2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，布吉街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署，以黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境為主線，圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，按照市、區(qū)工作部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。2022年9月6日，我街道龍嶺社區(qū)被廣東省司法廳、中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室授予“廣東省民主法治示范社區(qū)”。現(xiàn)將我街道2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人主持召開黨工委會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要求各部門要充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義，要把黨的二十大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、具體對(duì)策和實(shí)際行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，社會(huì)響應(yīng)，我街道自上而下、由內(nèi)及外深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。領(lǐng)導(dǎo)班子以集中觀看黨的二十大現(xiàn)場(chǎng)直播并研討學(xué)習(xí)、開展專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，帶動(dòng)號(hào)召全體工作人員學(xué)習(xí)精神、落實(shí)行動(dòng)，以黨的二十大精神武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐；街道全體工作人員通過線上學(xué)習(xí)、線下交流、參與“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”有獎(jiǎng)答題等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善基層法治工作；廣泛全面宣傳，在全社會(huì)烘托學(xué)習(xí)黨的二十大精神的良好氛圍。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人職責(zé)

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。領(lǐng)導(dǎo)班子組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想核心要義、習(xí)近平同志在第三次中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的精神以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件；將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)議題和黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題組織生活會(huì)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維；街道各部門和各社區(qū)工作站積極開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，既設(shè)專題研討學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，又以長(zhǎng)效機(jī)制開展日常學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想融會(huì)貫通在基層治理中，指導(dǎo)法治政府建設(shè)的日常工作。

　　二是健全組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。成立布吉街道依法治街委員會(huì)，召開法治政府建設(shè)工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)部署。制定落實(shí)《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021—2025年）》工作任務(wù)清單、《布吉街道2022年法治政府建設(shè)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工》《布吉街道2022年法治政府建設(shè)情況專項(xiàng)自查方案》等文件，將法治建設(shè)各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到具體部門，做到責(zé)任清、任務(wù)明，統(tǒng)籌推進(jìn)街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　三是嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于“黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告”的規(guī)定，嚴(yán)格按要求開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年終述職述法工作。

　　三、完善決策機(jī)制，健全依法行政制度體系

　　一是完善行政制度建設(shè)，保障決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)《布吉街道黨工委會(huì)議重大問題議事規(guī)范》《布吉街道黨工委會(huì)議議事規(guī)范》《布吉街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)范》等文件規(guī)定，明確行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限，健全完善科學(xué)民主重大行政決策制度。街道領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大問題事前通報(bào)征詢、會(huì)上集體討論決定，確保議事高效、依法依紀(jì)、公開透明、決策科學(xué)。

　　二是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政依據(jù)。組織開展有關(guān)涉及國(guó)務(wù)院決定在深圳市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施、涉及罰款事項(xiàng)的行政規(guī)范性文件清理工作，對(duì)上級(jí)單位要求清理的文件進(jìn)行梳理，以適應(yīng)上位法的動(dòng)態(tài)調(diào)整。認(rèn)真做好區(qū)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)發(fā)、指引、監(jiān)督實(shí)施、備案審查、清理等工作。經(jīng)過梳理，2022年我街道未制定、修改、廢止規(guī)范性文件。

　　三是嚴(yán)格貫徹行政決策機(jī)制。落實(shí)公眾參與、聽證和專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法制機(jī)構(gòu)（法制員）和法律顧問合法性審查、集體討論以及公示等規(guī)定，保證重大行政決策事項(xiàng)切合實(shí)際、符合規(guī)范、服務(wù)民生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他處級(jí)干部對(duì)行政管理、重要決策、日常工作中存在的法律問題向法律顧問征求法律意見，確保行政管理和行政決策依法依規(guī)；街道機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位、各社區(qū)工作站重要的決策和涉及居民群眾利益的行政決策在審議前，由本單位法制員、法律顧問或提交司法所進(jìn)行審查并出具合法性審查意見。重大涉法事項(xiàng)須提交司法所和法律顧問出具法律意見書。2022年我街道無重大行政決策事項(xiàng)。

