2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是特區(qū)擴容后一體化建設全面實施的一年,也是26屆大運會的舉辦之年,謀劃和做好今年的工作,對貫徹落實好區(qū)委四屆二十六次全會精神,加快坪地發(fā)展具有十分重要的意義。
做好今年的工作,我們要客觀冷靜地分析經濟社會發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)和困難,變壓力為動力。從經濟發(fā)展形勢看:當前,街道經濟發(fā)展雖然呈現(xiàn)良好勢頭,但產業(yè)總體素質不高、發(fā)展不協(xié)調,轉變經濟發(fā)展方式的壓力較大;從社會管理方面看:城市功能、形態(tài)、管理水平與原特區(qū)內還有較大差距,特區(qū)一體化任重道遠;從公共服務方面看:城市公共配套欠賬較多,交通、醫(yī)療等與群眾利益密切相關的民生問題有待進一步解決;從干部隊伍建設方面看:少數(shù)黨員干部進取意識、發(fā)展意識、開拓創(chuàng)新意識弱化,服務態(tài)度和水平與群眾的期望還有差距。
另一方面,我們也要充分認識和牢牢把握面臨的機遇和有利條件:一是特區(qū)擴容后,全市發(fā)展投資重點向原關外傾斜,坪地具有的土地優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯;二是高橋產業(yè)園規(guī)劃提升以及土地整備工作全面鋪開,為坪地加速產業(yè)結構調整,構建以園區(qū)經濟為重點的現(xiàn)代產業(yè)體系提供了難得契機和重要依托。同時,隨著坪新清高新產業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃的不斷推進,坪地將成為深莞惠三地合作的一個重要節(jié)點而越來越受到各方的關注。三是隨著深惠路改擴建工程等一批重大基礎設施建設相繼完工,坪地的城市面貌將發(fā)生根本性改變,城市功能也必將得到大大提升。四是通過近年來抓基層、打基礎,社會管理基礎不斷夯實,為維護轄區(qū)平安穩(wěn)定提供了有力支撐。
由此,我們既要保持清醒頭腦,更要提振精神,著力在困難中搶抓機遇,全力推動坪地實現(xiàn)新的飛躍。
2011年工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以區(qū)委四屆二十六次全會蔣書記的工作報告為指導,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,進一步改革創(chuàng)新、鼓足干勁、提速增效,不斷加強經濟建設、社會建設和黨的建設,努力把坪地建設成為“產業(yè)先進、功能配套、平安有序、文明和諧”的現(xiàn)代化新城區(qū)。
綜合各方面的因素, 2011年街道經濟發(fā)展預期目標是增長12%。
根據(jù)上述指導思想和目標,2011年要重點做好以下五個方面的工作:
(一)抓好發(fā)展方式轉變,推動經濟發(fā)展邁上新臺階
1、加強園區(qū)建設,提升高新產業(yè)聚集度和輻射能力
一是繼續(xù)按上級要求積極穩(wěn)妥推進高橋產業(yè)園區(qū)的土地整備工作。二是加強園區(qū)大項目引進和服務工作。爭取華夏海朗、飛萊特、勝德意等項目于5月份前正式投產運營。同時,積極做好東維豐、寶龍達等7家高新技術企業(yè)入園落戶工作。
2、推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,提升企業(yè)競爭力
加大對企業(yè)的服務支持力度,扎實開展進企業(yè)送服務促轉變活動,幫助企業(yè)解決發(fā)展用地、融資等方面問題,扶持企業(yè)做大做強;推動舊工業(yè)區(qū)改造,大力推進年豐工業(yè)區(qū)及坪西沃頭天佳、勝德意廠區(qū)等升級改造項目的實施,鼓勵企業(yè)進行產業(yè)置換,提升轄區(qū)產業(yè)總體素質;積極發(fā)展第三產業(yè),加快大型零售商業(yè)沃爾瑪商場和星級酒店項目引進步伐。
3、引導社區(qū)集體經濟轉型發(fā)展,提升社區(qū)經濟活力
