近年來,龍崗區(qū)工商聯(lián)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記全面依法治國理念,扎實履行普法主體責任,發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用,以民營經(jīng)濟人士為普法重點對象,聯(lián)合公、檢、法等相關(guān)部門開展針對性政企直聯(lián)活動,推動廣大民營企業(yè)積極開展合規(guī)化建設(shè),創(chuàng)新推出“商會+司法”民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制,在民營經(jīng)濟領(lǐng)域營造尊法學法守法用法的良好氛圍。
一、加強黨建引領(lǐng),當好非公經(jīng)濟領(lǐng)域普法工作“引導員”
堅持把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,強化“黨建+企建+普法”互融互通,推動普法強基走深走實。
一是結(jié)合黨紀學習教育,扎實開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)學習,做好非公經(jīng)濟領(lǐng)域的《條例》的學習宣傳和研究闡釋工作,派發(fā)《條例》單行本1430余冊,指導區(qū)非公黨委轄屬黨組織開展《條例》學習118次。
二是聯(lián)合區(qū)司法局舉辦“黨建引領(lǐng)·與法同行”黨建+產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)專項行動交流會,解讀《中華人民共和國公司法(2023年修訂)》,幫助轄區(qū)企業(yè)在合規(guī)管理的前提下,全面把握、準確理解《中華人民共和國公司法(2023年修訂)》,搶抓全面注冊制改革機遇。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢,當好民營企業(yè)與法律相關(guān)單位溝通的“聯(lián)絡(luò)員”
立足工商聯(lián)職能,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,通過政企直聯(lián)工作機制,積極聯(lián)合公、檢、法等相關(guān)單位發(fā)揮普法專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助收集解決法律方面的建議及訴求,擦亮法律服務(wù)品牌。
一是聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局,組織區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會及會員企業(yè)召開專題座談會,就《深圳市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(征求意見稿)》征求企業(yè)家意見,助力建設(shè)良好的法治化營商環(huán)境。
二是協(xié)調(diào)在《龍崗區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》中新增“支持行業(yè)協(xié)會促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”條款,起草《支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展實施細則》,聯(lián)合區(qū)民政局召開行業(yè)協(xié)會扶持政策發(fā)布會暨支持行業(yè)協(xié)會助力龍崗高質(zhì)量發(fā)展推進會,宣傳解讀實施細則,助力行業(yè)協(xié)會在科學指導下高質(zhì)量發(fā)展。
三是聯(lián)合龍崗公安分局舉辦集體直聯(lián)活動,組織區(qū)旅游酒店行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)參加座談,針對性協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展訴求。
三、發(fā)揮平臺優(yōu)勢,當好民營企業(yè)合規(guī)風險防控的“預(yù)警員”
以與民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)的勞動合同法、稅法等為重點內(nèi)容,聯(lián)合相關(guān)部門舉辦法律知識宣講培訓,引導廣大民營企業(yè)加強合規(guī)化建設(shè),不斷增強風險管理意識和能力。
一是聯(lián)合區(qū)檢察院開展送“合規(guī)”進企業(yè)活動。召開區(qū)工商聯(lián)七屆二次執(zhí)委(理事)會議,邀請區(qū)檢察院向200多家企業(yè)開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)宣講。舉辦“加強合規(guī)風險防控 完善公司治理體系”專項宣講活動,上門為區(qū)企業(yè)誠信商會100多名會員企業(yè)“以案釋法”,幫助企業(yè)提前識別經(jīng)營“雷點”。
二是與龍崗區(qū)稅務(wù)局簽署合作備忘錄,搭建常態(tài)聯(lián)席會議機制等“六大”機制,開展常態(tài)化協(xié)作,以更加專業(yè)、更具特色、更有成效的方式打通服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的“最后一公里”。聯(lián)合舉辦助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動暨中小企業(yè)服務(wù)季活動,介紹稅惠政策、產(chǎn)業(yè)支持政策等。邀請深圳市稅務(wù)局第三稽查局聯(lián)合舉辦“稅務(wù)宣傳月”稅務(wù)稽查專題宣講活動,為區(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別委員企業(yè)及會員企業(yè)普及稅務(wù)稽查相關(guān)法律知識,聯(lián)合助企紓困。