　　四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力

　　一是落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。按照上級(jí)文件要求，落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定審核三項(xiàng)制度。行政執(zhí)法結(jié)果按時(shí)限公開；行政執(zhí)法全過程記錄，音像記錄過程中，行政執(zhí)法人員符合《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》；實(shí)行行政執(zhí)法工作定期匯報(bào)、重大行政案件報(bào)告報(bào)備、案件審查、重大行政處罰案件審核和集體討論決定制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，執(zhí)法人員持證上崗制度，確保做到一事一案、一案一卷、一卷一審；嚴(yán)格行政處罰裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；強(qiáng)化法律服務(wù)保障，落實(shí)各執(zhí)法部門配置專業(yè)法律顧問工作制度，要求各執(zhí)法部門重大執(zhí)法決定作出前須經(jīng)本部門法制員和法律顧問進(jìn)行合法性審查并出具法律意見，并根據(jù)實(shí)際需要報(bào)送紀(jì)工委備案，切實(shí)保證執(zhí)法過程和執(zhí)法決定依法、依紀(jì)、依序進(jìn)行。

　　二是嚴(yán)格開展執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)錄入行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。街道各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)案卷評(píng)查制度，積極按照區(qū)司法局、區(qū)執(zhí)法部門要求開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。不斷強(qiáng)化執(zhí)法案卷制作和保管規(guī)范，要求各執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)案件處理流程、法律文書、案件標(biāo)的物查封管理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，定期組織法律顧問開展執(zhí)法案卷評(píng)查，完善上級(jí)檢查和街道內(nèi)部自查工作機(jī)制，促進(jìn)案卷質(zhì)量不斷提升；2022年度，我街道行政執(zhí)法案件數(shù)為1204宗，均為行政處罰案件，通過行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督雙系統(tǒng)對(duì)每個(gè)案件錄入、公示、全過程記錄，做到“0缺項(xiàng)”，對(duì)行政執(zhí)法基礎(chǔ)要素信息做到及時(shí)維護(hù)。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法能力。通過對(duì)行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)并行，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力：根據(jù)龍崗區(qū)司法局《關(guān)于做好2022年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)的通知》，我街道在2022年4月、2022年10月兩次組織街道行政執(zhí)法人員按時(shí)報(bào)名、參加網(wǎng)上培訓(xùn)，確保考試合格率；依照區(qū)司法局下發(fā)的《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于舉辦2022年龍崗區(qū)行政執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn)班的通知》，我街道開展三次專項(xiàng)培訓(xùn)，組織街道執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，取得良好效果。

　　四是加強(qiáng)街道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織街道執(zhí)法人員參加全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證換證考試，確保全體執(zhí)法人員按時(shí)完成換證工作；動(dòng)員和組織全街道45周歲以下公務(wù)員51人參加綜合行政執(zhí)法人員專項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員的儲(chǔ)備工作，為下一步申領(lǐng)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證做好充分準(zhǔn)備。

　　五、強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　　一是積極配合行政復(fù)議案件審查。作為復(fù)議被申請(qǐng)人，我街道積極依法做好行政復(fù)議答復(fù)工作，積極配合區(qū)法制辦的案件審查工作，嚴(yán)格按照上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)決定落實(shí)復(fù)議建議。街道2022年至今發(fā)生行政復(fù)議案件10宗，已辦結(jié)8宗（復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政行為3宗、申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)5宗）。

　　二是依法配合法院的審判活動(dòng)。我街道積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。對(duì)人民法院受理的行政案件，我街道積極應(yīng)訴、答辯，依法配合法院的審判活動(dòng)，街道負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效判決和裁定。今年行政訴訟案件2宗，現(xiàn)已經(jīng)作出判決1宗（一審、二審均勝訴），等待開庭1宗。2022年街道行政訴訟案件無一敗訴，無公益訴訟案件，未收到行政復(fù)議建議書、法院司法建議書、檢察院檢察建議書以及糾正違法通知書。

　　三是完善涉法涉訴工作機(jī)制。街道積極組織涉訴部門召開專項(xiàng)案件研討會(huì)，堅(jiān)定落實(shí)案件簽收匯報(bào)、訴前研判、訴后小結(jié)、檔案歸檔等機(jī)制，嚴(yán)格按照法定期限進(jìn)行舉證、應(yīng)訴、答辯以及履行生效判決裁定，強(qiáng)化全體工作人員依法行政的能力。

　　六、完善公共法律服務(wù)，化解基層矛盾糾紛，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　一是完善公共法律服務(wù)，提供法律援助，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。布吉街道將公共法律服務(wù)作為基層依法治理的核心和關(guān)鍵，統(tǒng)籌整合資源，通過建設(shè)“3+X”公共法律服務(wù)工作站打造街道一級(jí)功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化。2022年街道受理法律援助案件80宗，為131名當(dāng)事人提供法律援助，涉案金額930萬元，有效地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高基層矛盾糾紛化解能力。建立以街道+社區(qū)+企業(yè)、小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院的“三級(jí)”調(diào)解架構(gòu)，成功創(chuàng)建三個(gè)“個(gè)人品牌調(diào)解室”，以點(diǎn)帶面全面提升街道調(diào)解工作水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化完善基層社會(huì)治理“龍嶺模式”，不斷完善矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判，引導(dǎo)群眾在法治軌道上主張權(quán)利、解決糾紛。2022年共調(diào)解各類糾紛1285宗，出具人民調(diào)解協(xié)議書114份，涉案人數(shù)5826人，涉及金額約6253萬元，調(diào)解糾紛數(shù)量、涉及人數(shù)、涉及金額在全區(qū)占比較大，調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)以及矛盾糾紛化解能力位居前列。