認真落實區(qū)關于扶持社區(qū)經濟轉型發(fā)展的28條意見,積極引導社區(qū)轉變發(fā)展觀念,破除思維定勢,探索以土地、廠房和資金入股參與風險較小、成長性好的實體投資項目和城市公共服務產品開發(fā)經營,推動社區(qū)經濟發(fā)展由單一物業(yè)租賃型向主動投資型轉變。
?。ǘ┳ズ贸鞘懈拢苿映鞘泄δ芎铜h(huán)境實現(xiàn)再提升
緊緊抓住特區(qū)一體化和舉辦大運會的契機,用嶄新的理念、更高的標準對坪地進行規(guī)劃和建設。
1、完善規(guī)劃,優(yōu)化空間環(huán)境。要按照龍崗中心組團片區(qū)和深莞惠合作戰(zhàn)略節(jié)點的功能定位要求,全面優(yōu)化坪地中長期規(guī)劃,提升城市發(fā)展檔次和水平。要切實抓好“十二五”規(guī)劃投資項目計劃的申報,積極推動一批重大基礎設施項目的報批和實施,促進坪地與中心城和原特區(qū)均衡化發(fā)展。
2、加快基礎設施建設,優(yōu)化功能環(huán)境。一是進一步完善和優(yōu)化轄區(qū)交通網絡建設。完成新屋場路、東鵬路、康明路等市政道路的建設和富民路的建筑立面提升改造;爭取環(huán)城南路、振興路延長段、益民路等3條市政道路開工建設,打造以深惠路為中軸的“四縱兩橫”道路樞紐新格局(四縱:深惠路、橫坪路、富民路、環(huán)城路,兩橫:教育路、富坪路),形成相對完善的區(qū)域交通網絡。二是加強市政功能配套建設。實施吉祥片區(qū)、花園片區(qū)兩大污水管網配套完善工程,完成橫嶺工業(yè)區(qū)高架橋邊坡等7個邊坡治理工程及六聯(lián)劉屋、石壁2個片區(qū)內澇點整治;大力推進年豐余屋上山塘溢洪道整治工程。
3、提升市容水平,優(yōu)化人居環(huán)境。抓好深惠路坪地段景觀和業(yè)態(tài)整治收尾工程及富民嚴管街整治工作,并爭取將教育路列入“嚴管街”整治范圍;繼續(xù)推進舊城改造,爭取中心泰和片區(qū)舊城改造項目年內開工建設;加大對舊屋村整治,完成新屋場、西湖塘居民小組等4個二類城中村項目整治;對違規(guī)廣告招牌、“六亂”管線管網以及非法養(yǎng)殖場等進行全面清理;加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,完成年度綠化造林、基本農田改造任務;加大轄區(qū)衛(wèi)生保潔力度,將六聯(lián)、坪西區(qū)域的清掃保潔納入市場化運作范圍;加強路燈和道路綠化維護,大力整治臟亂差,全面提升衛(wèi)生保潔精細化管理水平,以更加優(yōu)美、整潔的形象迎辦26屆大運會。
?。ㄈ┳ズ镁C合治理,推動社會管理躍上新水平
1、狠抓安全監(jiān)管工作。進一步落實安全生產“一崗雙責”,深入開展對工礦企業(yè)、人員密集場所、森林防火、邊坡危樓、山邊窩棚等重點場所、重點行業(yè)和重點領域的安全整治;繼續(xù)加大安全生產培訓力度,對企業(yè)負責人和安全主任進行再培訓;完善社區(qū)安全設施建設,完成六聯(lián)消防站、六聯(lián)老圍等4個消防泵站的建設,扎實開展坪東片區(qū)的消防安全隱患重點地區(qū)整治工作;加大道路交通巡查和執(zhí)法力度,嚴防重大交通安全事故;加強食品安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,加強傳染病防控工作。
2、加強社會綜合治理。進一步健全信訪隱患“大排查”“大調解”工作格局;繼續(xù)落實重點信訪案件領導包案制,積極調處“香港城”“泰寶”等重點信訪案件;加強勞動執(zhí)法檢查和企業(yè)用工行為的監(jiān)管;全面深化社會綜合治理,積極協(xié)調有關部門及時修復深惠路坪地段受損電子監(jiān)控系統(tǒng),大力推進門禁視頻系統(tǒng)建設,深化出租屋綜合管理,推進重點治安問題的綜合治理,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定。
3、強化“查違”和“清無”工作。加強對全街道尤其是高橋片區(qū)等重點區(qū)域的查違工作,始終保持高壓態(tài)勢,堅決遏制各類違法搶建行為;加大聯(lián)動執(zhí)法力度,嚴厲查處黑網吧、黑診所等非法經營場所。
