹工程咨詢有限公司審核，送審造價(jià)11 927 911.97元，經(jīng)審計(jì)，審定造價(jià)11 722 289.92元（其中建安費(fèi)10 689 015.95元），核減205 622.05元，核減率1.72%。

　　三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

　　截至審計(jì)，區(qū)城管局收到區(qū)財(cái)政局撥該項(xiàng)目款7200 000元。

　　四、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，建設(shè)單位提供的工程及財(cái)務(wù)資料基本齊全，財(cái)務(wù)資料披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了本項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源及使用情況。

　　五、存在問(wèn)題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)205 622.05元。主要原因是園建工程多計(jì)工程量和綠化工程調(diào)整單價(jià)。

　　(二)工程建安費(fèi)超合同價(jià)較多。工程建安費(fèi)合同價(jià)8 462 524.14元，審定造價(jià)10 689 015.95元，審定造價(jià)超合同價(jià)2 226 491.81元,超出合同價(jià)26.31%。主要原因是施工過(guò)程增加了丁山河橋、低碳城場(chǎng)館周邊、北通道路口、丁山河的綠化提升內(nèi)容，該內(nèi)容超出了原概算范圍。根據(jù)2014年4月29日深圳市龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)總指揮部會(huì)議紀(jì)要（6），費(fèi)用從本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。

　　(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。該項(xiàng)目2014年2月竣工驗(yàn)收，2015年5月送審，未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)送審，該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核，并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　六、審計(jì)處理意見

　　(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)205 622.05元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)）第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定，對(duì)多計(jì)工程造價(jià)205 622.05元予以調(diào)減，項(xiàng)目以審定造價(jià)11 722 289.92元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于工程建安費(fèi)超合同價(jià)較多的問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)在以后的工程建設(shè)中加強(qiáng)工程前期管理，提高合同的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制工程造價(jià)并避免類似問(wèn)題發(fā)生。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作，及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

　　對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。