三是聯(lián)合市工商聯(lián)、區(qū)司法局、區(qū)檢察院舉辦龍崗區(qū)民營企業(yè)合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展宣講會,直播在線觀看數(shù)量超10萬,擴大普法宣傳面,切實提升民營企業(yè)合規(guī)化發(fā)展意識。
四是聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、龍崗公安分局、區(qū)司法局等,共同舉辦主題為“聚力政法 護航發(fā)展”龍崗區(qū)民營企業(yè)法律服務(wù)手冊發(fā)布暨強化十大服務(wù)舉措的啟動儀式,發(fā)布《龍崗區(qū)民營企業(yè)司法服務(wù)保障手冊》及《常見法律風險防范手冊》,推動“龍崗創(chuàng)新全周期法律服務(wù)模式 護航民營企業(yè)健康發(fā)展”案例入選2023年度深圳“十大法治事件”。
五是推動成立區(qū)財稅服務(wù)行業(yè)協(xié)會,利用協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)科技服務(wù)促進會、區(qū)財稅服務(wù)行業(yè)協(xié)會向120多名企業(yè)家開展財稅合規(guī)化普法宣講,幫助企業(yè)了解稅務(wù)痛點,助推企業(yè)依法依規(guī)高質(zhì)量發(fā)展。
四、創(chuàng)新用法實踐,當好商會調(diào)解涉企糾紛的“調(diào)解員”
結(jié)合自身優(yōu)勢和職能定位,積極探索推進商會調(diào)解工作機制,通過法院與商會的協(xié)調(diào)聯(lián)動,為企業(yè)搭建高效快捷解決商事糾紛的平臺,降低企業(yè)處理矛盾糾紛的時間和經(jīng)濟成本,更好發(fā)揮商會在化解涉企糾紛、協(xié)同社會治理方面作用,助力提升優(yōu)化營商環(huán)境。
一是搭建“1+11+12”商會調(diào)解工作平臺,在11個街道商會掛牌成立“調(diào)解指導中心”,導入司法資源提升商會調(diào)解專業(yè)性和權(quán)威性。
二是出臺《龍崗區(qū)商會調(diào)解培育培優(yōu)行動方案》,提升商會調(diào)解組織建設(shè)、機制創(chuàng)新、隊伍發(fā)展水平。2022年10月,在全市先行先試掛牌成立“深圳市龍崗區(qū)人民法院坪地街道商會調(diào)解指導中心”,并在全區(qū)推廣。
三是聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局舉辦調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓6期,著力提高調(diào)解員專業(yè)水平,不斷提升調(diào)解案件量和成功率。截至2024年6月,區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)各商協(xié)會調(diào)解委員會共接案1146宗,成功調(diào)解340宗,涉及金額1.03億元。
四是加強商會調(diào)解經(jīng)驗宣傳推廣。推動“商會+司法”民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制建設(shè)納入市、區(qū)重點改革項目,并獲評“龍崗區(qū)2023年度優(yōu)秀重點改革項目之一”,獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳推廣。坪地街道“商會+司法”民營經(jīng)濟糾紛多元化解機制獲評“2023年深圳基層改革創(chuàng)新先行示范典型案例”,相關(guān)經(jīng)驗做法被《人民政協(xié)報》《中國法院報》《民主與法制報》、中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部網(wǎng)站、《羊城晚報》、南方+等媒體宣傳報道。
五、強化普法宣傳,當好民營經(jīng)濟涉企法律知識的“宣傳員”
常態(tài)化開展日常普法宣傳,引導廣大民營企業(yè)家尊法學法守法用法,增強依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)的能力。
一是做好重要節(jié)點普法宣傳工作。在“4·15”全民國家安全教育日、5月民法典宣傳月、保密法宣傳月、“12·4”國家憲法日等節(jié)點,在微信公眾號發(fā)布相關(guān)普法宣傳知識,促進法治宣傳教育常態(tài)化。疫情防控期間,及時收集梳理國家衛(wèi)健委、市、區(qū)各級政府部門疫情防控指引及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項支持政策,引導廣大民營企業(yè)嚴格遵守疫情防控相關(guān)政策及指引。
二是聯(lián)合相關(guān)部門開展專業(yè)法律知識宣傳。聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)法院等相關(guān)部門,在“世界知識產(chǎn)權(quán)日”期間推出三期“龍法微課堂”普法節(jié)目,分別從著作權(quán)、商標權(quán)及不正當競爭三個方面為企業(yè)家盤點知識產(chǎn)權(quán)風險雷區(qū)。聯(lián)合區(qū)財稅協(xié)會開展“企業(yè)合規(guī)發(fā)展小課堂”普法宣傳工作,普及財稅合規(guī)知識。
三是指導商協(xié)會積極開展形式多樣的普法宣傳活動。近三年以來,區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)商協(xié)會組織開展各類法律法規(guī)及專業(yè)培訓312場次,惠及企業(yè)約2萬人次。
附件:深圳市龍崗區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會普法責任清單