4、深化依法治理。啟動“六五普法”,切實抓好法制宣傳教育,扎實推進“法治街道”創(chuàng)建活動;進一步加大對困難群體的司法救助和法律援助力度;依托人大代表聯(lián)絡站平臺,組織人大代表聽取和督促有關部門、單位依法履行職責,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督職能。
?。ㄋ模┳ズ蒙鐣ㄔO,推動基本公共服務得到新改善
1、著力抓好迎辦大運有關工作。把它作為今年的重中之重的工作來抓。按照蔣書記在全區(qū)“迎大運、創(chuàng)全國文明城市標兵”動員大會上提出“全區(qū)動員、全民參與,大干200天”的要求,逐條對照抓好落實。剛才惠波主任對街道迎大運大干200天工作作了部署,街道還將專門印發(fā)工作實施方案,指定專人逐項負責,要舉全街道之力,把迎辦大運的各項工作落到實處。以更亮麗的環(huán)境、更穩(wěn)定和諧的局面迎接大運會的舉行。
2、著力推進衛(wèi)生文化體育公共設施建設。配合區(qū)抓好坪地醫(yī)院遷址重建,爭取年內完成一期主體工程;加快街道文體設施建設,盡快完成街道文體中心項目立項和報建手續(xù),并完成坪東、坪西2個片區(qū)文體中心及香元、圍肚等15個居民小組文體中心工程建設。
3、著力發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推動教育均衡化發(fā)展。加強學前教育管理,提升民辦學校教育教學質量,切實抓好校園安全工作。二是加強人口和計生工作。繼續(xù)加強流動人口計劃生育管理與服務,全面完成區(qū)下達的各項年度任務指標。三是大力開展文體活動。依托文體聯(lián)合會,積極開展乒乓球、籃球等群眾性文體活動,支持社區(qū)開展廣場文化和社區(qū)文化活動,豐富群眾文化生活。
4、著力提升社會保障水平。認真落實居民最低生活保障制度,切實做好低保、臨時救濟等困難群眾的救助和優(yōu)撫工作;抓好坪達雅園保障性住房、街道殘疾人綜合服務中心、街道敬老院等重點民生工程實施,解決群眾的切身利益問題;高度重視居民就業(yè)再就業(yè)工作,加大公益性就業(yè)崗位開發(fā),加強對居民職業(yè)技能培訓和自主創(chuàng)業(yè)扶持,切實提高戶籍人口就業(yè)率;積極爭取市、區(qū)同富裕、扶貧奔康資金支持,為欠發(fā)達社區(qū)、居民小組爭取更多實惠。
?。ㄎ澹┳ズ没鶎狱h的建設,推動黨建工作取得新成效
切實抓好新形勢下黨的基層建設工作,把各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。
1、大力加強黨的基層組織建設。要切實抓好社區(qū)換屆選舉工作,嚴格按照區(qū)委的工作部署和要求,加強組織領導,嚴肅換屆紀律,選好配強新社區(qū)班子;要以社區(qū)黨組織換屆為契機,扎實推進基層黨建區(qū)域化工作,不斷優(yōu)化基層黨組織建設;同時要堅持統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”“黨建帶群建、黨群共建”、社區(qū)日常管理服務等工作,進一步夯實基層基礎。
2、切實抓好黨員干部隊伍作風建設。以提高執(zhí)行力為重點,繼續(xù)抓好機關作風大提升專項活動,進一步完善明察暗訪機制,加大督查督辦力度,嚴格工作目標考核和工作責任問責,大力弘揚“想干、敢干、快干”精神,進一步提升黨員干部隊伍的服務意識、工作效率。
3、全面推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定,抓好常規(guī)教育和專項主題教育,發(fā)展廉政文化,倡導廉潔自律;進一步完善各項規(guī)章制度,深化政務公開,加強單位(部門)廉政風險防范管理;厲行節(jié)約、嚴格控制一般性支出,堅持勤儉辦事。
同志們,今年的工作目標和任務已經明確,重任在肩,形勢逼人,我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在區(qū)委的正確領導下,大力弘揚想干、敢干、快干的精神,進一步解放思想、振奮精神、開拓進取,扎實工作,全面推進坪地經濟社會健康發(fā)展,以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮!