2017年，我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全力打造“全國最干凈城市”和“世界著名花城”為目標(biāo)，全面開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動，努力打造“面上干凈整潔有特色，點(diǎn)上打造精品樹標(biāo)桿”的城市環(huán)境。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

　　一、2017年上半年主要工作開展情況

　　（一）多措并舉建管并重，全力提升我區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)

　　3月3日，自民書記、戴斌區(qū)長親自主持召開了城市環(huán)境品質(zhì)提升行動動員大會，部署在全區(qū)范圍內(nèi)開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動，全區(qū)城管系統(tǒng)以“白+黑”、“5+2”的工作模式，認(rèn)真開展各項(xiàng)整治行動，并取得了一定的成效。

　　1、以上率下，常態(tài)開展“行走龍崗”活動

　　采取事先不發(fā)通知、不打招呼、不定路線、不定時(shí)間的形式，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常開展“行走龍崗”活動，深入各街道和社區(qū)檢查市容環(huán)境和市容秩序，督促街道和相關(guān)部門及時(shí)整治臟亂差現(xiàn)象。我局采取局領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)全區(qū)11個(gè)街道，實(shí)行相對固定“行走街道”活動，先后累計(jì)開展行走活動150余次，巡查發(fā)現(xiàn)、督促解決市容環(huán)境問題8000余個(gè)。同時(shí)，我局以“微信工作群”實(shí)現(xiàn)問題信息的快傳快決。“行走龍崗”發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境和市容秩序問題第一時(shí)間制作成“美篇”上傳到“行走龍崗”及相關(guān)微信工作群，由相關(guān)部門迅速組織力量開展針對性的整治，并及時(shí)反饋整治情況，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、傳遞信息、解決問題、反饋信息的方便快捷，形成了市、區(qū)、街互動的良好氛圍。

　　2、加強(qiáng)整治，大力提升環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序管理水平

　　（1）集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是大力開展城中村、集貿(mào)市場、背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)排查整治，全力消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)，上半年，全區(qū)累計(jì)清理衛(wèi)生死角10000余處，清理垃圾37000余噸，尤其是城市環(huán)境品質(zhì)提升行動開展以來，每天比以往多出400—600噸垃圾（目前日產(chǎn)生活垃圾達(dá)到4200噸）。二是全力做好廣深鐵路沿線市容環(huán)境整治。共清拆亂搭建窩棚9處，清理衛(wèi)生死角14處，清理垃圾390噸，復(fù)綠面積達(dá)到6800平方米。在4月18日，市文明辦、市督察室牽頭開展的督察中，對龍崗區(qū)的迅速行動及整治成效予以充分肯定。三是做好春夏季傳染病防控工作，預(yù)防蟲媒傳染病疫情的流行。上半年，組織專項(xiàng)四害消殺行動11次，整治衛(wèi)生死角582處，清理孳生地657處，清潔水體182處，處理大中型孳生地394個(gè)。

　?。?）全面強(qiáng)化市容秩序管控。一是深入推進(jìn) “三亂”專項(xiàng)治理。上半年，全區(qū)共清理、查處“三亂”違法行為175865 宗，抓獲亂張貼違法人員917人，移送公安機(jī)關(guān)719人，行政拘留147人，報(bào)停違章號碼1478個(gè)，實(shí)施行政處罰701宗，罰款 140200元。二是大力開展伸縮雨棚、報(bào)刊亭等專項(xiàng)治理。上半年，全區(qū)清理、拆除伸縮雨棚等搭建物5088處，拆除亂搭建面積301907平方米，查處違法報(bào)刊亭90個(gè)。三是全面整治街頭路面市容亂象。我局組織開展了“垃圾不落地、深圳更美麗”、“泥頭車統(tǒng)一執(zhí)法日”、“揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治”等一系列市容專項(xiàng)執(zhí)法行動，清理亂擺賣62126宗；整治超門線經(jīng)營41552宗；查處隨地吐痰亂扔廢棄物617宗，罰款30850元；查處扔垃圾未進(jìn)入垃圾容器238宗，罰款11900元；查處生活垃圾收運(yùn)未密閉化違法行為25宗，罰款19700元；查處余泥渣土違法行為149宗，罰款人民幣736505萬元。

　?。?）大力推動智慧城管建設(shè)。目前，智慧城管一期打通了城市管理與市民互動的入口，初步具備了智慧雛形，二期重點(diǎn)打造“一套智慧城市管理運(yùn)行體系、一個(gè)城市管理數(shù)據(jù)中心、一個(gè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺、N項(xiàng)城市管理+服務(wù)應(yīng)用”的“1+1+1+N”的龍崗智慧城市管理新模式，正準(zhǔn)備進(jìn)行招標(biāo)。上半年，我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺立案148510宗，應(yīng)結(jié)案141151宗，已結(jié)案136966宗,結(jié)案率97.1%。第一季度在市市容環(huán)境綜合考核“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”分項(xiàng)上排名全市第一。

