尊敬的李曉霞委員:

　　您提出的《關(guān)于加強歸國留學(xué)生服務(wù)工作的建議》提案已收悉，作為主辦部門，我局高度重視，積極與各匯辦單位研討各項建議，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、龍崗現(xiàn)有留學(xué)歸國人員基本情況

　　總體上看，我區(qū)引進留學(xué)歸國人員有以下4個特點：一是引進人數(shù)增長快，2017年后，呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，6年來共增加5457人，占全區(qū)統(tǒng)計在冊留學(xué)歸國人員98.7%，今年上半年，共引進留學(xué)歸國人員452人（龍崗生源41人），同比增長85.2%。二是呈現(xiàn)高知化趨勢，2017年以來引進的留學(xué)歸國人員中研究生成為主流群體，碩士3746人占比68.1%，博士377人占比6.9%。三是留學(xué)地以歐美、亞太等發(fā)達國家和地區(qū)為主，占比達83.1%。四是專業(yè)相對集中，我區(qū)留學(xué)歸國人員所學(xué)專業(yè)80%集中在理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、語言文學(xué)和工學(xué)等五類學(xué)科。

　　二、我區(qū)目前對歸國留學(xué)生的服務(wù)工作

　　（一）優(yōu)化部門職能為留學(xué)人員提供制度保障

　　一是進一步優(yōu)化部門職能，為留學(xué)生提供一站式落地服務(wù)。2021年上半年，區(qū)人力資源局下屬事業(yè)單位進行機構(gòu)改革，根據(jù)深龍編辦〔2021〕56號文件，成立區(qū)人力資源服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能包括“負責(zé)受理人才引進（畢業(yè)生接收）”、“負責(zé)開展國內(nèi)外智力引進服務(wù)工作”、“負責(zé)實施留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策”及“負責(zé)開展全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)工作”等，承擔(dān)我區(qū)留學(xué)人員的引進及扶持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。二是成立專項小組，為海歸人員“歸家”服務(wù)提供制度保障。區(qū)僑務(wù)局成立海外統(tǒng)戰(zhàn)工作專項組，相關(guān)職能單位及街道為成員單位，整合各部門資源，將“歸家”服務(wù)計劃列入?yún)^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部年度重點工作，做好相關(guān)制度保障。

　?。ǘ┽尫耪呒t利為留學(xué)人員提供生活保障

　　一是出臺政策，增加我區(qū)對留學(xué)人員的吸引力。區(qū)人才工作局牽頭各相關(guān)職能局出臺了新一輪“深龍英才”計劃。對留學(xué)人員中的高層次人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀畢業(yè)生等不同層次的群體均有資助。二是優(yōu)化流程，加強引導(dǎo)，助力我區(qū)留學(xué)人員服務(wù)組織健康發(fā)展。區(qū)民政局按照深化“放管服”改革精神，提高登記審批效率，支持參與留學(xué)人員服務(wù)工作的社會組織成立登記、發(fā)展壯大，同時通過組織社會組織參與評估培訓(xùn)，引導(dǎo)區(qū)海外留學(xué)歸國人員協(xié)會等社會組織為歸國留學(xué)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是落實人才補貼，為符合條件的留學(xué)人員提供生活保障。上半年，區(qū)人力資源局發(fā)放市、區(qū)兩級人才補貼1428人次，共3408萬元。

　　（三）多措并舉做好全區(qū)留學(xué)歸國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　一是聯(lián)動多方資源，為留學(xué)人員提供高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。區(qū)人力資源局一方面依托我區(qū)8家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及32個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，利用園區(qū)、基地的產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、財稅法律等資源，為留學(xué)人員在龍崗創(chuàng)業(yè)搭建平臺；另一方面利用香港中文大學(xué)（深圳）的地域、人才、科研等資源，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企共建、指導(dǎo)服務(wù)等方式為龍崗創(chuàng)業(yè)的留學(xué)歸國人員提供服務(wù)。二是依托中國國際人才交流大會，引進高端海歸人才。中國國際人才交流大會是我國目前規(guī)模最大、規(guī)格最高的國家級、國際性人才與智力交流盛會，區(qū)人力資源局每年組織轄區(qū)知名企業(yè)參加大會相關(guān)招聘活動，今年4月的交流大會，共有123名留學(xué)歸國人員（其中博士11人，碩士41人，本科71人）與龍崗參會企業(yè)達成就業(yè)意向。三是落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼，扶持留學(xué)人員在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。區(qū)人力資源局負責(zé)各類創(chuàng)業(yè)補貼的發(fā)放工作，積極鼓勵符合條件的企業(yè)申請政府貼息貸款，幫助留學(xué)人員企業(yè)在龍崗做大做強。

