基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾。加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，是立法融合黨委決策部署、社會治理需求、群眾利益訴求的方法要求，是豐富和發(fā)展全過程人民民主的實踐要求。近年來，龍崗街道不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，著力打造“群眾身邊的基層立法聯(lián)系點”，努力使基層立法聯(lián)系載滿民意、貼近民生、順應(yīng)民心。

　　一、重謀劃，找準基層立法聯(lián)系“定位點”

　　近年來，人大龍崗街道工委高度重視立法聯(lián)系工作，將加強基層立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)作為年度重點工作任務(wù)，專門成立立法聯(lián)系點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后到福田、南山、寶安區(qū)和兄弟街道基層立法聯(lián)系點參觀見學，從報刊、雜志和網(wǎng)上搜集吸納先進單位的特色做法，為龍崗街道基層立法聯(lián)系點建設(shè)提供有益經(jīng)驗。在廣泛學習借鑒、深入討論碰撞的基礎(chǔ)上，初步確定龍崗街道基層立法聯(lián)系點建設(shè)思路。一是突出融合共用。利用街道黨群服務(wù)中心閑置空間建設(shè)人大代表之家暨基層立法聯(lián)系點，場地功能、氛圍元素與街道黨群服務(wù)中心有機融合；將街道人大代表之家與基層立法聯(lián)系點“二點合一”，實現(xiàn)“一個場所、一套設(shè)施、多種職能”，達到“一點多用、功能互融、作用共促”的效果。二是突出與法同行。按照“五有（有制度、有場所、有隊伍、有經(jīng)費、有活動）”“三化(規(guī)范化、專業(yè)化、信息化)”標準建設(shè)基層立法聯(lián)系點，構(gòu)建街道“1+3+N”立法聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)，突出立法意見征集、法律宣傳服務(wù)等功能，凸顯基層立法聯(lián)系特色。三是突出信息賦能。開發(fā)人大代表履職二維碼，集成展示人大規(guī)章制度和應(yīng)知應(yīng)會知識，通過鏈接小程序集中接入全國、省、市人大信息平臺和法律網(wǎng)站，以數(shù)字化、信息化賦能代表履職和立法聯(lián)系工作。

　　二、搭場景，建好基層立法聯(lián)系“連心橋”

　　將立法聯(lián)系點的基層屬性、立法屬性、聯(lián)通屬性與黨群服務(wù)中心扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢有機結(jié)合，打造小而美的“群眾身邊的基層立法聯(lián)系點”，搭好聯(lián)接人大代表與黨員群眾的“連心橋”。一是精心設(shè)計布局。按照功能需求，將整體空間劃分為“一廳四室”五個區(qū)域，即宣教廳、資料閱覽室、座談議事室、代表接訪室和多功能會議室。在原有場地基礎(chǔ)上重塑開放式空間格局，遵循“我是誰、我在干什么、我準備怎么干”邏輯主線，打造可參觀、可學習、可議事、可互動的多功能活動陣地。二是強化軟硬件支撐。硬件上，根據(jù)不同空間功能配置桌椅、書柜、電腦、LED屏等設(shè)施設(shè)備，購置全套法律書籍，增設(shè)棋牌書畫和茶飲品鑒等休閑設(shè)施，提供閱讀學習、交流研討、法律咨詢、立法意見征集等“一站式”綜合服務(wù)。軟件上，制定龍崗街道基層立法聯(lián)系點工作辦法、工作職責、工作流程、例會制度和意見反饋激勵辦法等規(guī)章制度，規(guī)范各類工作臺賬，做到開展活動有記錄，意見征集有反饋，查閱資料有檔案。三是健全網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立1個基層立法聯(lián)系點，南聯(lián)、五聯(lián)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站以及街道司法所3個立法信息采集點，以及覆蓋街道執(zhí)法隊、派出所、律師事務(wù)所、企業(yè)商圈、居民小區(qū)等領(lǐng)域的24個立法聯(lián)系單位，選聘42名人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、熱心居民等擔任立法信息采集員，廣泛調(diào)動基層群眾和人大代表參與人大立法工作的積極性。

　　三、抓運行，暢通基層立法聯(lián)系“直通車”

　　在實踐中逐步探索完善立法聯(lián)系點工作流程“8步法”，著力引導(dǎo)公眾全過程參與立法，推動參與立法從“立法中”逐步向“立法前”、“立法后”兩端延伸。一是深入開展立法前調(diào)研。主動從全國和省、市人大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)立法計劃和意見征集通告，針對重要法律法規(guī)和群眾反映的熱點難點問題主動開展專項調(diào)研、專題座談、專家論證，線上線下廣泛征集需要立法幫助解決的瓶頸、基層治理中需要規(guī)范的事項，及時上報立法需求意見。二是扎實組織立法中征詢。及時組織街道司法所、執(zhí)法隊和轄區(qū)律師事務(wù)所等法律專業(yè)性強的單位開展專題調(diào)研；定期組織人大代表、專家學者、居民代表對法律法規(guī)草案進行“零距離”討論交流；暢通線上線下意見征集渠道，開發(fā)立法意見征集小程序，實現(xiàn)法律法規(guī)意見建議“掃碼提”。近年來，針對垃圾分類條例、公園條例、電動自行車管理條例等20余部法律法規(guī)草案提出立法意見建議超60余條。三是及時抓好立法后檢查宣傳。針對《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》實施情況，深入街道派出所、銀行和電信部門調(diào)研，召開“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法‘代表說’議事會”，全面了解法律實施后街道打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作成效和問題不足。將立法征詢和普法宣傳有機結(jié)合，結(jié)合憲法宣傳日活動及街道禁毒、未成年人保護等工作，會同相關(guān)部門廣泛開展普法宣傳，推動群眾自覺學法、用法、守法。

　　下一步，人大龍崗街道工委將持續(xù)加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，不斷拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度，讓基層立法聯(lián)系點真正成為習近平法治思想的“實踐點”、基層治理的“同心圓”、參與立法的“直通車”，以實實在在的成效書寫全過程人民民主龍崗街道實踐。