總體思路是：按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，立足社會穩(wěn)定、民生就業(yè)和全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動服務(wù);五個發(fā)展;，通過創(chuàng)新勞動關(guān)系治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技能人才開發(fā)和勞動力供求服務(wù)四項機制，強化干部隊伍建設(shè)，全面提升行政執(zhí)行力，推動勞動事業(yè)取得新突破，再上新臺階。

　　一是繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，著力建設(shè)就業(yè)充分城區(qū)。落實就業(yè)優(yōu)惠政策，抓好大學畢業(yè)生就業(yè);一幫一;活動，鼓勵失業(yè)人員靈活就業(yè)，力促就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。以;百名戶籍青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)才工程;為重點，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。全年促進3000名戶籍失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以下。促進300人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000人。培養(yǎng)30－50名本地青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)才。

　　二是強化勞動關(guān)系調(diào)處，著力建設(shè)用工和諧城區(qū)。統(tǒng)籌全區(qū)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。推廣欠薪警示系統(tǒng)和勞動監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，強化隱患排查整治，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時介入。加大部門協(xié)調(diào)，加大對來料加工、政策性搬遷、建筑行業(yè)的企業(yè)監(jiān)管力度，對;三高一低;企業(yè)勞動違法行為依法從重處罰；加強部門協(xié)作，全力打擊欠薪逃逸（隱匿）行為。強化信息報送和應(yīng)急響應(yīng)，及時介入、妥善處置群體性事件。對符合條件的，及時啟動欠薪墊付程序，先行墊付員工工資，防止事態(tài)擴大、升級。信訪案件辦結(jié)率100%，投訴舉報結(jié)案率95%以上，信訪調(diào)解成功率和仲裁案件結(jié)案率均90%以上，確保大運會前后勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　三是強化公共就業(yè)服務(wù)，著力滿足勞資雙方需求。結(jié)合;雙轉(zhuǎn)移;政策，組織區(qū)內(nèi)重點企業(yè)開展跨省、跨地區(qū)勞務(wù)合作，批量引進企業(yè)所需普工及技術(shù)技能人才。加大技能培訓力度，抓好高技能人才培養(yǎng);優(yōu)才工程;。規(guī)范就業(yè)登記辦理流程，提升農(nóng)民工管理服務(wù)水平。開辟綠色通道，重點保證區(qū)內(nèi)高新技術(shù)、先進技術(shù)、各類政策性扶持企業(yè)以及重點企業(yè)、納稅大戶、;直通車;企業(yè)招調(diào)工指標，滿足其對技術(shù)、技能人才的招調(diào)工需求。新增1家培訓機構(gòu)、1項培訓鑒定工種、2家;校企合作、聯(lián)辦培訓;示范單位，全年培訓19000人次、技能鑒定達到2700人次。完成15名高技能優(yōu)才培養(yǎng)對象的培養(yǎng)計劃。推薦2家培訓機構(gòu)為;雙轉(zhuǎn)移;培訓基地。

　　;十二五;規(guī)劃主要工作安排

　　;十二五;期間，我區(qū)勞動事業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，按照區(qū)委、區(qū)政府以及上級主管部門的部署，立足于維護穩(wěn)定和服務(wù)民生，不斷深化改革，夯實勞動事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，著力維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩晟拼龠M就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，著力實現(xiàn)充分就業(yè)。突出大學生和就業(yè)困難人員兩個重點，創(chuàng)建穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)體系。全面建立與龍崗社會經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動自主創(chuàng)業(yè)與促進就業(yè)齊頭并進。加大勞動力市場建設(shè)力度，建設(shè)公平就業(yè)環(huán)境。

　　多渠道促進就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　完善就業(yè)服務(wù)體系，推進就業(yè)服務(wù)屬地化，落實優(yōu)惠政策，大力開展就業(yè)援助工作。每年有就業(yè)愿望的困難失業(yè)人員80%實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。開展;零就業(yè)家庭;就業(yè)援助活動，確保動態(tài)歸零。繼續(xù)開展;一幫一;活動，有效解決大學畢業(yè)生就業(yè)難題。

　　創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制為抓手，推動全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)落實;金翅膀;計劃，創(chuàng)建;創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進區(qū);。

　　促進公平就業(yè)。全面落實農(nóng)民工管理和服務(wù)，落實;雙轉(zhuǎn)移;政策，統(tǒng)籌開展戶籍居民和外來勞動者就業(yè)服務(wù)和管理工作，公共就業(yè)服務(wù)基本實現(xiàn)向外來勞務(wù)工開放。

　　加強勞動力市場建設(shè)，規(guī)范管理社會職業(yè)介紹機構(gòu)。充分發(fā)揮社會職介機構(gòu)作用，通過向社會購買服務(wù)，基本實現(xiàn);政府搭臺、企業(yè)唱戲;的市場化目標。

　　（二）創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理機制，著力維護勞資關(guān)系穩(wěn)定。深入貫徹落實《勞動合同法》以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》，積極探索市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的體制和機制。大力推廣;賜昱模式;，積極調(diào)動企業(yè)、員工、社會各方力量，協(xié)調(diào)各職能部門和街道、社區(qū)資源，統(tǒng)籌開展全區(qū)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。完善勞動合同制度和集體合同制度，加強勞動關(guān)系三方協(xié)商機制建設(shè)，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　勞動關(guān)系雙方法律意識不斷增強，勞動合同和集體合同的覆蓋面不斷擴大。

　　大力推進基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織建設(shè)，推動勞動關(guān)系三方協(xié)商機制向基層延伸，扎實推進工資集體協(xié)商。

　　建立依法、高效、合理的勞動監(jiān)察制度體系，提高勞動監(jiān)察覆蓋面。及時化解勞資糾紛，突發(fā)群體性勞資糾紛案件處理率100%。

　　健全區(qū)、街道兩級勞動信訪網(wǎng)絡(luò)，全面推行信訪回訪制度，暢通各類信訪渠道，實現(xiàn)方便、及時解決群眾勞動信訪問題。

　　分步驟逐步推進企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組建工作，不斷健全勞動爭議大調(diào)解體系。

　　加強勞動仲裁體系建設(shè)。堅持;立足調(diào)解、以仲裁為主、訴訟為輔;的勞動爭議處理機制，勞動爭議案件法定時限內(nèi)結(jié)案率達100%。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新技能人才開發(fā)機制，著力推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。服務(wù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和;雙轉(zhuǎn)移;，實施;優(yōu)才工程;。推行以培訓為主、培訓和引進并重的技能人才開發(fā)機制，大力推進職業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)培訓和外來勞務(wù)工技能培訓。完善技能人才培養(yǎng)、評價和服務(wù)體系，提升勞動者整體素質(zhì)。

　　職業(yè)培訓總量達到2.5萬人次/年，其中技能結(jié)構(gòu)：高級工及以上比例15%，中級工50%，初級工35%。職業(yè)技能鑒定量達到3000人次/年。

　　以滿足企業(yè)需求原則，開辟;綠色通道;，對我區(qū)高新技術(shù)、先進技術(shù)、各類政策性扶持企業(yè)的招調(diào)工指標給予重點保證。

　　二〇一〇年十二月六日