　?。ㄋ模┮揽渴屑壠脚_加強留學(xué)歸國人員調(diào)研分析

　　區(qū)人力資源局目前通過深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺對全區(qū)留學(xué)生引進實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理（秒批）。2021年，區(qū)人力資源局以該平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對全區(qū)留學(xué)人員進行了調(diào)研，全面深入了解其就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，形成了《龍崗區(qū)留學(xué)歸國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告》，報告提出了改進留學(xué)歸國人才服務(wù)工作的措施和思路，為下一步政府決策提供參考依據(jù)。

　　三、下一步工作計劃

　　接下來，我局將深入貫徹區(qū)委區(qū)政府招商穩(wěn)商“一號工程”工作部署會相關(guān)精神，對照“雙招雙引”工作思路和具體要求，營造最優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動更多留學(xué)歸國人員向龍崗加速聚集。

　?。ㄒ唬┘涌焱晟屏魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)平臺和載體建設(shè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　一是繼續(xù)做好2023年度龍崗區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定工作，并啟動2023年度龍崗區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地年審考核。二是挖掘有潛質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵、指導(dǎo)其申報港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并按照市局規(guī)定做好初審工作。三是宣傳《港澳青年龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊》，展示龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，吸引更多港澳青年及留學(xué)人員來龍崗創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（二）建平臺謀機制，打造數(shù)字化人力資源共享平臺

　　全力打造線下招聘陣地，并輔以綜合就業(yè)服務(wù)、座談沙龍等功能，聯(lián)動線上“龍崗區(qū)智慧招聘平臺”，推動建立現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化、立體化的龍崗區(qū)人才大市場，為企業(yè)和留學(xué)人員搭建高效對接平臺，提供更高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)，為留學(xué)人員獲取市場招聘信息打通服務(wù)“最后一公里”。

　　（三）創(chuàng)品牌優(yōu)服務(wù)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系

　　持續(xù)開展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助留學(xué)人員提高職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)營管理能力。推動《龍崗區(qū)職業(yè)指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》落地見效，通過建設(shè)陣地、打造團隊、開展活動、線上服務(wù)等方面全方位實施職業(yè)指導(dǎo)，致力于打造獨具特色的高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┘哟笳咝麄髁Χ?，推動留學(xué)人員集聚龍崗

　　多方位全角度創(chuàng)新宣傳模式，編印服務(wù)手冊、舉辦相關(guān)交流會或圓桌論壇等活動、制作宣傳視頻等多種方式，進一步宣傳省、市、區(qū)的各項留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補貼政策，加快全國各地留學(xué)歸國人員集聚龍崗。

　　（五）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，優(yōu)化留學(xué)歸國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申辦流程

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)+”工具，積極探索優(yōu)化留學(xué)歸國人員就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦事流程，推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等多元化服務(wù)形式，不斷優(yōu)化留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金申取程序，充分發(fā)揮扶持資金支持留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時效性，打通服務(wù)“最后一公里”。

　　尊敬的李曉霞委員，感謝您對龍崗區(qū)人力資源工作的關(guān)注與支持，我局期待您一如既往對人力資源工作提出更多的意見和建議。祝您身體健康，萬事順意，闔家幸福。

　　此函。

　　深圳市龍崗區(qū)人力資源局

　　2023年7月14日

　?。?lián)系人：梁娉婷，聯(lián)系電話：0755-28935989）