　　3、積極推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)環(huán)境

　　一是加大公園、綠道建設(shè)力度。按照區(qū)政府民生實(shí)事要求，我區(qū)2017年需完成10個(gè)社區(qū)公園的新建改造，目前紅棉社區(qū)公園等10個(gè)社區(qū)公園新建改造項(xiàng)目推進(jìn)順利，預(yù)計(jì)年底完工投入使用；大力推動兒童公園、香沙公園等特色公園建設(shè)，目前兒童公園已完成方案設(shè)計(jì)，香沙公園正在開展初步設(shè)計(jì)，辦理林地占用手續(xù)，爭取年底動工；繼續(xù)加快推進(jìn)平湖鳳凰山國家礦山公園（二期）、平湖生態(tài)園（二期）、紅花嶺低碳環(huán)境生態(tài)園等建設(shè)工作，目前正加緊施工，爭取年底完工；龍城公園綠道完善工程已完成施工和監(jiān)理招標(biāo)工作,準(zhǔn)備進(jìn)場施工；創(chuàng)客綠道和野趣空中廊道正在可研編制以及方案優(yōu)化中；125公里生態(tài)廊道系統(tǒng)（綠道部分）已完成方案初步設(shè)計(jì)及可行性研究報(bào)告。

　　二是開展精品景觀提升工作。大力開展坂雪崗科技城、龍崗中心城、國際低碳城、布吉等四大片區(qū)提升改造，目前已下達(dá)前期工作計(jì)劃，準(zhǔn)備開展規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)；全力推進(jìn)龍城公園、大運(yùn)公園等“特色花?！本坝^建設(shè)，現(xiàn)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及標(biāo)底編制工作；每個(gè)街道打造1個(gè)花漾街區(qū)，2個(gè)街心花園，目前正在開展設(shè)計(jì)工作，預(yù)計(jì)年底完工；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施龍崗中心城“內(nèi)環(huán)”等道路景觀提升工程，目前，已完成概算審核，正開展施工及監(jiān)理招標(biāo)前期工作；重點(diǎn)推進(jìn)龍翔大道、愛心路主題花卉景觀大道建設(shè)以及北通道景觀提升工程，目前，龍翔大道花卉景觀大道項(xiàng)目正在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，愛心路花卉景觀大道項(xiàng)目正在編制施工圖，北通道景觀提升工程正在開展施工招標(biāo)；20條道路綠化提升工程現(xiàn)正開展圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及標(biāo)底編制工作。

　　三是統(tǒng)籌推進(jìn)城中村綜合整治。目前我區(qū)打造的8個(gè)城中村標(biāo)桿示范點(diǎn)中，1個(gè)示范點(diǎn)正在施工（吉華甘坑新村），4個(gè)示范點(diǎn)已下達(dá)前期計(jì)劃，剩余的3個(gè)正準(zhǔn)備立項(xiàng)；市城管局要求的第二階段城中村綜合整治任務(wù)中，我區(qū)需完成68個(gè)城中村綜合整治。目前，已有12個(gè)城中村完工，剩下的正在抓緊推進(jìn)。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，全力破解城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　1、全力解決垃圾圍城困境。一是積極協(xié)助推進(jìn)東部環(huán)保電廠項(xiàng)目建設(shè)。目前，項(xiàng)目場平和邊坡工程已基本完工，正開展樁基工程施工，樁基工程約完成40%；協(xié)助開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、主設(shè)備招標(biāo)等工作，已完成了項(xiàng)目總平面布置評審、項(xiàng)目灰渣資源化綜合利用及處置工程初步設(shè)計(jì)評審、工程初步設(shè)計(jì)評審等一系列工作，主設(shè)備招標(biāo)已完成并支付預(yù)付款；協(xié)助開展項(xiàng)目配套道路建設(shè)，垃圾車專用道路開口工程可研報(bào)告已報(bào)省交通廳，預(yù)計(jì)7月初進(jìn)行評審，配套市政道路施工單位已進(jìn)場，林地審批手續(xù)已報(bào)省林業(yè)廳審批。二是積極推進(jìn)平湖發(fā)電廠提升改造及平湖垃圾發(fā)電廠一期應(yīng)急技改項(xiàng)目。目前，平湖發(fā)電廠提升改造項(xiàng)目已完成概算報(bào)審，補(bǔ)償方案已通過區(qū)政府審定，平湖垃圾發(fā)電廠一期應(yīng)急技改項(xiàng)目已完成設(shè)備招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)10月底投入運(yùn)營。三是推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁升級改造項(xiàng)目。根據(jù)市政府相關(guān)部署，今年我區(qū)需升級改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站28座，市政公廁35座，各街道根據(jù)實(shí)際需求，市政公廁提升改造增加至74座。目前，龍城、橫崗、龍崗街道已完成初步設(shè)計(jì)編制工作，其他街道正開展設(shè)計(jì)工作。四是大力推動垃圾減量分類工作。目前，我區(qū)已初步形成生活垃圾七大分流體系，截至5月底，全區(qū)共處理有害垃圾7.93噸、廢棄織物34.7噸、餐廚垃圾18901噸、果蔬垃圾6128.2噸、園林綠化垃圾1721噸、大件垃圾36363噸，回收年花年桔71055盆，回植年花年桔3000余株，其中，餐廚垃圾、果蔬垃圾、大件垃圾處理量穩(wěn)居全市首位，餐廚垃圾收運(yùn)處理量占全市三分之一。五是加快推進(jìn)坪西垃圾衛(wèi)生填埋場二期封場工作。受上半年雨水頻繁及泥頭車司機(jī)罷工等影響，坪西垃圾衛(wèi)生填埋場二期工程無法按原計(jì)劃5月底前完成封場，我局正督促施工單位加快工程進(jìn)度，預(yù)計(jì)9月底前完工。