　　七、深入開展全民普法，全面營(yíng)造法治氛圍

　　一是緊抓關(guān)鍵少數(shù)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。我街道及時(shí)組織學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班及專題講座，落實(shí)省市區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的相關(guān)要求，省學(xué)法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%。

　　二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面營(yíng)造法治氛圍。我街道按照“八五”普法規(guī)劃的要求，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。2022年度至今開展各類普法宣傳199場(chǎng)，其中憲法宣傳周大型普法巡展1場(chǎng)、行政執(zhí)法培訓(xùn)宣傳1場(chǎng)，社矯法宣傳1場(chǎng)，婦女兒童保護(hù)宣傳2場(chǎng)，國(guó)家安全日普法宣傳17場(chǎng)，勞動(dòng)普法10場(chǎng)，城管執(zhí)法宣傳3場(chǎng)，安全生產(chǎn)宣傳15場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳1場(chǎng)，禁毒普法宣傳91場(chǎng)，社區(qū)法律顧問普法57場(chǎng)。我街道開展多形式多主題的普法宣傳，在轄區(qū)營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍，有力提高了轄區(qū)群眾的法律意識(shí)和文明素養(yǎng)，轄區(qū)法治宣傳教育知曉率、參與率和滿意度均位列全區(qū)各街道前列。

　　三是積極開展街坊議事堂活動(dòng)。積極協(xié)助區(qū)司法局承辦“遠(yuǎn)親不如近鄰，相鄰關(guān)系如何維護(hù)”為主題的街坊議事堂活動(dòng)，構(gòu)建以社區(qū)普法為核心，多方參與的居民議事平臺(tái)。

　　四是積極開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。2022年9月6日，街道龍嶺社區(qū)被廣東省司法廳、中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室評(píng)為“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”。

　　八、存在問題與下一步工作計(jì)劃

　　2022年我街道法治政府建設(shè)工作取得一定的成績(jī)，但也存在問題和不足，主要有：一是今年綜合行政執(zhí)法改革下放執(zhí)法事項(xiàng)共475項(xiàng)，數(shù)量龐大，對(duì)相關(guān)規(guī)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)仍需不斷加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，另外法律專業(yè)人員和具備法律職業(yè)資格的人員偏少，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需進(jìn)一步提升，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是街道法治政府建設(shè)人才不足。上述問題制約了街道依法行政和法治政府建設(shè)工作。

　　2023年，布吉街道將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的意見》的要求，繼續(xù)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作，為建設(shè)“東進(jìn)門戶，品質(zhì)布吉”提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬?/strong>加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“述法”工作報(bào)告制度；進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的理論素養(yǎng)，以理論學(xué)習(xí)促實(shí)踐落實(shí)。

　　（二）完善行政決策機(jī)制和程序。進(jìn)一步完善依法決策相關(guān)制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。采取切實(shí)有效措施，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步增強(qiáng)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力。我街道將通過公務(wù)員招錄等方式進(jìn)一步補(bǔ)充法律人才，要求全街道45周歲以下公務(wù)員積極參加執(zhí)法證考試，增強(qiáng)行政執(zhí)法力量，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試等專業(yè)考試，通過法律講座、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化推廣行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”，實(shí)行執(zhí)法全流程線上監(jiān)督，切實(shí)提升行政執(zhí)法智慧化水平。

　?。ㄋ模?/strong>嚴(yán)格依法行政，做好基層治理。嚴(yán)格規(guī)范行政行為，依法依規(guī)行政，行政行為和行政決定應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、適當(dāng)、正確，避免產(chǎn)生行政糾紛，做讓群眾滿意的執(zhí)法者；深化完善基層社會(huì)治理“龍嶺模式”，完善訴源治理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，將法治宣傳、行政爭(zhēng)議化解、糾紛調(diào)解、法律援助等融為一體化的基層法律服務(wù)體系，做好基層治理。

　　中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會(huì)

　　深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處

　　2022年12月6日