今年以來，我辦（局）以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府三屆二次全會(huì)的工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、美化和市容環(huán)境整體質(zhì)量的全面提高這個(gè)目標(biāo)，抓住市容環(huán)境綜合整治“梳理行動(dòng)”和城市管理體制改革兩個(gè)重點(diǎn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全面搞好城市綜合管理，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力促進(jìn)了我區(qū)城市管理整體工作上水平、上檔次、上臺(tái)階。

　　在我辦（局）的組織協(xié)調(diào)和大力推動(dòng)下，經(jīng)過5個(gè)多月艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我區(qū)提前完4個(gè)月完成了“梳理行動(dòng)”整治亂搭建任務(wù)，累計(jì)拆除各類亂搭建1109萬多平方米，全區(qū)市容環(huán)境面貌有了顯著改觀。我區(qū)及11個(gè)街道全部通過市“整治亂搭建達(dá)標(biāo)轄區(qū)”驗(yàn)收，受到市委、市政府的充分肯定。

　　2004年主要工作回顧

　　一、克服困難，敢打硬仗，“梳理行動(dòng)”整治亂搭建工作成效顯著

　　今年3月，全區(qū)“梳理行動(dòng)”開展后，我辦（局）將“梳理行動(dòng)”作為一項(xiàng)中心工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，全力投入，精心組織實(shí)施，有力推動(dòng)了全區(qū)“梳理行動(dòng)”的深入開展，圓滿完成了清拆亂搭建任務(wù)。

　?。ㄒ唬┒喙荦R下狠抓落實(shí)，圓滿完成清拆任務(wù)

　　1、深入調(diào)研，周密制訂行動(dòng)方案。由于我區(qū)面積大，亂搭建數(shù)量多、分布廣，梳理任務(wù)相當(dāng)繁重。為增強(qiáng)我區(qū)梳理行動(dòng)的針對性和有效性，我辦（局）及時(shí)組織人員深入全區(qū)各街道進(jìn)行調(diào)研，摸清了全區(qū)亂搭建的底數(shù)。并根據(jù)市里的工作部署，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，反復(fù)醞釀，認(rèn)真制訂了我區(qū)梳理行動(dòng)實(shí)施方案。在全區(qū)梳理行動(dòng)全面鋪開后，我辦（局）還先后制訂了梳理行動(dòng)指引及加強(qiáng)后續(xù)管理等一系列措施，為全區(qū)梳理行動(dòng)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，精心組織全區(qū)行動(dòng)。我辦（局）抽調(diào)專人充實(shí)區(qū)環(huán)境綜治辦的力量，具體負(fù)責(zé)全區(qū)梳理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作。辦（局）領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人分片包街道，加強(qiáng)對全區(qū)梳理行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查。根據(jù)區(qū)政府部署，我辦（局）周密安排，精心組織每周的全區(qū)統(tǒng)一梳理行動(dòng)。同時(shí)，積極督促各街道、居委會(huì)行動(dòng)起來，積極清拆轄區(qū)內(nèi)的亂搭建，從而使全區(qū)形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的局面，加快了全區(qū)拆除亂搭建的進(jìn)度。

　　3、及時(shí)提出參謀意見，推動(dòng)全區(qū)梳理行動(dòng)向縱深發(fā)展。我辦（局）加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)全面掌握全區(qū)梳理行動(dòng)的進(jìn)展情況，并結(jié)合全區(qū)實(shí)際，對全區(qū)各個(gè)階段的梳理行動(dòng)提出具體意見，為區(qū)委、區(qū)政府的工作部署提供了有力的決策參考。根據(jù)我辦的建議，區(qū)委、區(qū)政府先后在橫崗、布吉、葵涌等地召開了6次現(xiàn)場會(huì)和工作匯報(bào)會(huì)，針對全區(qū)梳理行動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)，對下一步工作提出了具體的指導(dǎo)性意見，有力推動(dòng)了全區(qū)梳理行動(dòng)的深入開展。

　　4、全力配合，積極協(xié)助各街道解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我辦（局）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入各街道檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我局各執(zhí)法隊(duì)在自行組織清拆行動(dòng)的同時(shí)，加班加點(diǎn)，全力支持所在街道的清拆行動(dòng)。

　　在各街道創(chuàng)建市“整治亂搭建達(dá)標(biāo)轄區(qū)”過程中，我辦（局）從領(lǐng)導(dǎo)到科室和下屬單位負(fù)責(zé)人分片包干，切實(shí)加強(qiáng)對各街道創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促。并組織開展了對各街道創(chuàng)建達(dá)標(biāo)轄區(qū)的模擬檢查，幫助查找問題，督促落實(shí)整改，確保各街道順利通過市“整治亂搭建達(dá)標(biāo)轄區(qū)”的驗(yàn)收。

　　5、不辭辛勞，甘于奉獻(xiàn)，一批個(gè)人和集體受表彰。梳理行動(dòng)中，在區(qū)綜治辦沒有另外抽人的情況下，我辦（局）做了大量艱苦細(xì)致的工作。廣大干部職工放棄節(jié)假日，加班加點(diǎn)，不辭辛勞，頂著日曬雨淋，奮戰(zhàn)在行動(dòng)一線，表現(xiàn)出了前所未有的斗志和可貴的奉獻(xiàn)精神，付出了極大的辛勞，為推進(jìn)全區(qū)梳理行動(dòng)的深入開展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　在區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)梳理行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)上，我辦（局）及4個(gè)科室、執(zhí)法隊(duì)被授予先進(jìn)單位稱號(hào)，4名同志榮獲突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，35名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

　?。ǘ┚C合整治影響深遠(yuǎn)，有力促進(jìn)了社會(huì)管理

　　在5個(gè)多月的梳理行動(dòng)中，全區(qū)累計(jì)拆除亂搭建1109萬多平方米。其中有菜農(nóng)窩棚，山地、林地、果農(nóng)亂搭建，國有土地亂搭建、廢品收購站、無證建材市場亂搭建、不規(guī)范建筑工棚、違章戶外廣告招牌、無牌無證洗車場等，卓有成效地整治了臟亂差，提升了全區(qū)市容環(huán)境水平，區(qū)容鎮(zhèn)貌顯著改觀。一些被非法占用的國有土地資源得到了保護(hù)，一些長期被侵占的公共空間還給了市民，不僅對凈化市容起到了關(guān)鍵性的作用，而且對社會(huì)管理的其它方面也產(chǎn)生了積極影響。

　　在梳理行動(dòng)中，全區(qū)共整治亂搭建菜農(nóng)窩棚50多萬平方米；新建成標(biāo)準(zhǔn)菜農(nóng)農(nóng)舍1570間，面積46605平方米；改建臨時(shí)安置房11970平方米，安置菜農(nóng)6400多人，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持。市政府在我區(qū)召開現(xiàn)場會(huì)，表揚(yáng)并推廣了我區(qū)的這一做法。

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，全區(qū)凈化整體水平再上新臺(tái)階

　　“凈暢寧”工程是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年以來，我辦（局）在集中力量開展“梳理行動(dòng)”的同時(shí)，不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓市容環(huán)衛(wèi)管理不放松，完善制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，使全區(qū)凈化整體水平有了顯著提高。

　　（一）加大組織建設(shè)力度，全區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)一步改善

　　為改變我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，我辦嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整體規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，加大建設(shè)力度，進(jìn)一步完善我區(qū)垃圾收集和處理系統(tǒng)。

　　一是新建一批密閉式垃圾屋和中轉(zhuǎn)站，敞口垃圾池基本取消。今年全區(qū)共興建密閉式垃圾屋230座，公廁10座，果皮箱3660個(gè)。目前，布吉兩座垃圾中轉(zhuǎn)站已完成了設(shè)備安裝等工作，即將投入運(yùn)行。

　　二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，平湖垃圾發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)度加快。目前，平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程主廠房、煙囪等土建工程施工完畢，三臺(tái)垃圾焚燒爐、鍋爐已安裝完畢，今年年底前可望點(diǎn)火試運(yùn)行。

　　在抓好一期工程建設(shè)的同時(shí)，我辦認(rèn)真做好二期工程的前期工作。今年2月，我辦代表區(qū)政府與大貿(mào)股份公司簽訂了《平湖垃圾發(fā)電廠二期項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》，采用BOT模式與一期工程同時(shí)建設(shè)。目前二期工程已完成立項(xiàng)，臨時(shí)水、電等設(shè)施已建設(shè)完畢，開始進(jìn)行主廠房樁基礎(chǔ)工程。

　　三是理順承包管理關(guān)系，中心城垃圾焚燒發(fā)電廠管理步入正軌。鑒于中心城垃圾焚燒發(fā)電廠承包方嚴(yán)重違反承包合同，在區(qū)政府的高度重視和大力支持下，我辦根據(jù)承包合同的規(guī)定，積極通過行政和法律途徑解決問題，逐漸理順了關(guān)系，接管了發(fā)電廠，并對發(fā)電廠設(shè)備和資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn)。目前，我辦正積極組織力量，盡快使該廠恢復(fù)運(yùn)行。

　　四是積極配合，甘坑垃圾場滲漏液處理裝置如期投入使用。為減少布吉甘坑垃圾場對周邊環(huán)境的污染，我辦積極配合區(qū)環(huán)保局安裝滲漏液處理裝置。在我辦的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，目前該裝置已順利安裝完畢并投入使用。

　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)，全區(qū)凈化水平進(jìn)一步提高

　　環(huán)衛(wèi)工作根在基層，關(guān)鍵在基層。今年我辦通過完善管理制度、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取一系列得力措施，對基層單位形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了基層單位做好環(huán)衛(wèi)工作的積極性。

　　一是繼續(xù)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，不留管理盲區(qū)。今年，我辦繼續(xù)大力抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。通過查漏補(bǔ)缺，今年全區(qū)共簽訂12000份三包責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，做到分片包干，責(zé)任到人，不留管理盲區(qū)。

　　二是完善了量化考評(píng)辦法，使之更加周密細(xì)致和更具影響力。我辦重新修訂了市容環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理量化考評(píng)辦法及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大了組織領(lǐng)導(dǎo)及市容環(huán)境衛(wèi)生在城管工作考評(píng)分?jǐn)?shù)中的比重。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分調(diào)動(dòng)了基層單位的工作積極性。我辦定期或不定期組織人員對各街道辦進(jìn)行量化考評(píng)檢查和環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)檢查，同時(shí)認(rèn)真抓好“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動(dòng)，對檢查中暴露的問題，及時(shí)督辦，認(rèn)真落實(shí)整改。各街道以量化考評(píng)和“雙賽”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了經(jīng)費(fèi)投入，加大了環(huán)衛(wèi)管理力度，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　（三）以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)，“城中村”綜合整治初見成效

　　根據(jù)市、區(qū)部署，我辦積極組織開展城中村綜合整治工作。我辦結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《龍崗區(qū)城中村市容環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)》和整治措施，并加強(qiáng)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，逐步推開城中村整治工作?？予鹘值擂k積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)，以全面推行環(huán)衛(wèi)管理體制改革為突破口，以整治戶外廣告和“六亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，全面開展整治工作，使得城中村臟亂差現(xiàn)象有了顯著改觀，在全區(qū)起到了積極的示范作用。區(qū)委、區(qū)政府在坑梓街道辦召開現(xiàn)場會(huì)，推廣他們的綜合整治經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，各街道正認(rèn)真組織開展整治行動(dòng)，積極創(chuàng)建市容環(huán)境衛(wèi)生“示范村”和“達(dá)標(biāo)村”。到今年底，力爭全區(qū)20%的城中村、老屋村整治達(dá)標(biāo)。

　?。ㄋ模┳ピ搭^重長效，余泥渣土管理進(jìn)一步規(guī)范

　　針對取消余泥渣土準(zhǔn)運(yùn)證審批的新形勢，今年我辦積極探索，從源頭抓起，逐步建立余泥渣土排放的長效管理機(jī)制。

　　一是強(qiáng)化對施工工地的現(xiàn)場監(jiān)控措施。對符合條件的施工工地，我辦與施工單位簽定施工工地衛(wèi)生責(zé)任書后，才準(zhǔn)許其排放。目前，區(qū)中心城建筑施工工地已全部按要求實(shí)行了硬底化及保潔措施，施工工地衛(wèi)生責(zé)任書簽定率達(dá)100%，從而有效遏制了建筑施工工地及泥頭車污染環(huán)境的現(xiàn)象。

　　二是加大對污染道路行為的查處力度。1至11月，我辦（局）共查處泥頭車污帶泥上路、亂倒余泥渣土等各類違章行為240宗，整治施工工地51個(gè)，處理市政道路污染11萬平方米，清理無主渣土16000立方米，受納場共處置余泥渣土21萬立方米。

　?。ㄎ澹﹪@中心，服務(wù)大局，全區(qū)愛衛(wèi)工作扎實(shí)有效

　　今年以來，我辦和區(qū)愛衛(wèi)辦圍繞城市化這一中心，以提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平為目標(biāo)，以提高全民愛國衛(wèi)生意識(shí)為著力點(diǎn)，認(rèn)真組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)控各類疫病流行，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是繼續(xù)深入開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。今年，黃閣坑等10個(gè)居民委員會(huì)順利通過區(qū)衛(wèi)生村的考核驗(yàn)收；保安等9個(gè)居委會(huì)通過市衛(wèi)生村考核驗(yàn)收；南布、橫崗2個(gè)居委會(huì)通過省衛(wèi)生村考核驗(yàn)收。

　　二是認(rèn)真落實(shí)防病除害措施。結(jié)合全區(qū)梳理行動(dòng)和“清潔龍崗月”活動(dòng)，我辦和區(qū)愛衛(wèi)辦組織開展了一系列環(huán)境整治行動(dòng)，除害防病。全區(qū)共投入滅鼠藥物89618公斤，其它藥物63197公斤，消殺總面積達(dá)4671萬平方，有效地控制了“四害”的密度。我區(qū)除“四害”工作得到了上級(jí)愛衛(wèi)部門和專家的充分肯定，并順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)查檢查團(tuán)的檢查。

　　三是大力推進(jìn)農(nóng)村改水進(jìn)程。今年區(qū)政府共投入改水資金達(dá)到4000萬元，經(jīng)過全區(qū)各級(jí)的共同努力，農(nóng)村改水工作有了很大的進(jìn)展。目前全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95.5%。

　　三、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推進(jìn)，城管體制改革邁開新步伐

　　今年以來，我辦（局）積極探索，勇于開拓，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步加快了全區(qū)城管“六化”進(jìn)程，促進(jìn)了全區(qū)城市管理工作上水平、上檔次。

　　1、全區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革初見成效。我辦積極指導(dǎo)、督促各街道認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步實(shí)行環(huán)衛(wèi)管理“五統(tǒng)一”。在去年坪山率先實(shí)行改革的基礎(chǔ)上，今年，坑梓、龍崗和平湖街道逐步推行了環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將社區(qū)居委會(huì)環(huán)衛(wèi)清掃工作收歸街道市政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，環(huán)境衛(wèi)生水平有了明顯提高。其中，坑梓街道辦進(jìn)展最快，成效明顯。12月7日，區(qū)委、區(qū)政府在坑梓街道召開現(xiàn)場會(huì)，向全區(qū)推廣坑梓街道的環(huán)衛(wèi)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　2、中心城、寶龍工業(yè)城環(huán)衛(wèi)清掃及綠化管養(yǎng)全部推向市場。今年6月1日，我辦將中心城原由龍城環(huán)衛(wèi)所直接管理的10幾段道路（約80萬平方米）的清掃保潔工作全部推向市場。新接管的寶龍工業(yè)城約2萬平方米的市政路環(huán)衛(wèi)清掃，也實(shí)行了承包管理，并采取了末位淘汰制。

　　與此同時(shí)，我辦還將中心城和寶龍工業(yè)城市政路的道路綠化管養(yǎng)工作實(shí)行了市場化、專業(yè)化管理，并采取了末位淘汰制。

　　3、污水處理運(yùn)營管理體制進(jìn)一步理順。一是加大征污水處理費(fèi)收力度，對中心城、龍崗等9個(gè)街道污水處理費(fèi)的征收實(shí)行了“票款分離”的辦法，確保了各街道征收的污水處理費(fèi)及時(shí)上繳到區(qū)財(cái)政專戶，1至10月，全區(qū)共征收入戶污水處理費(fèi)達(dá)4311萬元；二是不斷拓展監(jiān)管范圍，順利完成了華為和白泥坑污水處理廠的運(yùn)營監(jiān)管移交工作，并與橫崗污水處理廠簽訂了監(jiān)控協(xié)議；三是進(jìn)一步提高了對污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管水平，在橫崗、龍?zhí)?、平湖、華為4個(gè)污水處理廠安裝了在線流量、COD檢測系統(tǒng)。

　　四、加快建設(shè)，突出特色，城市園林綠化檔次顯著提高

　　今年以來，我辦在區(qū)城市綠化顧問委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，積極轉(zhuǎn)變綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，統(tǒng)一綠化標(biāo)準(zhǔn)，精心組織施工，圓滿完成全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%的既定目標(biāo)。同時(shí)加快中心城及寶龍工業(yè)城的道路綠化建設(shè)及改造進(jìn)程，城市園林綠化檔次顯著提高，

　　1、一批道路綠化工程提前竣工，新增綠化面積4萬多平方米。在我辦的積極組織下，寶龍工業(yè)城三、四、五、六號(hào)路、高科大道、龍城中路、寶龍大道的局部綠化工程及龍翔大道（生活段）的綠化改造工程于今年6月順利竣工，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。今年，區(qū)中心城及寶龍工業(yè)城共新增道路綠化面積41082平方米。

　　2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成展區(qū)建設(shè)，龍崗景點(diǎn)園博會(huì)

　　上放異彩。5月1日，深圳國際園林花卉博覽會(huì)園龍崗展區(qū)景點(diǎn)工程按時(shí)開工。我辦全力以赴，積極組織展區(qū)景點(diǎn)工程建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。經(jīng)過2個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，龍崗展區(qū)景點(diǎn)工程于7月30日如期完成。園博會(huì)開幕后，我區(qū)參展景點(diǎn)受到觀眾的廣泛好評(píng)，并榮獲了園博園室外景點(diǎn)“金獎(jiǎng)”、室外造園“施工獎(jiǎng)”、優(yōu)秀組織“鉆石獎(jiǎng)”三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　3、大力創(chuàng)建“園林式、花園式”達(dá)標(biāo)單位（小區(qū)），城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年全區(qū)共有63家單位通過我辦“園林式、花園式”達(dá)標(biāo)工作初審，目前已報(bào)市城管局驗(yàn)收。

　　五、完善功能，提升管理，城市品位明顯提升

　　在城市美化示范工程建設(shè)方面，我辦認(rèn)真抓好城市配套設(shè)施的建設(shè)和改造工程，進(jìn)一步完善城市功能，提高管理維護(hù)的水平，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告管理，使城市品位明顯提升。

　　1、加快改造進(jìn)程，龍?zhí)豆珗@、龍城廣場功能進(jìn)一步完善。我辦認(rèn)真組織開展龍?zhí)豆珗@的改造工程，提升公園檔次及功能。目前，已完成了公園駁岸坡度、進(jìn)出水箱涵及南面湖岸的改造，修建了沿湖跑道景點(diǎn)；增設(shè)了休憩長廊、健身廣場、室外舞臺(tái)及準(zhǔn)三星級(jí)公廁，新安裝路燈207盞，新配置休閑椅60多張；新增綠地面積2500平方米，增種觀賞性喬木3254株，豐富了園林景觀。預(yù)計(jì)工程將于12月底竣工并交付使用。

　　今年初，我辦接管了龍城廣場七彩祥云和百龍墨寶綠地后，新種植草坪面積近4000平方米，新建花壇四個(gè)，栽植69株優(yōu)良樹種，新裝路燈195盞，進(jìn)一步美化了廣場的環(huán)境。

　　2、加快建設(shè)進(jìn)程，龍城、八仙嶺公園建設(shè)全面啟動(dòng)。龍城、八仙嶺公園建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施的民心工程。我辦高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。龍城公園登山道景觀工程的招投標(biāo)工作于10月25日完成。目前，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年12月底登山道路基本貫通，明年4月底竣工。同時(shí)，龍城及八仙嶺公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著，目前招標(biāo)工作已基本結(jié)束，預(yù)計(jì)今年底可完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

　　3、加強(qiáng)巡查維護(hù)，市政設(shè)施管養(yǎng)工作邁上新臺(tái)階。今年，我辦新接管了中心城11條市政道路、寶龍工業(yè)城15條市政道路。區(qū)市政所加強(qiáng)巡查，認(rèn)真抓好市政設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)，疏通市政管網(wǎng)系統(tǒng)約37公里，改造更換了二通道的路燈電纜電纜584米，確保市政道路管道的安全暢通。今年，區(qū)市政所共維修人行道板約37000平方米、砼路面1500平方米、道牙6500米，修換電纜1517米、更換燈泡3246個(gè)，所管轄的市政設(shè)施完好率長期保持在90%以上，路燈亮燈率長期保持在99.8%以上，達(dá)到了“路平、蓋齊、燈明、水通”的目標(biāo)。

　　4、全面加強(qiáng)戶外廣告管理，市容市貌得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是規(guī)范審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)。今年1至11月，我辦共審批戶外廣告169宗。二是加強(qiáng)日常巡查，對未經(jīng)審批或不按審批要求設(shè)置、影響市容市貌的戶外廣告，及時(shí)進(jìn)行查處，截至11月底，我局共查處違法戶外廣告14467宗。三是結(jié)合“梳理行動(dòng)”，積極配合工商部門開展拆除違法戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除違法戶外廣告招牌3000多平方米；四是結(jié)合“城中村”整治，組織各街道辦全面整治戶外廣告招牌，使全區(qū)市容市貌得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　六、注重過程，提高效能，行政執(zhí)法工作取得新進(jìn)展

　　今年以來，我局著力加強(qiáng)執(zhí)法過程管理，健全行政執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，努力擴(kuò)大執(zhí)法成效，行政執(zhí)法工作邁上了制度化、規(guī)范化的新臺(tái)階。

　　1、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松。針對今年新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員多的情況，我局進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了3期執(zhí)法人員和協(xié)管員崗前培訓(xùn)班；建立和完善了行政執(zhí)法管理五大機(jī)制，把行政執(zhí)法的各個(gè)層面納進(jìn)了規(guī)范化管理；切實(shí)加強(qiáng)對各執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法成效、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并發(fā)函督辦；修訂完善了《深圳市龍崗區(qū)城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，并開始試行責(zé)任制考核。

　　2、加大市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，有效凈化了全區(qū)市容市貌。今年以來，我局緊密結(jié)合梳理行動(dòng)和城中村整治，開展行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處了一批市容環(huán)衛(wèi)違法違章行為，有效凈化了全區(qū)市容環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，我局共查處占道經(jīng)營4063宗，超門線經(jīng)營16871宗，亂擺賣119663宗，亂掛橫幅廣告14467宗，生活噪音擾民4438宗，亂倒垃圾1907宗，非法養(yǎng)犬595宗，亂張貼376819宗，暫停電信號(hào)碼289個(gè)。

　　3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，專項(xiàng)執(zhí)法成效顯著。我局進(jìn)一步加大打擊私宰的力度，今年1至11月，我局會(huì)同公安等部門，端掉私宰窩點(diǎn)203處，查獲私宰生豬1850頭。為維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，我局各執(zhí)法隊(duì)對無證診所繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，并舉行了2次罰沒物品公開銷毀行動(dòng)，有力地震懾了非法行醫(yī)分子。截至11月底，我局共端掉無證診所2812間。

　　此外，我局還組織各執(zhí)法隊(duì)開展了掃黃打非、整治黃賭毒、出租屋整治、食品安全專項(xiàng)整治、查處銷售燃放煙花爆竹、整治泥頭車等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，均取得了顯著成效。

　　4、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案程序，案件審理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、案件審理制度、“收支兩條線”制度等執(zhí)法辦案制度，強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理，同時(shí)加強(qiáng)對各執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，確保及時(shí)辦結(jié)。今年1至11月，我局共審理案件1015宗，上繳財(cái)政罰沒款869586元，均未發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案，行政處罰案件均達(dá)到“無行政賠償、無行政訴訟、無行政復(fù)議、無處罰不當(dāng)、無程序違法”的“五無”目標(biāo)。

　　七、求真務(wù)實(shí)，形式多樣，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象

　　針對新進(jìn)人員較多的情況，我辦（局）狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，嚴(yán)格制度管理，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理呈現(xiàn)新氣象。

　　1、狠抓學(xué)習(xí)教育不放松，隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。今年以來，我辦（局）認(rèn)真組織開展了黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力提高干部職工的思想政治素質(zhì)。同時(shí)采取多種形式加強(qiáng)對干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在全區(qū)行政許可法知識(shí)競賽中，我辦（局）代表隊(duì)取得了第一名的優(yōu)異成績。

　　2、建立健全黨組織，黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，我辦（局）成立了黨總支，下設(shè)9個(gè)黨支部，使得全辦（局）黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展了民主評(píng)議黨員、“黨員理論教育月”和“紀(jì)律教育月”專項(xiàng)教育等一系列黨組織活動(dòng)，順利通過區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委的黨務(wù)檢查；積極做好發(fā)展黨員工作，共發(fā)展新黨員2人，為4名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。

　　3、不斷完善管理制度，機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。我辦（局）重新修訂了會(huì)議、財(cái)務(wù)、車輛等內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格以制度管人、管事、管物，使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理步入規(guī)范化、制度化。

　　4、熱情服務(wù)，嚴(yán)格審批，辦文效率進(jìn)一步提高。我辦（局）審批辦文窗口認(rèn)真受理各類審批事項(xiàng)，熱情為群眾服務(wù)，及時(shí)轉(zhuǎn)辦。今年1至11月，我辦（局）共受理各類審批申請692件，全部辦結(jié)，其中被告知不批的有76件。由于工作人員耐心做好解釋工作，贏得了申請人的一致好評(píng)。

　　5、信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政協(xié)提案辦理受好評(píng)。今年群眾投訴量大增，辦（局）各級(jí)信訪人員認(rèn)真受理，積極處理，贏得了廣大群眾的信賴。1至11月，我辦（局）共受理各類群眾投訴3341件，已辦結(jié)3140件，其余正在加緊辦理中。

　　今年，我單位共收到區(qū)政協(xié)委員提案14份。辦(局)高度重視，認(rèn)真辦理，并積極落實(shí)到位。至6月底，這14份提案已全部提前辦結(jié)并一一予以答復(fù)，受到好評(píng)。對我單位的提案辦復(fù)工作，政協(xié)委員滿意率為86%。

　　6、檔案管理邁大步，躍入省特級(jí)行列。我辦（局）全面加強(qiáng)檔案綜合管理的軟硬件建設(shè)。新建了綜合檔案室，購置了相關(guān)設(shè)備，配備了專職檔案管理員，規(guī)范整理各類檔案3118卷（件）。在進(jìn)行SD2000電腦化管理檔案數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，還編寫了《大事記》等多種編研材料，檔案綜合管理邁上了新臺(tái)階，順利通過省特級(jí)檔案綜合管理達(dá)標(biāo)評(píng)審。

　　7、認(rèn)真組織實(shí)施，圓滿完成重大課題調(diào)研任務(wù)。針對城市化的新形勢，為進(jìn)一步做好城市管理工作，我辦（局）深入開展調(diào)研活動(dòng)，先后撰寫了《關(guān)于城市化進(jìn)程中城管工作配套政策相關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》、《對我區(qū)城市化進(jìn)程中城管工作的思考》等一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市化進(jìn)程中全區(qū)城管工作的實(shí)施意見》。其中，一篇調(diào)研報(bào)告被廣東省委機(jī)關(guān)刊物《南方》雜志刊登。

　　8、圍繞中心服務(wù)大局，文秘宣傳工作保障有力。辦（局）秘書科在認(rèn)真做好日常辦文和上傳下達(dá)工作，確保辦（局）指示精神落到實(shí)處的同時(shí)，許多同志加班加點(diǎn)、不辭辛苦，圓滿完成了辦（局）各類重要會(huì)議、上報(bào)材料和文件的起草、印發(fā)工作。同時(shí)緊密結(jié)合全區(qū)梳理行動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳力度，今年1至11月，共在市、區(qū)媒體發(fā)表新聞稿件190多篇，刊登宣傳專版7個(gè)，營造了良好的宣傳聲勢。

龍崗區(qū)城管局

2005年1月4日