龍騰工業(yè)區(qū)位于龍崗區(qū)龍崗、龍城街道,南側鄰近愛南路、東側緊臨德政路、北側臨龍崗大道、西側臨吉祥南路的龍騰工業(yè)區(qū),處于龍崗中軸線核心位置,且屬于龍崗東部創(chuàng)新中心核心啟動區(qū)。該工業(yè)區(qū)升級改造項目分為龍騰工業(yè)區(qū)(一期)及龍騰工業(yè)區(qū)(二期)兩個更新單元,總占地約108.4萬平方米。原工業(yè)區(qū)占用濱水資源,產(chǎn)業(yè)組團分散,空間利用率極低。為提升該片區(qū)的空間利用率,龍崗區(qū)對該片區(qū)更新項目進行了統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌多個實施主體對該片區(qū)進行城市升級改造,目前項目一期華策中心城已經(jīng)入市。
龍崗區(qū)委、區(qū)政府對龍騰工業(yè)區(qū)城市更新單元高度重視。去年12月,在龍城街道龍騰工業(yè)區(qū)城市更新單元,龍崗區(qū)負責人登上項目部樓頂,實地察看了更新單元統(tǒng)籌規(guī)劃和一河兩岸地勢走向以及片區(qū)現(xiàn)有功能的分布情況,在聽取了“一河兩岸”景觀方案匯報后表示,“一河兩岸”的規(guī)劃設計要更多地考慮在保留現(xiàn)有人文古跡的基礎上進行升級改造,相關部門與設計單位要把龍崗河“一河兩岸”景觀方案繼續(xù)完善,真正打造龍崗人民的濱水空間,讓整個龍崗河“活”起來。
當前,龍崗區(qū)城市更新和土地整備局對項目二期重點開展了用地功能統(tǒng)籌、城市設計、公共服務設施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃四個專項統(tǒng)籌,將原來附加值低、面臨淘汰風險、不能滿足片區(qū)發(fā)展需求的用地,規(guī)劃成為新型產(chǎn)業(yè)用地。未來,該工業(yè)區(qū)將會貢獻出約43萬平方米的公共利益用地,用以建設基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、道路交通等公共設施,較大程度上提升和完善區(qū)域內(nèi)的公共服務配套,同時打造室內(nèi)鼓瑟相鳴、室外流水潺潺的濱水公共開放空間。
作為龍崗河首個實施更新項目,龍騰工業(yè)區(qū)將成為龍崗河開放空間的重要標桿,具有重大示范作用。整個龍崗河示范區(qū)有20公里,其中有2公里的范圍在龍騰工業(yè)區(qū)。項目二期負責房企——深圳市合正房地產(chǎn)集團有限公司副總裁余驥東此前接受媒體采訪時曾表示,占地40萬平方米的龍騰工業(yè)區(qū)二期總共分四期開發(fā)建設,一期開發(fā)范圍內(nèi)將向政府和市民提供11萬平方米的公共配套空間,包括有72班的九年一貫制學校、1公里長的龍崗河“一河兩岸”的活力空間、兩個社區(qū)公園以及多條市政道路,還有保障性住房。“我們希望把整個龍騰工業(yè)區(qū),打造成首個龍崗河城市更新項目,打造成東部核心創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地,以及高端的住宅區(qū)和優(yōu)質(zhì)的濱河形象帶?!庇囿K東說。
制定樞紐地區(qū)發(fā)展計劃突破設計與實施“兩張皮”?
如何在城市更新中注重城市設計,推動規(guī)劃建設“一盤棋”?龍崗區(qū)城市更新和土地整備局積極推廣實踐大片區(qū)統(tǒng)籌2.0版本,這不光體現(xiàn)在龍騰工業(yè)區(qū)中,其他大片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃與城市設計項目也備受關注。
在大運樞紐片區(qū),龍崗通過大片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌公共利益、項目主體利益、村集體利益,盤活片區(qū)內(nèi)土地,明確各類用地開發(fā)方式及開發(fā)路徑,解決了各地塊開發(fā)相互掣肘的難題,最終達到多方共贏。未來該片區(qū)國有未出讓用地總量為13.5萬平方米,其中可開發(fā)建設用地為6萬平方米;教育設施用地為6.8萬平方米;公園綠地為6700多平方米。
下李朗社區(qū)由于缺乏合理規(guī)劃和管控,該片區(qū)面臨公共配套設施落后、交通不暢等問題,為此,龍崗區(qū)城市更新和土地整備局通過“土地整備+城市更新”的政策組合拳,制定了一攬子解決方案。一方面由城市更新意向?qū)嵤﹩挝焕壗鉀Q政府市政配套工程,包括沙灣河綜合整治工程、聯(lián)李東路征拆、平南貨場整備;一方面由街道牽頭推進下李朗利益統(tǒng)籌、“村小”改擴建、非農(nóng)補劃等一攬子工作。
“通過土地整備路徑尋求合法用地指標推動下李朗更新項目立項,從而規(guī)整片區(qū)零散土地,為中遠期重大產(chǎn)業(yè)、市政工程、公共配套項目騰挪出用地及產(chǎn)業(yè)空間,推動片區(qū)土地整體開發(fā)?!饼垗弲^(qū)城市更新和土地整備局表示。
在吉華水徑片區(qū),由于該片區(qū)多年來基礎設施投入嚴重不足,出行難、就醫(yī)難、就學難困擾著片區(qū)居民,亟須對片區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。龍崗區(qū)城市更新和土地整備局通過科學統(tǒng)籌規(guī)劃,水徑片區(qū)長期以來存在的教育醫(yī)療短板也將得到補齊,在劃定的更新單元范圍內(nèi)落實了5處教育設施用地,同時規(guī)劃了1處擁有1000個床位的綜合醫(yī)院。
此外,雙龍地鐵樞紐站周邊城市更新項目集中區(qū)域城市設計、平湖樞紐地區(qū)城市設計與更新統(tǒng)籌、深圳東站周邊城市更新項目集中區(qū)域城市設計也被業(yè)內(nèi)人士稱贊。其中平湖樞紐是深圳市與廣州、東莞、惠州快速聯(lián)系的中轉平臺,也是深莞惠一體化的重要支撐。該項目設計特點將發(fā)揮平湖樞紐輻射帶動作用,通過高標準的TOD站城一體規(guī)劃設計,支撐深圳北拓發(fā)展,并通過多樣的城市治理手段,打造切實符合市民美好生活需求的平湖樞紐地區(qū)。
“我們會引用一個‘站城開發(fā)’理念,塑造樞紐地區(qū)密路網(wǎng),為街區(qū)提升樞紐地區(qū)交通便捷性和可達性?!饼垗弲^(qū)城市更新和土地整備局表示,為突破設計與實施“兩張皮”的現(xiàn)狀,解決傳統(tǒng)城市設計難以落地的問題,龍崗最終合理制定樞紐地區(qū)發(fā)展計劃,依托更新持續(xù)、有序、高品質(zhì)地促進地區(qū)建設。