　　2、著力排查整治安全隱患。一是抓好余泥渣土受納場安全整治。經(jīng)評估，積谷田受納場和同樂受納場評估為“安全偏小”、坪地石碧受納場評估為“安全”。目前，龍崗積谷田受納場、龍崗?fù)瑯肥芗{場安全整治項(xiàng)目正在施工，積谷田石寮水庫清淤工程已完工，目前正開展收尾工作。二是抓好生活垃圾填埋場安全整治。我局組織、督促各街道對轄區(qū)所有生活垃圾填埋場進(jìn)行巡查及開展安全性評估，并做好監(jiān)測和整改，消除安全隱患。目前，紅花嶺垃圾衛(wèi)生填埋場（二期）整治工程已基本完工，其余生活垃圾填埋場已督促責(zé)任主體做好安全隱患排查及巡查工作。三是抓好戶外廣告整治。我局組織對轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告尤其是對主干道戶外廣告、重點(diǎn)區(qū)域大型戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，上半年，全區(qū)共清理、查處各類違法戶外廣告30373宗。四是抓好森林防火工作。2017年上半年，全區(qū)發(fā)生小型森林火災(zāi)3起，均及時(shí)有效地進(jìn)行了處理，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，有效地保護(hù)了全區(qū)森林資源安全。

　　（三）立足長遠(yuǎn)，不斷建立健全城市管理體制機(jī)制

　　1、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)清掃保潔招投標(biāo)及監(jiān)管機(jī)制。一是加大投入，全面提高市政道路清掃保潔單價(jià)。目前我區(qū)市政道路（含城中村）清掃保潔平均指導(dǎo)單價(jià)已從原來的10元/平方米·年提高至15元/平方米·年，每年增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)2.65億元，預(yù)計(jì)7月底完成全區(qū)所有標(biāo)段招標(biāo)工作。二是全面加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)的監(jiān)管。我局積極配合采購中心制定了統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)文件模板和合同范本；完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)評價(jià)和監(jiān)管機(jī)制。通過對環(huán)衛(wèi)車輛和人員安裝GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)起始節(jié)點(diǎn)、作業(yè)路線、作業(yè)頻次、人員在崗情況等全過程的數(shù)字化監(jiān)管，并建立“第三方監(jiān)管”和“大眾評審”結(jié)合的監(jiān)管考評機(jī)制，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的監(jiān)管力度；建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)合同履約評價(jià)制度和信用評價(jià)體系，印發(fā)了《龍崗區(qū)清掃清運(yùn)及公廁管理服務(wù)合同履約監(jiān)管辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)管理工作，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程與質(zhì)量監(jiān)管。

　　2、制定生活垃圾密閉化收運(yùn)管理規(guī)程。為優(yōu)化調(diào)整我區(qū)垃圾收運(yùn)模式，加強(qiáng)收運(yùn)作業(yè)監(jiān)管，我局專門制定出臺了龍崗區(qū)生活垃圾密閉化收運(yùn)管理規(guī)程，對垃圾投放點(diǎn)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的設(shè)置、管理等進(jìn)行了進(jìn)一步明確，確保我區(qū)生活垃圾的各個(gè)收集環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

　　3、建立城管執(zhí)法勤務(wù)模式和市容動態(tài)巡查管控機(jī)制。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，我局制定了落實(shí)城管執(zhí)法勤務(wù)模式和市容動態(tài)巡查管控機(jī)制工作方案，在全區(qū)探索建立符合龍崗工作實(shí)際的城管執(zhí)法勤務(wù)模式和市容動態(tài)巡查管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)市容巡查的全覆蓋及實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，為了加大對街道的支持力度，我局向區(qū)財(cái)政申請追加城市環(huán)境品質(zhì)提升行動專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，用于以購買服務(wù)的方式，在各街道各社區(qū)配備市容巡查員，固化市容環(huán)境整治效果。目前，大部分街道已建立了巡查隊(duì)伍，正按市里的要求開展勤務(wù)巡查工作。

