根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2016〕61號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2016年3月18日至7月26日,對沙灣中學公共衛(wèi)生間改造工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則,沙灣中學對其提供的與審計有關的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其進行審計并作出審計結論。
一、工程概況
該項目位于沙灣中學1棟7層教學樓內,每層各有公共衛(wèi)生間2間,計14間,裝修改造面積約629平方米。主要改造做法:拆除現有裝飾面層及部分隔斷,新做防水、防滑地面、鋁扣板天棚吊頂、污水池、隔斷等。根據深龍發(fā)改〔2013〕368號文,項目計劃總投資180萬元,資金來源為自有資金。該工程在深圳建設工程交易服務中心龍崗分中心通過公開招標確定施工單位為深圳市超卓工程有限責任公司,中標合同價1 055 025.33元。建設單位為沙灣中學。該工程于2013年10月8日開工,2014年3月3日竣工驗收。
二、工程造價審計情況
工程經建設單位及深圳市眾鑫工程造價咨詢有限公司審核,送審造價1 317 841.96元,審計審定造價1 255 564.84元(其中工程建安費1 127 423.32元),核減62 277.12元,核減率4.72%。
三、工程財務審計情況
該工程資金來源于沙灣中學的自有資金。
四、審計評價
審計結果表明,建設單位在項目管理方面,能夠按照基建程序實施并管理項目,資料較齊全;在財務管理及會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價62 277.12元。主要原因是:
1.建安費因多計隔斷等工程量及調整部分材料單價,核減54 860.66元;
2.多計招標代理、設計、審圖費等費用,核減7 416.46元。
(二)多付工程建設其它費1 756.84元。深圳市深大源建筑技術研究有限公司審圖費審定價3 943.16元,已付款5 700元,多付1 756.84元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2014年3竣工驗收,2016年3月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關于多計工程造價的問題。根據審計署等六部委聯合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定,多計工程造價62 277.12元予以調減,項目以審定造價1 255 564.84元進行結算。
(二)關于多付工程建設其它費的問題。根據審計署等六部委聯合制定的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條關于建設單位已簽證多付工程款應予以收繳的規(guī)定,多付的1 756.84元,建設單位應予以收回。
(三)關于未按規(guī)定及時送審的問題。建設單位今后應加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設項目有關資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現的問題,請建設單位自收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。