　　4、重心下移，對社區(qū)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序測評。我局聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)每個(gè)月對全區(qū)111個(gè)社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序指數(shù)測評，以評促建、以評促改，以實(shí)時(shí)監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)龍崗區(qū)域在環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序各方面存在的問題，并有針對性地加以改善，社區(qū)測評成績直接與街道和包點(diǎn)單位績效考核掛鉤，充分調(diào)動區(qū)、街道、社區(qū)的工作積極性，形成強(qiáng)大的工作合力。目前6月份測評結(jié)果已發(fā)布。

　　二、2017年下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬├^續(xù)整治消除臟亂差現(xiàn)象。上半年，我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評成績不理想，部分街道在全市墊底，下半年，我局將進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動區(qū)相關(guān)部門和街道、社區(qū)工作積極性，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，由各街道統(tǒng)籌，聯(lián)合城管、市政、執(zhí)法、交警、建設(shè)等多方力量，對街道轄區(qū)既有暴露垃圾、大件垃圾、衛(wèi)生死角、亂張貼、亂廣告、伸縮雨棚等“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行拉網(wǎng)式全面、系統(tǒng)、持續(xù)整治，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)提高轄區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

　  （二）加快推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“公園之城”建設(shè)。確保年底前新建改造10個(gè)社區(qū)公園、建成平湖鳳凰山國家礦山公園（二期）等三個(gè)大型公園，推動兒童公園等特色公園前期工作，爭取早日開工，為龍崗市民提供更多的休閑鍛煉場所。二是打造高品質(zhì)綠化精品。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍景立交等重要節(jié)點(diǎn)綠化景觀；加快推進(jìn)龍城公園、大運(yùn)公園等“特色花?！本坝^建設(shè)；加快推進(jìn)龍城公園綠道完善工程；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施龍崗中心城“內(nèi)環(huán)”等道路景觀提升工程。三是繼續(xù)推動城中村整治工作。完成我區(qū)8個(gè)城中村標(biāo)桿示范點(diǎn)的創(chuàng)建；根據(jù)市城管局第二階段城中村綜合整治工作要求，保質(zhì)保量完成68個(gè)城中村綜合整治任務(wù)；同時(shí)與市城管局對接做好我區(qū)371個(gè)城中村市容環(huán)境“凈化”整治提升驗(yàn)收工作。

　?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助推進(jìn)東部環(huán)保電廠項(xiàng)目建設(shè)，年底前推進(jìn)安裝工程開工。二是推動平湖垃圾發(fā)電廠提升改造項(xiàng)目，確保2018年底完成提升改造任務(wù)。三是加快推進(jìn)坪西垃圾衛(wèi)生填埋場二期封場工程，爭取9月底完成封場復(fù)綠，加快力度推進(jìn)三期填埋場完善工程。四是大力開展垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公廁升級改造，確保年底完成28座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和35座市政公廁的升級改造任務(wù)。五是加大生活垃圾減量分類推進(jìn)力度，到年底，全區(qū)達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率達(dá)到40％，生活垃圾資源化利用率達(dá)50%。

　?。ㄋ模┰鷮?shí)推動各項(xiàng)長效管理機(jī)制落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，一是繼續(xù)開展“行走龍崗”活動，通過以上率下，不斷查找轄區(qū)市容環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生水平的快速提升。二是調(diào)動基層的積極性，一方面要落實(shí)城市環(huán)境品質(zhì)提升專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，通過購買服務(wù)聘請市容巡查員，充實(shí)社區(qū)城市管理力量，另一方面要落實(shí)對社區(qū)的考核排名工作，通過考核推動社區(qū)城市管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。三是強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的監(jiān)管，提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。到7月份，我區(qū)各街道環(huán)衛(wèi)清掃保潔招標(biāo)工作將基本完成，屆時(shí)我區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔平均單價(jià)將達(dá)到每平方15塊，我局將嚴(yán)格執(zhí)行已制定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)評價(jià)和監(jiān)管機(jī)制、環(huán)衛(wèi)企業(yè)合同履約評價(jià)制度和信用評價(jià)體系等一系列監(jiān)管制度，確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量的提升。四是依托“城管在社區(qū)”平臺，通過聘請城市管理監(jiān)督員、招募城管義工、實(shí)施市民有獎(jiǎng)隨手拍以及發(fā)揮好環(huán)衛(wèi)愛衛(wèi)等行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用等舉措，形成全民參與城市環(huán)境品質(zhì)提升的良好氛圍。

　　2017年7月12日